中心居中聚焦新使命全員全崗齊力促轉(zhuǎn)型

崗位大練兵工作部署開展以來，甘肅省消防救援總隊(duì)不斷探索與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)完備的練兵模式，在實(shí)踐中檢驗(yàn)新手段、融合新力量、磨練新戰(zhàn)法，確保戰(zhàn)斗力集約高效生成。統(tǒng)帥千鈞授，將士一念同。總隊(duì)全體指戰(zhàn)員銘記習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，時(shí)刻對(duì)標(biāo)“主力軍、國(guó)家隊(duì)”職能定位，始終堅(jiān)持“刀山敢上、火海敢闖”的本領(lǐng)自信，牢固樹立“召之即來、戰(zhàn)之必勝”的堅(jiān)定信心，苦練精訓(xùn)“專業(yè)精準(zhǔn)、科學(xué)高效”的過硬本領(lǐng)。

特情特設(shè)、活導(dǎo)活演，在真打?qū)嵖怪杏?xùn)強(qiáng)練精勝戰(zhàn)本領(lǐng)

9月11日下午3時(shí)，隨著一聲號(hào)令，3枚信號(hào)彈騰空升起，訓(xùn)練場(chǎng)左側(cè)建筑物瞬間坍塌，現(xiàn)場(chǎng)群眾驚慌失措、四處奔跑，情況萬分危急……這是2019年總隊(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急救援演練現(xiàn)場(chǎng)，演練模擬甘肅省永固市某地發(fā)生6.8級(jí)地震，震中及周邊地區(qū)房屋倒塌，有群眾受傷，近萬名群眾亟須疏散轉(zhuǎn)移，受多次余震波及，當(dāng)?shù)厥菊麴s塔管線破裂發(fā)生泄漏起火。

此次演練臨機(jī)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)、救援隊(duì)伍集結(jié)、次生災(zāi)害處置及應(yīng)急結(jié)束撤離四個(gè)科目，練的就是聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、快反快打的能力。現(xiàn)場(chǎng)指揮部沉著應(yīng)對(duì)、隨機(jī)應(yīng)變、見招拆招！應(yīng)急救援快遣隊(duì)率先出動(dòng)，猛士戰(zhàn)車翻越巨石溝壑、陡坡深坑，快速抵達(dá)，第一時(shí)間設(shè)網(wǎng)通信，第一時(shí)間投放力量，第一時(shí)間展開救援，隨后消防、森林、武警600余名指戰(zhàn)員分3個(gè)梯隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)，救援工作緊張有序。在“斷網(wǎng)、斷電、斷路”的極端條件下，通信保障分隊(duì)“空地一體”作業(yè)，利用輕型衛(wèi)星站、自組網(wǎng)基站、高空中繼臺(tái)、多功能應(yīng)急通信保障車緊急搶修，快速建立橫向到邊、縱向到底的指揮通信網(wǎng)絡(luò)。

次生災(zāi)害處置現(xiàn)場(chǎng)，化工裝置輸油管線破裂，油品溢出，形成大面積流淌火。云梯車、高噴車全力堵截火勢(shì);救生緩降器、電動(dòng)升降機(jī)綜合運(yùn)用，展開高空搜救和緊急疏散;消防機(jī)器人穩(wěn)步開進(jìn)，開展裝置冷卻任務(wù);消防車馬達(dá)轟鳴，加壓供水，一條條水龍直擊火?！?/p>

兵不閑習(xí)，不可以當(dāng)敵。此次演練是總隊(duì)在真演實(shí)訓(xùn)中提升隊(duì)伍整體作戰(zhàn)效能的生動(dòng)縮影，今年以來總隊(duì)將全要素、多隊(duì)伍、跨區(qū)域、無預(yù)案救援實(shí)戰(zhàn)演練作為重要練兵手段，重點(diǎn)突出“戰(zhàn)斗突然打響、任務(wù)機(jī)動(dòng)變化、全程活導(dǎo)活演”的主旨，最大限度地貼近實(shí)戰(zhàn)。同時(shí)任務(wù)科目涵蓋冰面水域、狹小空間、溝壑洞穴等多個(gè)方面，在真難嚴(yán)實(shí)的對(duì)抗中，磨練意志、摔打隊(duì)伍。

流程閉環(huán)，讓演練收得實(shí)效。每逢演練結(jié)束，總隊(duì)第一時(shí)間召開現(xiàn)場(chǎng)戰(zhàn)評(píng)會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)糾、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)，既查“中軍帳”存在的指揮“短板”，又看一線指戰(zhàn)員落實(shí)執(zhí)行的不力之處。各級(jí)講評(píng)成績(jī)?nèi)詢烧Z，重點(diǎn)放在自省不足、尋找短板上，在思想交鋒碰撞中真正把那些演訓(xùn)內(nèi)容程式化、簡(jiǎn)單化，組織方式重形式、走過場(chǎng)的思想與做法篩出來，剔出去。

驍戰(zhàn)善教、人人過硬，在教員垂范中全面提升訓(xùn)練效益

大海航行靠舵手，骨干帶頭增動(dòng)力。抓好骨干隊(duì)伍這一關(guān)鍵群體，就能帶出素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍，帶出訓(xùn)練場(chǎng)上嗷嗷叫、戰(zhàn)斗場(chǎng)中個(gè)頂個(gè)的尖兵。今年總隊(duì)探索組訓(xùn)骨干培養(yǎng)新路子，重點(diǎn)培養(yǎng)“示、教、練、管”能力的“四會(huì)”教練員集訓(xùn)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。3月至今，累計(jì)培養(yǎng)思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、作用突出的尖兵教頭146名。

集訓(xùn)工作堅(jiān)持“前期全面夯實(shí)體能基礎(chǔ)，中期重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)技能，后期著重培養(yǎng)施教能力”，在循序漸進(jìn)、逐項(xiàng)突破、逐步提高中，多維度錘煉骨干示范示教、管理帶訓(xùn)水平。訓(xùn)練方法上堅(jiān)決擯棄“一線平推、按部就班”的老思路，一改以往“以快為優(yōu)、以量取勝”的老招數(shù)，每天訓(xùn)練分析，由值班干部和地方專業(yè)教練通報(bào)訓(xùn)練成績(jī)，解析隊(duì)員身心狀態(tài);每周召開例會(huì)，綜合評(píng)定隊(duì)員體技能訓(xùn)練質(zhì)量，逐人制定訓(xùn)練計(jì)劃;隨機(jī)考核測(cè)試，動(dòng)態(tài)設(shè)定指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)把脈會(huì)診，訓(xùn)練質(zhì)效淺層徘徊的癥結(jié)有效糾治。

在這里，一切訓(xùn)練都講究科學(xué)，但是一些做法又似乎“違背科學(xué)”，這是為啥？集訓(xùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李海峰說：“培養(yǎng)組訓(xùn)骨干不同于培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員，最大的區(qū)別在于，我們必須著眼實(shí)戰(zhàn)，練體能練技能，更要練強(qiáng)戰(zhàn)斗作風(fēng)。”集訓(xùn)隊(duì)員堅(jiān)持早晨5點(diǎn)起床，晚上9點(diǎn)收操，除了一日三餐和簡(jiǎn)短午休，每天高強(qiáng)度訓(xùn)練10小時(shí)以上，不斷刷新著隊(duì)員的體能和意志極限?！拌F腳板”磨出了血泡，“硬骨頭”淌干的汗水，卻沒有一個(gè)叫苦叫累，沒有一人拋錨掉隊(duì)。

付出就有收獲，集訓(xùn)隊(duì)隊(duì)員趙繼磊經(jīng)過層層選拔，入選國(guó)家隊(duì)10人名單，代表中國(guó)消防救援隊(duì)伍，前往俄羅斯薩拉托夫市出戰(zhàn)第十五屆世界消防救援錦標(biāo)賽。在世錦賽期間，趙繼磊作為中國(guó)消防亮相世錦賽第一人，與各國(guó)消防力量同臺(tái)競(jìng)技，在世界舞臺(tái)上亮出了“中國(guó)消防救援名片”，贏得了多國(guó)選手的認(rèn)可。

夏訓(xùn)關(guān)鍵期，集訓(xùn)隊(duì)優(yōu)秀隊(duì)員結(jié)業(yè)歸崗，將集訓(xùn)成果運(yùn)用至實(shí)踐一線，真正變“萬綠叢中我獨(dú)秀”為“萬紫千紅齊爭(zhēng)春”。今年總隊(duì)出臺(tái)《全員崗位大練兵考核獎(jiǎng)懲辦法》，修訂《訓(xùn)練工作獎(jiǎng)懲“雙十條”》，明確練兵成效與評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉銜掛勾，推行訓(xùn)練不達(dá)標(biāo)指戰(zhàn)員“清零行動(dòng)”和“脫崗復(fù)訓(xùn)”剛性措施，“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制倒逼練兵責(zé)任落實(shí)。通過打造甘肅消防“先鋒杯”品牌賽事，開展“先鋒杯” 機(jī)關(guān)干部對(duì)抗賽和中隊(duì)指揮員比武，隊(duì)伍上下干部帶頭、機(jī)關(guān)表率、全員參訓(xùn)的練兵氛圍蔚然成風(fēng)。在部局冬訓(xùn)考核中，總隊(duì)參考指戰(zhàn)員成績(jī)?nèi)繚M分，取得全國(guó)并列第一的好成績(jī)。

研機(jī)析理、求質(zhì)增量，讓專職隊(duì)伍成為事業(yè)發(fā)展生力軍

隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸以來，在各項(xiàng)制度規(guī)定尚未落實(shí)落地的空檔期，人員缺而未補(bǔ)、力量嚴(yán)重不足，總隊(duì)消防員編制2222人，實(shí)際投勤僅有1640人，缺編近600人，全省每個(gè)隊(duì)站編制平均不到20人，實(shí)際在位平均不到17人，有的甚至不足15人，這是擺在總隊(duì)黨委面前的一道難題。

逢山開路搶機(jī)遇，遇水架橋破困局。在現(xiàn)行機(jī)制不允許大幅增加行政編制消防救援力量的情況下，大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍，是解決力量短缺的有效途徑，是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)滅火救援力量體系的必由之路。總隊(duì)黨委決定：大量招錄培養(yǎng)專職消防隊(duì)員，推行“雙向混編”執(zhí)勤模式，建立 “建、管、練、用、養(yǎng)”相配套的政策保障體系，確保年內(nèi)每個(gè)隊(duì)站以30人為標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊執(zhí)勤實(shí)力缺口。

理順體制機(jī)制，方能聚沙成塔;優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，才能事半功倍。各支隊(duì)按照總隊(duì)統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，積極爭(zhēng)取地方黨委重視支持，推動(dòng)市州政府高標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)《政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理指導(dǎo)意見》《專職消防人員招錄管理規(guī)定》等政策規(guī)章，全面規(guī)范政府專職消防人員招錄程序和管理職責(zé)。截至目前，全省累計(jì)新招錄政府專職消防員2121人，工資待遇保障全部達(dá)到4000元到6000元區(qū)間，同時(shí)辦齊五項(xiàng)基本保險(xiǎn)，全部落實(shí)高危和執(zhí)勤補(bǔ)貼。在9月18日召開的全省政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理暨戰(zhàn)勤保障建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，各支隊(duì)在觀摩借鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短，隊(duì)伍建設(shè)思路進(jìn)一步理清，措施更加明確。

人員力量是基礎(chǔ)，制度政策是保證，練就過硬本領(lǐng)才是確保專職隊(duì)伍戰(zhàn)斗力生成的硬杠杠?？傟?duì)從嚴(yán)貫徹“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”要求，抓好行政編制消防員作風(fēng)素養(yǎng)的同時(shí)堅(jiān)持將“紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”貫穿至專職隊(duì)伍執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活始終。嚴(yán)格落實(shí)“訓(xùn)練考核三必須”：必須參照行政消防員訓(xùn)練科目和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不少于3個(gè)月的崗前培訓(xùn);必須按崗施訓(xùn)，納入統(tǒng)一的執(zhí)勤崗位練兵體系，設(shè)定基礎(chǔ)理論、單兵體能、業(yè)務(wù)技能、裝備操作、預(yù)案制作等必訓(xùn)科目;必須明確考核標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時(shí)限，定期組織骨干輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和比武競(jìng)賽。目前全省已有364名專職隊(duì)員達(dá)標(biāo)投勤、充實(shí)一線?？傟?duì)培訓(xùn)基地與新招錄行政編制消防員正在同一片訓(xùn)練場(chǎng)集訓(xùn)的專職隊(duì)員熱情昂揚(yáng)：我們心里都擰這一股勁，就是要和他們比個(gè)高低、爭(zhēng)個(gè)輸贏！

近期總隊(duì)相繼出臺(tái)《全省政府專職消防隊(duì)伍組織建設(shè)和思想政治教育暫行規(guī)定》、《專職消防隊(duì)員和消防文員優(yōu)待6項(xiàng)措施》和《政府專職隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)用手冊(cè)》，在強(qiáng)化教育、建強(qiáng)組織的同時(shí)，讓專職隊(duì)員時(shí)時(shí)處處感受溫暖。

務(wù)實(shí)求是、嚴(yán)規(guī)明矩，在砥身礪行中練強(qiáng)公正執(zhí)法隊(duì)伍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“消防救援隊(duì)伍是同老百姓貼的最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍?！蔽覀儾粌H要做到“救民于水火”，還要確?！胺阑加谖慈弧?。防火執(zhí)法崗位練兵一時(shí)一刻都松懈不得。

近日，總隊(duì)自主研發(fā)的防火業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)APP上線運(yùn)行，全面開啟“互聯(lián)網(wǎng)+防火崗位大練兵”新模式。該APP集在線學(xué)習(xí)、在線考試、積分排名等功能于一體，將新法規(guī)、新要求、新知識(shí)點(diǎn)分層次、分類別、分崗位靈活推送至每一名防火干部?！耙郧皩W(xué)習(xí)業(yè)務(wù)總是被動(dòng)應(yīng)付，現(xiàn)在我們隨學(xué)隨考、主動(dòng)溫習(xí)錯(cuò)題，還可兌換學(xué)習(xí)積分、綜合排名，大家比著學(xué)、較真勁，生怕落后掉隊(duì)，不知不覺法規(guī)制度、業(yè)務(wù)難點(diǎn)都已熟記在心，學(xué)習(xí)不再枯燥乏味。”這是防火干部的學(xué)習(xí)心聲。

身教勝于言傳?？傟?duì)借主題教育蹲點(diǎn)調(diào)研、新中國(guó)成立70周年蹲點(diǎn)督導(dǎo)等時(shí)機(jī)，派出機(jī)關(guān)防火業(yè)務(wù)骨干，把“講堂”深入到監(jiān)督檢查第一線，全面解讀最新消防法律法規(guī)，傳授消防執(zhí)法案件辦理方法和監(jiān)督檢查重點(diǎn)難點(diǎn);每到一個(gè)市州、縣區(qū)都要確定一個(gè)體量大、管理規(guī)范、設(shè)施齊全且接入物聯(lián)網(wǎng)的單位場(chǎng)所開設(shè)“實(shí)操課堂”，為監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)示范自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)用原理、檢查要點(diǎn)、測(cè)試方法，以及如何規(guī)范使用消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、消防安全“戶籍化”管理APP等系統(tǒng)軟件。在面對(duì)面?zhèn)魇凇⑹职咽謳蛶е斜O(jiān)督執(zhí)法干部業(yè)務(wù)水平不斷提升。

執(zhí)法干部不但要練就過硬業(yè)務(wù)，還要筑牢拒腐防變的思想防線。剛性的制度約束，既是對(duì)作風(fēng)的激濁揚(yáng)清，更是監(jiān)督執(zhí)法干部?jī)r(jià)值觀的重塑再造?？傟?duì)從嚴(yán)狠抓執(zhí)法領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，成立專班對(duì)各級(jí)近3年以來辦理的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制項(xiàng)目起底核查，重點(diǎn)排查梳理違規(guī)審批、業(yè)務(wù)超期辦理、備案信息失控漏管、濫用自由裁量權(quán)等問題，總、支隊(duì)兩級(jí)紀(jì)委不姑息、不遷就，查處案件3起，給予2人紀(jì)律處分，4人誡勉談話，5人提醒談話，為執(zhí)法干部拉響警報(bào)、亮起紅燈?？傟?duì)還通過舉辦消防執(zhí)法領(lǐng)域警示教育暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)大講堂，梳理列舉全省65起典型執(zhí)法案例和4起執(zhí)法領(lǐng)域典型違規(guī)違紀(jì)案件，以案析理、以案為鑒、以案明紀(jì)，讓紀(jì)律更多地起到引導(dǎo)作用，將行有所止內(nèi)化為心有所畏。

不騖虛聲、走心接地，在減負(fù)釋壓中助推練兵提質(zhì)增效

“每次會(huì)議都要開到中隊(duì)，其實(shí)很多會(huì)議與我們基層消防員關(guān)系并不大，與其在會(huì)議室昏昏欲睡還不如跑一個(gè)五公里來得實(shí)在?！薄懊看味讲鞕z查都要看學(xué)習(xí)筆記，其實(shí)筆記都是補(bǔ)的，抄了厚厚一本，也不知道真正學(xué)到了什么。”……這是基層指戰(zhàn)員的心聲。

今年，總隊(duì)黨委深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要批示指示精神，對(duì)照部局《解決形式主義突出問題為基層減負(fù)六項(xiàng)措施》檢視反思，還存在不小差距。比如，個(gè)別機(jī)關(guān)干部雖然嘴上抱怨“五多”，但在工作中時(shí)常制造“五多”;一些機(jī)關(guān)處室以自我為中心、以業(yè)務(wù)為半徑，各畫各的圓，不顧彼此間的交叉重疊……

減負(fù)就是減掉與戰(zhàn)斗力無關(guān)的事務(wù)。正所謂“人不明于急務(wù)，而從事于多務(wù)、他務(wù)、奇務(wù)者，窮困災(zāi)厄及之?！毕谰仍?duì)伍的“急務(wù)”就是練兵備戰(zhàn);為基層減負(fù)的根本目的，就是提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

吳振坤總隊(duì)長(zhǎng)、蔡建波政委親自帶隊(duì)，分赴基層大中隊(duì)、新訓(xùn)隊(duì)、四會(huì)教練員集訓(xùn)隊(duì)，面對(duì)面、心貼心了解掌握一線指戰(zhàn)員真實(shí)想法。經(jīng)過深入調(diào)研，總隊(duì)對(duì)“五多”痼癥頑疾開出藥方。一方面組織機(jī)關(guān)干部破除思想上存在的沉疴積弊，積極轉(zhuǎn)變思維觀念，樹立正確的政績(jī)觀。另一方面積極做好“廢改立”工作，對(duì)脫離基層實(shí)際、不符合新體制編制要求的陳規(guī)舊習(xí)堅(jiān)決廢除，并制訂嚴(yán)控會(huì)議文電數(shù)量、遏制“痕跡管理”、推開“無會(huì)周”“無會(huì)日”等6大方面25項(xiàng)減負(fù)措施，為機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)立起規(guī)范?！鞍岩?guī)矩立起來，更要把板子打下去。”總隊(duì)堅(jiān)持從一文一會(huì)抓起，從一人一事嚴(yán)起，通過設(shè)立舉報(bào)電話、首長(zhǎng)信箱，將落實(shí)質(zhì)效納入支隊(duì)黨委班子考核內(nèi)容等方式，加大督促檢查力度，確保減負(fù)工作落實(shí)見效，讓時(shí)間精力回歸練兵備戰(zhàn)第一線。

兵無常形、水無常態(tài)。崗位練兵不可紙上談兵，總隊(duì)將持之以恒扭住戰(zhàn)斗力提升這一根本，全員全崗齊頭并進(jìn)、同頻共振、合拍共鳴，以決勝姿態(tài)，為國(guó)慶70周年消防安全保駕護(hù)航。

崗位練兵只有進(jìn)行時(shí)，甘肅總隊(duì)永遠(yuǎn)在路上。

（文 /文力 單位：甘肅省消防救援總隊(duì)）