我國確立社會主義市場經(jīng)濟體制的曲折歷程

衛(wèi)興華 李先靈

摘要：中國改革開放40年取得了巨大成就，這是有目共睹的事實。但改革開放的歷程不是一帆風順的，存在著理論和實踐中的不斷探討和不同意見的爭鳴。鄧小平為我國實行社會主義市場經(jīng)濟起了最終決定性作用，但他的有關(guān)理論思想經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。中央關(guān)于市場取向改革的目標模式，也經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。慶祝改革開放取得的重大成就，既要總結(jié)成功的經(jīng)驗，這是主要方面，也應(yīng)總結(jié)改革中出現(xiàn)過的某些缺失，這樣可全面總結(jié)改革開放的得失是非，有利于更好地前進。

關(guān)鍵詞：改革開放;計劃經(jīng)濟;社會主義市場經(jīng)濟;資本主義市場經(jīng)濟

中圖分類號：F123.9 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2921（2019）02-012-007

紀念改革開放40年，要總結(jié)和慶祝我國40年來在各方面所取得的重大成就。改革實踐的成功是由改革的理論指導的，改革的歷程是思想不斷解放、理論不斷探新和觀念轉(zhuǎn)變的曲折過程。需要總結(jié)成功的經(jīng)驗，也應(yīng)總結(jié)得失是非的實踐經(jīng)歷。改革的理論和實踐，并不是一帆風順地走過來的，始終存在著不同見解的理論爭鳴，存在著對立觀點的交鋒。隨著改革開放實踐的不斷發(fā)展與不斷獲得新的成就，對某些改革理論與實踐是非的評論也會隨之轉(zhuǎn)變。但有些理論是非，到現(xiàn)在還需要澄清。

一、鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的發(fā)展過程

我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，是根據(jù)鄧小平同志于1992年南方談話為指導完成的。但也應(yīng)了解，鄧小平同志的市場經(jīng)濟思想是有個發(fā)展和轉(zhuǎn)變過程的。他的南方講話起了一錘定音的作用。1992年黨的十四大據(jù)此提出了建立社會主義市場經(jīng)濟的決定。在此背景下，有些有影響的學者公開了鄧小平過去沒有報道過的有關(guān)市場經(jīng)濟的內(nèi)部講話，用以論證鄧小平遠在1979年就提出了社會主義市場經(jīng)濟理論，以后又多次提出。其中最早和最有影響的一條是鄧小平1979年11月20日與外賓的一次談話，其中講到：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義。”最初有的學者引用這句話時，沒有引全，后面的一段話被舍去了。后面接著的一段話是，“我們是計劃經(jīng)濟為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟。雖然方法上基本上和資本主義社會的相似，但也有不同，是全民所有制之間的關(guān)系?！盵1]（P236）學者們還引證鄧小平1985年10月23日與外賓的一段內(nèi)部談話：“社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾，一直搞計劃經(jīng)濟會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合起來就能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟發(fā)展。”[2]（P148-149）有些學者引證鄧小平這些過去未公開發(fā)表的內(nèi)部講話，用以論證鄧小平早從1979年起，就不斷提出了我國要實行社會主義市場經(jīng)濟，也就是實行鄧小平于1992年南方講話以后我國所實行的放棄計劃經(jīng)濟的社會主義市場經(jīng)濟。

我曾在發(fā)表的論著中，幾次提出這樣解讀鄧小平談話不準確，不符合鄧小平的原意。鄧小平的社會主義市場經(jīng)濟理論是有一個曲折的發(fā)展過程的。但是直到現(xiàn)在還有學者在其所發(fā)表的論文中宣稱，鄧小平遠在1979年就提出了現(xiàn)在我國所實行的社會主義市場經(jīng)濟理論。要知道，這樣解讀會在理論和實踐上出現(xiàn)兩個悖理的問題。其一，鄧小平于1979年11月26日提出社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，緊接著講：“我們是計劃經(jīng)濟為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟”。計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是兩種不同的相對立的資源配置方式。我國現(xiàn)在實行社會主義市場經(jīng)濟，就是由市場決定資源配置，放棄了計劃經(jīng)濟時期由指令性計劃對資源的配置。1979年，我國還在實行指令性計劃經(jīng)濟，所以鄧小平講“計劃經(jīng)濟為主”。計劃經(jīng)濟為主下的市場經(jīng)濟指什么？我們將在后面說明。但可以肯定，這與他1992年南方講話后所實行的社會主義市場經(jīng)濟不是一回事。其二，直到1984年黨的十二屆三中全會通過的作為城市國有經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）中，還繼續(xù)講計劃經(jīng)濟的優(yōu)越性：“社會主義社會在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟，可以避免資本主義社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)和周期性經(jīng)濟危機，……這是社會主義經(jīng)濟優(yōu)越于資本主義經(jīng)濟的根本標志之一?！盵3]又說：“就整體說，我國實行的計劃經(jīng)濟，而不是那種完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟。”鄧小平對這個《決定》給以高度評價。他說：中央委員會通過的《決定》“是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟學，我是這么個評價。這兩天國內(nèi)外對這個決定反應(yīng)很強烈，說都是有歷史意義的。這個文件，我沒有寫一個字，沒有改一個字，但確實很好?！盵2]（P83）如果像某些學者所斷言的那樣，鄧小平遠在1979年就提出我國現(xiàn)在實行的社會主義市場經(jīng)濟，能與他1984年完全肯定和高度評價的十二屆三中全會通過的《決定》相吻合么？顯然難以統(tǒng)一。有人雖然看出兩者不能統(tǒng)一，但不是去否定對鄧小平1979年所講的有關(guān)市場經(jīng)濟問題的誤解、錯解，而是提出一種不合情理的辯解。一家大報刊發(fā)了一篇講解1979年鄧小平關(guān)于市場經(jīng)濟的理論論述的文章，其主要觀點是：鄧小平作為偉大的政治家，具有寬大的胸懷。當他的理論思想別人還跟不上來的時候，他會等待。好像從1979年一直等待到1992年才時機成熟，確定實行社會主義市場經(jīng)濟。還曾看到一位大學教師寫的文章，說鄧小平遠在1979年就提出實行社會主義市場經(jīng)濟，但沒有引起應(yīng)有的注意，所以后來還繼續(xù)實行計劃經(jīng)濟為主。顯然這兩種解釋是不合情理與事實的。鄧小平當時作為黨中央核心，他提出的改革理論，一言九鼎。既不會沒有人注意，也不會在提出后別人跟不上而長期等待的事情。他對十二屆三中全會《決定》的高度評價，是他的本意，并不存在等待性遷就。

在第一個社會主義國家建立后的長時期中，所有社會主義國家都實行計劃經(jīng)濟。而所有資本主義國家，都實行市場經(jīng)濟。因此，中外學者和政要，形成了一個一致的見解：市場經(jīng)濟是資本主義的內(nèi)在特點，計劃經(jīng)濟是社會主義的內(nèi)在特點。當時，在世界銀行每年的統(tǒng)計資料中，不是應(yīng)用“資本主義國家”和“社會主義國家”的概念，而是應(yīng)用“市場經(jīng)濟國家”和“計劃經(jīng)濟國家”的概念分別統(tǒng)計其發(fā)展情況的。

從實行第一個五年計劃起直到改革開放前，我國普遍認為社會主義必然實行計劃經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟是社會主義的本質(zhì)特征，它與公有制、按勞分配一起，作為社會主義基本內(nèi)容，已成為全社會的共識，也是重要的指導思想，將其視為馬克思主義的基本原理。因此，鄧小平在1978年10月11日的講話中，還批評四人幫“扶植一批壞人，……制造各企業(yè)和整個工業(yè)、整個國民經(jīng)濟的無政府狀態(tài)，反對社會主義計劃經(jīng)濟，反對各盡所能、按勞分配的原則”。[1]（P134-135）

改革開放以后，全社會逐步認識到全面實行計劃經(jīng)濟，管得過死，不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。進行經(jīng)濟體制改革，就需要發(fā)揮商品經(jīng)濟和市場機制在促進生產(chǎn)力中的積極作用。于是，提出了市場取向的改革。在十三大以前，市場取向的改革一直是在計劃經(jīng)濟的總框架中推進的。起先是在計劃經(jīng)濟的體制中引入市場調(diào)節(jié)的輔助作用，實行計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔的改革模式。計劃經(jīng)濟是由國家計劃調(diào)節(jié)資源配置;市場調(diào)節(jié)就是由市場機制調(diào)節(jié)資源配置。事實上，就是市場經(jīng)濟。由于長時期中，普遍將市場經(jīng)濟與資本主義私有制相聯(lián)系，不便公開提出這一概念，講市場調(diào)節(jié)可減少社會認知上的障礙。鄧小平、陳云、李先念等中央領(lǐng)導同志在內(nèi)部講話中，將市場調(diào)節(jié)與市場經(jīng)濟通用。但公開講話或公開提出改革目標模式時，都將市場經(jīng)濟改換為市場調(diào)節(jié)。據(jù)此可以肯定，鄧小平在1979年與外賓的內(nèi)部談話中所講的計劃經(jīng)濟為主下的社會主義市場經(jīng)濟，實際上就是中央已經(jīng)作為改革模式的“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的另一種表述，是未公開的內(nèi)部表述。公開所講的“市場調(diào)節(jié)”，就是內(nèi)部所講的“市場經(jīng)濟”。

“為主為輔”的改革模式最早是由陳云跟李先念提出來的，得到鄧小平的認同，成為中央的改革指導思想。1979年4月5日，李先念代表中央所作的《在中央工作會議上的講話》正式提出，“在我們的整個國民經(jīng)濟中，以計劃經(jīng)濟為主，同時充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用?！盵4]將此作為經(jīng)濟體制改革所遵循的目標模式。顯然，鄧小平1979年11月所講的計劃經(jīng)濟為主條件下的市場經(jīng)濟，與李先念前此代表中央講話的內(nèi)容，是并行不悖的。

1987年，鄧小平對計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的理論認識，有所改變，提出了新的見解。當年2月6日，他與中央幾位領(lǐng)導人談話中講：“我們以前是學蘇聯(lián)的，搞計劃經(jīng)濟。后來又講計劃經(jīng)濟為主，現(xiàn)在不要再講這個了?！盵2]（P203）這個談話是為黨的十三大報告提出理論指導的，可以將其解讀為鄧小平是主張擴大市場調(diào)節(jié)作用的。據(jù)此，在1987年10月黨的十三大報告中，沒有再提計劃經(jīng)濟為主，連計劃經(jīng)濟一詞也沒有再提。報告中的新提法是：“社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計劃與市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟運行機制，總體上來說，應(yīng)當是‘國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)的’機制”。[5]這里雖然沒有公開提“市場經(jīng)濟”概念，但提出“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的經(jīng)濟運行機制，事實是與社會主義市場經(jīng)濟運行機制接軌了。

1989年5月31日，鄧小平與中央兩位同志談話時提出：十三大報告“一個字都不能動，這個我征求了李先念和陳云同志的意見，他們贊成”。[2]（P296）但是，1989年政治風波后，質(zhì)疑市場取向改革的聲音紛至沓來。有人批評不強調(diào)計劃經(jīng)濟，而強調(diào)市場調(diào)節(jié)，特別是對“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”提出質(zhì)疑和責難，影響到上層的決策。鄧小平對此做了應(yīng)對性講話。針對質(zhì)疑市場調(diào)節(jié)的觀點，他提出：“我們要繼續(xù)堅持計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，這個不能改。實際工作中，在調(diào)整時期，我們可以加強或者多一點計劃性，在另一個時候多一點市場調(diào)節(jié)”。[2]（P306）對這一段講話，我有兩點見解：首先，是強調(diào)要堅持市場調(diào)節(jié)的改革，不能因有人質(zhì)疑而放棄。第二，適應(yīng)當時的復雜思潮，又提及十三大報告放棄了的計劃經(jīng)濟概念，再次提出“堅持計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。但這里所講的二者的結(jié)合，不再是原來“為主為輔”的結(jié)合，也不可能是全面計劃經(jīng)濟與全面市場經(jīng)濟的結(jié)合。兩者是互相排斥的。過去全面實行計劃經(jīng)濟，排斥市場調(diào)節(jié)（市場經(jīng)濟）;現(xiàn)在全面實行市場經(jīng)濟，排斥計劃經(jīng)濟。市場調(diào)節(jié)與市場經(jīng)濟基本上是一致的，而計劃經(jīng)濟與計劃調(diào)節(jié)有一致方面，也有不一致方面。計劃經(jīng)濟必然實行計劃調(diào)節(jié)，但實行市場經(jīng)濟并不排斥指導性計劃調(diào)節(jié)。日本在二戰(zhàn)后，實行經(jīng)濟計劃，也講計劃調(diào)節(jié)，是完全市場經(jīng)濟中的指導性計劃調(diào)節(jié)。鄧小平這里講“計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”中的計劃經(jīng)濟，就是他所解釋的“計劃性”。而“計劃性”絕不會是指令性計劃，只能是有時可多一點，有時可少一點的指導性計劃。也可以將其理解為宏觀調(diào)控的計劃性。

有一個有關(guān)改革的理論是非問題，學界應(yīng)當重視和辯明。那就是十三大報告中提出“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的經(jīng)濟運行機制，是否正確的問題。它在1989年遭質(zhì)疑后，被中央決策層放棄了。原來強調(diào)的十三大報告“一個字不能動”，難以堅持了。由于決策層將其放棄，就被視作為錯誤的理論觀點，一度成為禁區(qū)，不便再提，直到現(xiàn)在中央文件也不再提及。其實，鄧小平并沒有肯定這兩句話有什么錯誤。我認為應(yīng)準確解讀鄧小平的一段應(yīng)對性的有關(guān)說明。鄧小平在一個內(nèi)部講話中說：“十三大報告的那兩句話‘國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)’，我就沒有看出有問題，當時可能有人看出有問題，但也沒有人明確提出來。那兩句話究竟怎么樣，我也沒有研究。如果錯了，就不講了”。從這段話中可以看出鄧小平始終沒有說這兩句話有什么錯誤，只是用了個假定語：“如果錯了就不講了”。如果不錯呢，當然可以繼續(xù)講。特別是黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制后，應(yīng)肯定“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”是與社會主義市場經(jīng)濟的運行機制接軌的。因此我認為，應(yīng)當對作為改革理論創(chuàng)新的“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”正名，肯定其作為新的經(jīng)濟運行機制的理論與實踐意義。

1992年，鄧小平南方講話，突破了社會主義只能局部實行市場經(jīng)濟，而不能完全即全面實行市場經(jīng)濟的戒律，為我國全面實行社會主義市場經(jīng)濟體制奠定了理論基礎(chǔ)。但是，關(guān)于鄧小平的南方講話，要將其本質(zhì)涵義與其表述的邏輯區(qū)分開來。其講話本意就是認為，社會主義可完全實行市場經(jīng)濟，是社會主義計劃指導下的市場經(jīng)濟。我們引證鄧小平的南方講話，不必照搬其表述：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場?！盵2]（P373）重在把握其理論實質(zhì)，而不重在其表述的形式。我在《馬克思主義理論學科研究》這一重要刊物2016年第4期中，論述了這個問題，這里再轉(zhuǎn)述一下：不能把計劃等同于計劃經(jīng)濟;也不能把市場等于市場經(jīng)濟?！叭毡緦W者曾明確指出，他們實行的經(jīng)濟計劃不等于社會主義的指令性計劃經(jīng)濟。我國在實行指令性計劃經(jīng)濟時期也有市場，但不是市場經(jīng)濟。我們要從精神實質(zhì)上把握鄧小平講話的原本含義?！盵6]因此，理論工作者在寫教材和論著時，在教學和研究工作中，應(yīng)按其精神實質(zhì)做些變通的表述。

二、我國由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的曲折歷程評析

在馬克思和恩格斯的著作中，雖沒有計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的概念，但他們認為在社會主義新制度中，將實行計劃調(diào)節(jié)。社會經(jīng)濟的發(fā)展將按社會需要有計劃合比例地進行，也可以將其概括為實行計劃經(jīng)濟。馬恩不但不會認為社會主義會實行市場經(jīng)濟，而且認為商品生產(chǎn)與商品交換即我們所講的商品經(jīng)濟也不再存在。列寧的論著中應(yīng)用了計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的概念，而且將其視作兩種相互對立的社會制度。他在1906年的《土地問題和爭取自由的斗爭》一文中明確提出：“只要還存在著市場經(jīng)濟，……世界上任何法律都無法消滅不平等和剝削”，“只有建立起大規(guī)模的社會化的計劃經(jīng)濟”，并將生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)歸勞動者階級所有，“才能消滅一切剝削”。[7]

新中國成立后，既要進一步學習馬列著作，又要學習第一個社會主義國家蘇聯(lián)的經(jīng)驗。經(jīng)過三年國民經(jīng)濟恢復的時期，從1953年起開始實行第一個五年計劃。因當時還存在民族資本主義和個體經(jīng)濟，所以計劃經(jīng)濟不可能囊括全國國民經(jīng)濟。1956年“三大改造”完成后，實行單一的公有制經(jīng)濟，同時全面實行計劃經(jīng)濟。直到改革開放前，一直把計劃經(jīng)濟與社會主義公有制經(jīng)濟緊密聯(lián)結(jié)在一起。

十一屆三中全會后，實行改革開放，總結(jié)以往計劃經(jīng)濟發(fā)展的得失，認識到實行單一的計劃經(jīng)濟存在一些管得過死的弊端，需要改革。但也不能簡單否定社會主義建設(shè)前期階段實行計劃經(jīng)濟的必要性與必然性。若沒有統(tǒng)一的計劃指導與管理，我國能較快地建立起完整的工業(yè)體系么？能建立起新型的社會主義經(jīng)濟制度么？計劃經(jīng)濟的弊端是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐步顯露出來的。要用歷史唯物主義的方法評價計劃經(jīng)濟的歷史作用。

最先提出計劃經(jīng)濟的弊端，需要引入市場調(diào)節(jié)（市場經(jīng)濟）機制的是陳云。根據(jù)陳云當時的秘書朱佳木同志的說明，早在1978年9月的理論務(wù)虛會上，李先念就根據(jù)陳云的意見，提出“計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結(jié)合”。[8]1979年2月，李先念在一個會議上又進一步講：“我同陳云同志談，他同意，在計劃經(jīng)濟前提下，搞點市場經(jīng)濟作為補充。計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結(jié)合，以計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟是個補充，不是小補充，是大補充?！盵9]（P236）1979年3月8日，陳云同志寫的《計劃與市場問題》一文中指出：1917年后的蘇聯(lián)和1949年后的中國“都是按照馬克思所說的有計劃按比例辦事的”?！暗菦]有根據(jù)已經(jīng)建立社會主義經(jīng)濟制度的經(jīng)驗和本國生產(chǎn)力發(fā)展的實際狀況，對馬克思的原理（有計劃按比例）加以發(fā)展，這就導致現(xiàn)在計劃經(jīng)濟中出現(xiàn)的缺點。六十年來，無論蘇聯(lián)或中國的計劃工作制度中出現(xiàn)的主要缺點：只有‘有計劃按比例’這一條，沒有在社會主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條。所謂市場調(diào)節(jié)，就是價值規(guī)律調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟生活的某些方面可以用‘無政府’、‘盲目’生產(chǎn)的辦法來加以調(diào)節(jié)?！薄艾F(xiàn)在的計劃太死，包括的東西太多，……，因此生產(chǎn)不能豐富多彩，人民所需日用品十分單調(diào)。”[10]（P244-245）

陳云主張應(yīng)有兩種經(jīng)濟：計劃經(jīng)濟部分和市場調(diào)節(jié)部分。第一部分是基本的，主要的;第二部分是從屬的次要的，但又是必要的。在今后的經(jīng)濟調(diào)整和體制改革中，“不一定計劃經(jīng)濟部分愈增加，市場經(jīng)濟部分所占絕對數(shù)額就愈縮小，可能是都相應(yīng)地增加?！盵10]（P244-247）

陳云的這一改革思想，被概括為“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，寫入鄧小平主持起草的1981年6月通過的中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中;寫入1982年黨的十二大報告中;寫入1982年通過的我國憲法中。鄧小平在1982年4月3日的講話中肯定：“最重要的，還是陳云同志說的，公有制基礎(chǔ)上的計劃經(jīng)濟，市場調(diào)節(jié)為輔?！盵9]（P293）

對陳云同志的“為主為輔”的改革思想，應(yīng)采取歷史與邏輯統(tǒng)一的分析方法。筆者提出幾點認識：第一，從現(xiàn)在我國全面實行社會主義市場經(jīng)濟，放棄計劃經(jīng)濟的改革模式來看，“為主為輔”的指導思想顯然是有歷史局限性的。但是，在中央決策層中，陳云最先指出計劃經(jīng)濟存在的缺點，需要引入市場調(diào)節(jié)（市場經(jīng)濟），把經(jīng)濟搞活，是有創(chuàng)新性理論和實踐意義的。不能贊同有的學者對其進行不合理的批評;也不贊同有人將鄧小平與陳云區(qū)分為市場經(jīng)濟派和計劃經(jīng)濟派。胡錦濤于2005年6月13日《在陳云同志誕辰100周年紀念大會上的講話》指出：陳云同志“明確指出在社會主義制度下只有計劃按比例還不行，還必須有市場調(diào)節(jié)。他的這個重要認識，對我們突破高度集中的計劃經(jīng)濟體制的束縛，曾經(jīng)產(chǎn)生過廣泛而深遠的影響?！盵11]陳云同志積極支持和推動鄧小平同志倡導的改革開放，并以自己長期領(lǐng)導經(jīng)濟工作的豐富經(jīng)驗，提出了許多影響深遠的重要思想。第二，改革的理論思想總有一個開始探索和逐步發(fā)展的過程?！盀橹鳛檩o”的理論思想，在長期被認為是不可動搖的計劃經(jīng)濟體制中打開了一個缺口。而且更有意義的是，得到鄧小平支持的這一“市場調(diào)節(jié)（市場經(jīng)濟）為輔”的理論思想，沖破了中外的傳統(tǒng)認識：市場經(jīng)濟必然是以私有制為基礎(chǔ)，與資本主義劃等號。我國改革伊始，提出的以市場經(jīng)濟作補充，是與社會主義公有制相結(jié)合的新型的市場經(jīng)濟。后來，突破了公有制一統(tǒng)天下的局面，發(fā)展了私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和外資經(jīng)濟。這種私有制經(jīng)濟，是天然的市場經(jīng)濟。我國的市場經(jīng)濟范圍擴大了。第三，陳云的“為主為輔”的改革思想，在1984年中共中央《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中，既有繼承，又有發(fā)展?！稕Q定》中雖然沒有提“為主為輔”的模式，但在實際論述中包含了這一思想。《決定》中講：“就總體說，我國實行的是計劃經(jīng)濟，……，而不只是那種完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟。這段話不能理解為肯定計劃經(jīng)濟，否定市場經(jīng)濟?！彼谋疽馐?，從總體上說，不實行市場經(jīng)濟，但局部可以實行。并且明確指出：“完全由市場調(diào)節(jié)的市場和交換，主要是部分農(nóng)副產(chǎn)品，日用小商品和服務(wù)修理行業(yè)的勞務(wù)活動?！盵12]（P569）這就是把局部實行市場經(jīng)濟的范圍作了具體化的說明。

十二屆三中全會的《決定》把市場取向的改革推向前進，把計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟內(nèi)在地統(tǒng)一起來。提出“商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段”，社會主義經(jīng)濟“是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”。[12]（P568）計劃經(jīng)濟不等于指令性計劃為主，也包括指導性計劃。十一屆三中全會的決定事實上提出了新的經(jīng)濟體制即社會主義有計劃的商品經(jīng)濟體制。強調(diào)充分發(fā)展商品經(jīng)濟，就是強調(diào)要充分發(fā)揮市場機制的作用。

直到1989年在慶祝新中國40周年的大會上，江澤民繼續(xù)講“要堅持計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結(jié)合”，這是復述鄧小平的講話內(nèi)容。他接著又講：“如果一味削弱乃至全盤否定計劃經(jīng)濟，企圖完全實行市場經(jīng)濟，在中國是行不通的，必然導致經(jīng)濟生活和整個社會生活的混亂?！盵13]很顯然，這段話的本意是既不能完全實行計劃經(jīng)濟，又不能完全實行市場經(jīng)濟，而是要將兩者結(jié)合。但怎樣具體結(jié)合，江澤民提出要進一步探索。當時，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展起來，私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟不納入國家的計劃，完全實行市場經(jīng)濟。但當時條件下，主要是認為國有經(jīng)濟不能完全放棄計劃經(jīng)濟，轉(zhuǎn)為實行完全的市場經(jīng)濟。

為什么李先念主席要斷然拒絕美國建議中國完全放棄計劃經(jīng)濟，只實行市場經(jīng)濟呢？而且將其與“搞資本主義、全盤西化”相連在一起呢？這是因為美國和其他某些西方國家，明確提出對社會主義國家進行和平演變的策略，主要是兩手：政治上要求實現(xiàn)西方的民主化;經(jīng)濟上實行私有制的市場經(jīng)濟，即資本主義式的市場經(jīng)濟。蘇聯(lián)的改革接受了西方的這種改革策略，必然轉(zhuǎn)向全盤西方化。中國實行的市場經(jīng)濟是無論局部實行或全面實行，都是以公有制為基礎(chǔ)或主體的社會主義市場經(jīng)濟。為了認清西方建議社會主義國家實行市場經(jīng)濟的圖謀，可看一下《華爾街日報》于1988年8月11日的一篇值得重視的文章：《戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：美國重新確定安全政策》。其中提出：“共產(chǎn)主義作為一種意識形態(tài)正在衰敗?！痹诖诵蝿菹?，美國“新的安全政策……的目的是促進積極的變化，諸如在第三世界甚至在東方集團內(nèi)擴展民主概念和市場經(jīng)濟?！蔽鞣絿耶敃r提出援助蘇東和進行經(jīng)濟合作的條件，就是要求首先實行市場經(jīng)濟和多黨民主政治。蘇聯(lián)竟然接受了其建議，按西方的策略進行新自由主義的改革，最終實行了和平演變。中國是在蘇東劇變后全面推行社會主義市場經(jīng)濟的。有人強調(diào)市場經(jīng)濟是中性的，不存在“姓資姓社”問題，所以主張不要在市場經(jīng)濟前面加添社會主義一詞。這涉及改革的大方向問題。市場經(jīng)濟不是一種獨立的經(jīng)濟制度，它必然與一定的社會經(jīng)濟制度相結(jié)合。與資本主義經(jīng)濟制度相結(jié)合，就是資本主義市場經(jīng)濟。與社會主義經(jīng)濟制度相結(jié)合，就是社會主義市場經(jīng)濟。因此，我國強調(diào)要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向。習近平同志強調(diào)指出：要讓市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。如果離開了黨和政府的領(lǐng)導、引導與監(jiān)管的作用，離開了政府的宏觀調(diào)控，完全由市場自發(fā)地起決定性作用，能夠?qū)崿F(xiàn)憲法規(guī)定的以公有制為基礎(chǔ)的“社會主義經(jīng)濟制度”么？能實現(xiàn)同樣是憲法規(guī)定而且中央文件一再強調(diào)的以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的“社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度”么？市場經(jīng)濟是市場在微觀經(jīng)濟層次起決定性作用，但政府也要發(fā)揮作用。否則，欺行霸市、制假販假、市場割據(jù)、違法競爭等，會破壞市場秩序和市場規(guī)則，給社會制成全面損害。要讓有效的市場和有為的政府結(jié)合起來，政府的作用要既不越位，也不缺位。

在市場取向的改革過程中，無論是發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，或建立有計劃商品經(jīng)濟體制，或?qū)嵭猩鐣髁x市場經(jīng)濟體制，都離不開價格的改革。在這方面我國是出現(xiàn)過弊端和失誤的。我們既要總結(jié)改革的成功的經(jīng)驗，這是主要方面;也要總結(jié)失誤的方面，這有利于記取教訓，更好地前進。比如，我國曾在一個時期實行價格雙軌制，即同一種緊缺商品其售價分為計劃價格和計劃外價格，兩者有較大的差距。有些人憑借特殊關(guān)系和手段，可獲得批條，取得計劃內(nèi)的較低價商品，轉(zhuǎn)手以高價格倒賣，謀取厚利，被稱作“倒爺”。另外，1988年搞“價格改革闖關(guān)”，并未成功。我們知道，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)企業(yè)的作用，需要理順價格體系。但是，在長期供不應(yīng)求被稱作短缺經(jīng)濟的情況下，能否實行“放開價格”的改革，需要有周密的考慮與策劃，要有一個隨著經(jīng)濟發(fā)展、供求差距縮小、逐步放開價格的過程。1988年，我國總供給與總需求的差距還很大。據(jù)統(tǒng)計，從1984年到1987年，四年累計供求差額為3000億元。1988年同1987年相比，總供求差率由13.6%擴大到16.2%，已經(jīng)出現(xiàn)了較顯著的通貨膨脹現(xiàn)象，是不宜出臺“放開價格”的改革的。但是，當時有一種起指導作用的思想，認為“長痛不如短痛”，要搞“價格改革闖關(guān)”。同年8月，在北戴河會議通過了價格改革的初步方案，提出“絕大多數(shù)商品價格放開，由市場調(diào)節(jié)”。由于同年7月先期放開了名酒名煙的價格，導致價格猛漲幾倍，造成放開價格就是讓價格猛漲的社會心理。因而，當北戴河會議價格改革的方案一傳播，就發(fā)生了廣大居民到銀行排隊提取存款，搶購商品的風潮，銀行紛紛告急。中央迅速改變政策，推遲價格改革措施。在同年9月的十二屆三中全會上，確定了兩年中實行治理環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序的任務(wù)。1989年的政府工作報告中公開指出了價格改革的失誤。1992年提出實行社會主義市場經(jīng)濟后，價格改革進入新階段，價格逐步放開，與實行社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、相配合。

中國特色社會主義進入新時代，社會主義市場經(jīng)濟需要進一步完善。需要進一步處理好政府與市場的關(guān)系，理順價格體系和運行機制，為解決新時代社會主要矛盾，滿足人民日益增長的美好生活需要，做出新的貢獻。

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