探索建立基層黨小組管理新模式

董志燕 房強

一、選題背景

（一）支部現(xiàn)狀

生產(chǎn)安全黨支部現(xiàn)有黨員39名，分為6個黨小組，所轄計劃調(diào)度、質(zhì)量管理、工藝技術、安全保衛(wèi)四個部門及技術中心青州站、青州煙葉質(zhì)量工作站，點多面廣，人員分散，黨員知識結構、年齡差異較大，且經(jīng)常倒班、出差。

如何把一個個分散的點連成面、進而凝聚成富有戰(zhàn)斗力的堡壘，是支部需要探索解決的問題。

在探尋解決問題方法的過程中，我們注意到了由點到面的關鍵環(huán)節(jié)就是6個黨小組。

（二）存在問題

通過半年多的了解，綜合分析6個黨小組現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在以下共性問題：

一是各黨小組長年齡結構、知識水平、工作閱歷各不相同，對黨小組的組織、管理能力參差不齊，致使各黨小組發(fā)展不均衡;

二是對黨的理論知識掌握的不深、不細，對新形勢下黨建工作新要求、新任務理解不到位，在學深悟透上還有很大差距;

三是各黨小組長都是兼職，在部門內(nèi)都是業(yè)務骨干，平時工作繁忙，客觀上普遍存在重業(yè)務輕黨建的問題，完成3+X中“3”所要求的規(guī)定性動作沒有問題，但在創(chuàng)新性開展工作方面思路不夠開闊，想法不多，缺乏具有支部特色的亮點“X”。

（三）選題立項

綜上所述，為促進各黨小組均衡發(fā)展、共同提高，更好地發(fā)揮在基層黨建中的作用，推動支部工作和部門業(yè)務工作上水平，經(jīng)支委會研究，決定以“探索建立基層黨小組管理新模式”為題，開展管理創(chuàng)新活動。

二、項目要求

活動的開展要緊緊圍繞廠中心工作，緊扣企業(yè)“五年高質(zhì)量發(fā)展”“三個基地建設”等重點工作，項目設置、方案策劃、措施制定要緊密結合支部各部門所承擔的生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、安全保障職責，突出黨建與業(yè)務深度融合，通過項目的推進，真正達到“抓黨建 強素質(zhì) 重融合 促發(fā)展”的預期效果。

三、項目實施

在支委會上，成員們踴躍發(fā)言，集思廣益，針對黨小組現(xiàn)狀，找出存在影響活動開展的問題，把前期大量收集到的事實、意見或構思等形成初始資料。

并在此基礎上，按其相互相近性歸納整理這些資料，對所有影響因子進行歸類總結，繪制成親和圖。使看似比較發(fā)散的問題明確起來，最終我們形成了統(tǒng)一認識，以創(chuàng)建品牌黨小組為核心，以黨員示范崗、主題黨日“1+N”、“五個一”科技創(chuàng)新活動為抓手，以動態(tài)考評機制為保障，從以下五個方面開展探索，更有利于問題的解決。

（一）開展品牌黨小組創(chuàng)建活動

品牌黨小組創(chuàng)建活動是針對生產(chǎn)安全黨支部黨員人數(shù)比較多、黨小組數(shù)量多、職責各具特色的現(xiàn)狀，進一步推進基層黨組織建設，創(chuàng)新黨員教育管理和活動方式的創(chuàng)造性實踐。

1.建好黨小組。生產(chǎn)安全支部所轄四個部門、技術中心和煙葉質(zhì)量管理兩個駐廠站。目前，支部根據(jù)黨員的工作崗位和特點分設6個黨小組，盡量做到人員均衡，相對集中，便于活動開展。

2.選好小組長。黨小組長由各黨小組成員民主選舉產(chǎn)生。一般從黨性強、作風正派、懂得黨的基本知識、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨小組長

3.提升履職能力。充分利用廠黨委、職能部門提供的各種學習資源，為黨小組長提供學習培訓機會，強化黨建基礎知識學習，彌補理論不系統(tǒng)和經(jīng)驗不足的短板。

4.形成“一組一品牌”創(chuàng)新特色。各黨小組要把品牌創(chuàng)建活動與加強基層黨建工作結合起來，與各部門職責和重點工作結合起來，對小組活動主題、載體、內(nèi)容、方式進行大膽探索，堅決杜絕“為創(chuàng)建品牌而創(chuàng)建品牌”的應付思想，真正打造出各具特色的品牌名片，賦予其生命活力，滲透到部門工作方方面面，深入到小組每名黨員內(nèi)心，讓黨小組品牌創(chuàng)建過程成為一次加強黨員教育、提高黨員素質(zhì)、增強小組凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程。

5.選樹典型，評選品牌黨小組。各黨小組對品牌創(chuàng)建過程中的工作亮點、典型做法、成功經(jīng)驗及涌現(xiàn)出的先模事跡及時總結提煉，形成小組品牌“名片”。支部將根據(jù)小組成員政治表現(xiàn)、黨建工作完成、小組活動組織、紀律作風表現(xiàn)、違規(guī)一票否決五個方面，對各黨小組品牌創(chuàng)建工作進行評議，評選出1-2個優(yōu)秀黨小組，將好的經(jīng)驗做法固化下來，在支部范圍內(nèi)宣傳推廣，促進支部各項工作上水平。同時，評選結果將作為年底各種先進評選的重要參考依據(jù)。

（二）“黨員先鋒示范崗”評選活動

一個黨員就是一面旗幟。作為品牌黨小組創(chuàng)建中的關鍵一環(huán)，設立“黨員先鋒示范崗”，就是要讓“旗幟”的熱度輻射到黨小組每名黨員、部門每一位員工，就是要充分發(fā)揮“旗幟”的引領、示范作用，以點帶面，用先進帶動全員，激發(fā)全體職工崗位建功、拼搏奉獻的內(nèi)在動力和激情活力，在支部內(nèi)部形成人人爭當標兵、個個爭做先鋒的良好氛圍。

“黨員先鋒示范崗”建立起來后，如何進行效果評估呢？

我們認為，“黨員先鋒示范崗”并不是一成不變的，要結合黨員作用發(fā)揮的實際情況實行動態(tài)管理，原則上半年評選一次，期間可進行不定期抽查督促，期滿對創(chuàng)建情況進行評估、總結，檢查、評估以“先鋒示范崗”黨員所在部門為主、支部委員為輔，結合該同志創(chuàng)崗以來工作業(yè)績，評價其是否真正發(fā)揮了先鋒模范、示范引領作用。評估過程要嚴肅認真，不搞形式主義，不走過場，評估結果作為年底各種先進評選的重要參考依據(jù)。

（三）開展“抓黨建 促業(yè)務”主題黨日“1+N”活動

黨小組長是一個黨小組的靈魂、核心，其工作能力、業(yè)務水平直接決定著黨小組的建設水平。面對黨建工作新形勢、新任務、新要求，要想成為一名優(yōu)秀的黨小組長，除了必備的基本素質(zhì)之外，還要努力學習，及時更新觀念，勇于創(chuàng)新，不斷改造工作方法。開展主題黨日“1+N”活動，就是激發(fā)黨小組長開拓創(chuàng)新、不斷提升履職能力的一種有益探索。

（四）開展“五個一”科技管理創(chuàng)新活動

在年初工作報告中，王建勇總經(jīng)理指出，要堅持黨建引領，大力弘揚創(chuàng)新、擔當、實干“三種精神”。李書記強調(diào)必須更加注重增強創(chuàng)新活力，勇于推進各方面創(chuàng)新，彰顯高質(zhì)量發(fā)展的鮮活生命力。

作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要措施，打造“三個基地”，哪一個也離不開創(chuàng)新。而工藝技術處、質(zhì)量管理處、計劃調(diào)度處分別作為打造特色工藝轉(zhuǎn)化孵化基地、打造短支煙生產(chǎn)加工基地、打造中高檔合作品牌加工基地的牽頭部門，更需要調(diào)動每名員工創(chuàng)新工作的積極性、主動性，在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上取得突破。

基于此項原因，支部決定以“科技管理創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，開展管理創(chuàng)新活動。

此項活動以支部為依托，以全體黨員為主體，通過確立創(chuàng)新項目、建立創(chuàng)新示范崗位、召開創(chuàng)新交流研討會等形式，引導黨員從“提出一條合理化建議、完成一項自主改善、轉(zhuǎn)化一個創(chuàng)新成果、改革一項新工藝、刷新一項新紀錄”五個方面入手開展科技管理創(chuàng)新活動。

“五個一”科技管理創(chuàng)新活動要與黨員先鋒示范崗、品牌黨小組建設活動結合起來，與部門職責、業(yè)務、所承擔的重點工作結合起來。支部將通過黨小組會、支委會等形式，對大家提報的創(chuàng)新項目及時評選，并將評選出的優(yōu)秀項目進行總結提煉，積極向相關職能部門推薦，充分激發(fā)全員創(chuàng)新意識。

（五）建立黨小組動態(tài)考評制度

1.考評目的。工作措施制定了，如何確保各項措施落到實處，取得實效，這就需要用制度來保障。建立黨小組動態(tài)考評制度，就是為了進一步規(guī)范各黨小組工作內(nèi)容，對重點工作進行量化、細化，使各黨小組工作由“軟指標”變成“硬任務”，促進各黨小組工作制度化、規(guī)范化。

2.考評原則。堅持實事求是、客觀公正、突出重點、講求實效的原則，確?？己宿k法既易于掌握、可操作性強，又利于今后對黨小組建設提供指引。

3.考評內(nèi)容。根據(jù)支部年度工作計劃，結合階段性重點工作安排，從黨小組長作用發(fā)揮、“三會一課”及主題黨日開展情況、黨費收繳、黨員管理、宣傳報道、活動組織、上級黨建考核情況等方面設置具體考評內(nèi)容，經(jīng)支委會研究通過后組織實施。

4.考評程序?？荚u工作每季度進行一次，黨支部于每季度未對各小組完成工作情況考評打分，并把各黨小組在各考核項目中的得分進行累計。在下季度初將考評結果進行公布。年底，根據(jù)季度考評情況，黨支部對各黨小組所得總分進行綜合評比。