基于KPI的高職院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院績效考核研究

邵佩華

摘 要：文章從創(chuàng)業(yè)學(xué)院的績效評價需要，引入了KPI（關(guān)鍵績效指標法）系統(tǒng)，設(shè)計了創(chuàng)業(yè)學(xué)院績效考核KPI架構(gòu)，論述了相關(guān)指標的量化和賦分方案，指出KPI體系的引入，為創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作績效評價帶來了可量化的評測方法，有利于提升創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作績效。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)學(xué)院;KPI;績效考核

如今，創(chuàng)業(yè)學(xué)院已成為高校貫徹落實國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署和要求、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系、實施創(chuàng)業(yè)教育的重要載體，國內(nèi)很多高職院校都在試點創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)相關(guān)工作。 2015 年 8 月，浙江省教育廳出臺《關(guān)于積極推進高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的意見》，要求全省高校（除公安類等特殊類型高校外）都應(yīng)普遍設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并完善管理體制和運行機制。截至 2017 年 12 月底，浙江省內(nèi)各高職院校均已組建各類創(chuàng)業(yè)學(xué)院。

幾年來的實踐顯示，創(chuàng)業(yè)學(xué)院在整合校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源、制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案、統(tǒng)籌開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具體工作等方面成效明顯。很多院校積極摸索，集思廣益，創(chuàng)業(yè)學(xué)院在管理、運作上有了不少值得推廣的經(jīng)驗。但是，創(chuàng)業(yè)學(xué)院在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中到底起著什么樣的作用，創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作績效要如何考量，這些問題有待深入研究。采用關(guān)鍵績效指標法（Key Performance Indicator，簡稱 KPI）進行考核評價是一個比較科學(xué)的手段。

1.KPI在創(chuàng)業(yè)學(xué)院績效考核中的應(yīng)用思路

KPI管理模式是目標管理和績效管理理論的延伸， 為國際社會普遍采用。它是基于組織宏觀戰(zhàn)略目標導(dǎo)向、客戶價值關(guān)鍵驅(qū)動因素及核心業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)整合而形成的一套績效考核評估指標體系。

通過系統(tǒng)地收集和整理各代表性高職院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)成果和建設(shè)歷程相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，依照KPI系統(tǒng)思維邏輯，系統(tǒng)設(shè)計創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)績效評價的規(guī)劃原則、層次、支持、制度、基礎(chǔ)建設(shè)、時間進度等路徑，按照創(chuàng)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)建目標，劃分出創(chuàng)業(yè)學(xué)院、教學(xué)體系、教學(xué)成效三個思維層面，進行KPI設(shè)計，即：

1.1創(chuàng)業(yè)學(xué)院層面KPI體系設(shè)計

首先，按照創(chuàng)業(yè)學(xué)院總的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標內(nèi)在邏輯層次分解為若干支持性子目標， 形成若干關(guān)鍵績效模塊，建成創(chuàng)業(yè)學(xué)院層次的KPI系統(tǒng)。

1.2創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系層面KPI設(shè)計

不同專業(yè)不同行業(yè)相關(guān)的高職院校有著專業(yè)度相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)體系，并以課程、資源、師資等組成為創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)支持服務(wù)的教學(xué)體系，通過在教學(xué)體系層面按教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標的內(nèi)在邏輯層次進行支持性子目標的分解，形成若干關(guān)鍵績效模塊，建成創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系層面的KPI系統(tǒng)。

1.3教學(xué)成效層面的KPI設(shè)計

與傳統(tǒng)專業(yè)教學(xué)不同的是創(chuàng)業(yè)學(xué)院的培養(yǎng)對象，最終一定程度上將以其在創(chuàng)業(yè)實踐中的成就來證明創(chuàng)業(yè)教育的有效性，這為創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)成效的量化提供了良好的條件。我們可以通過將把創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容和培養(yǎng)對象最終創(chuàng)業(yè)實踐成果相關(guān)性邏輯為依據(jù)，進行子目標分解，形成教學(xué)成效層面的KPI系統(tǒng)。

2.創(chuàng)業(yè)學(xué)院KPI指標評價標準的確定

目前高職院校普遍已經(jīng)采用二級學(xué)院管理的模式進行創(chuàng)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)立和管理，但創(chuàng)業(yè)學(xué)院因其工作目標和運行方式與普通專業(yè)二級學(xué)院管理有一定的區(qū)別。在創(chuàng)業(yè)學(xué)院這類二級管理體制中，KPI 體系框架的設(shè)計應(yīng)當遵循全面性、結(jié)構(gòu)性和定量化三條原則。

最上層是目標層，即學(xué)校對創(chuàng)業(yè)學(xué)院二級目標管理考核。中間層為準則層，參照平衡計分卡的流程指標、財務(wù)指標、客戶服務(wù)指標、教師學(xué)習(xí)與成長指標四大指標，將創(chuàng)業(yè)學(xué)院二級管理 KPI 體系分為常規(guī)管理指標、財物管理指標、服務(wù)成效指標、學(xué)習(xí)與成長指標等四大要素。最下層為指標層，根據(jù)對部分院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院的調(diào)查走訪，我們確定了以下十一方面的因素作為量化指標內(nèi)容，包括創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理、創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實踐條件、創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)費管理、創(chuàng)業(yè)資產(chǎn)管理、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究項目、創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教學(xué)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽指導(dǎo)成果等。

3.創(chuàng)業(yè)學(xué)院KPI體系框架構(gòu)建

創(chuàng)業(yè)學(xué)院的KPI指標體系的構(gòu)建必須遵循必要的原則，即既要有明確的目標指向，又要使得指標是可度量、可實現(xiàn)的，同時還必須與所屬學(xué)校的考核要求具有明確的關(guān)聯(lián)性，能在指定期限內(nèi)完成并進行指標評價。

根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的實際運作要求，我們構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)學(xué)院的KPI體系框架，如圖1所示。

架構(gòu)中最上層是根據(jù)職業(yè)院校對創(chuàng)業(yè)學(xué)院的考核基本要求提出的創(chuàng)業(yè)學(xué)院目標管理，它包含了創(chuàng)業(yè)學(xué)院必備的四大考核指標即常規(guī)管理指標、財務(wù)管理指標、服務(wù)成效指標、教師學(xué)習(xí)成長指標等。

3.1創(chuàng)業(yè)學(xué)院常規(guī)管理關(guān)鍵績效指標（KPI）設(shè)計

根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作目標，在創(chuàng)業(yè)學(xué)院的常規(guī)管理指標中，應(yīng)該包含有創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)管理、創(chuàng)業(yè)課程資源建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實踐條件、創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長管理等四大模塊。

在此基礎(chǔ)上，對相關(guān)模塊進一步進行任務(wù)分解，其中創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)管理的KPI又可以分解出：創(chuàng)業(yè)通識課程開出率（或全校學(xué)生的覆蓋率）、創(chuàng)業(yè)實踐課程的覆蓋率、創(chuàng)業(yè)實踐活動的學(xué)生參與率（創(chuàng)業(yè)學(xué)生比例）等。

創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)的KPI又可以分解出：自建創(chuàng)業(yè)課程資源的數(shù)量及增長率、引入學(xué)分互認的創(chuàng)業(yè)課程資源數(shù)量、國家或省級、校級精品資源共享課數(shù)量等。

創(chuàng)業(yè)實踐條件的KPI又可以分解出：創(chuàng)業(yè)學(xué)院所屬創(chuàng)業(yè)園區(qū)的使用面積數(shù)、創(chuàng)業(yè)實踐實體數(shù)量、用于創(chuàng)業(yè)實踐的產(chǎn)教融合校企合作企業(yè)數(shù)量等等。

創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長管理的KPI可以分解為：學(xué)生創(chuàng)業(yè)通識課程的合格率、學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐課程的選修比例、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽參賽學(xué)生占全校學(xué)生比例數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎人次、畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率等。

3.2創(chuàng)業(yè)學(xué)院財務(wù)管理關(guān)鍵績效指標（KPI）設(shè)計

主要包含有創(chuàng)業(yè)學(xué)院的經(jīng)費管理和資產(chǎn)管理兩大模塊。

創(chuàng)業(yè)學(xué)院和大多數(shù)二級學(xué)院一樣，可采取二級財務(wù)和資產(chǎn)管理的模式，校方指定財務(wù)與資產(chǎn)績效考核目標對創(chuàng)業(yè)學(xué)院進行經(jīng)費和資產(chǎn)運用的績效考核，這在不同院校有不同的標準和要求，可根據(jù)實際情況進行設(shè)計。

3.3創(chuàng)業(yè)學(xué)院服務(wù)成效關(guān)鍵績效指標（KPI）設(shè)計

根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作目標，在創(chuàng)業(yè)學(xué)院的服務(wù)成效指標中，應(yīng)該包含有就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教研項目、創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)等模塊。

其中，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)績效指標包括對創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供了孵化崗位（或工位）數(shù)量、為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供的孵化（或啟動）資金數(shù)量、為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供的融資洽談會規(guī)模場次等。

創(chuàng)業(yè)教研項目績效指標包括了創(chuàng)業(yè)課程教師申報及完成的創(chuàng)業(yè)相關(guān)科學(xué)研究或教學(xué)研究項目數(shù)量、創(chuàng)業(yè)教科研項目的轉(zhuǎn)化效益等。

創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)關(guān)鍵績效指標包括了創(chuàng)業(yè)活動直接對社會產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)或崗位產(chǎn)生的經(jīng)濟效益）、創(chuàng)業(yè)活動帶動的就業(yè)崗位數(shù)等。

3.4創(chuàng)業(yè)學(xué)院師資學(xué)習(xí)成長關(guān)鍵績效指標（KPI）設(shè)計

創(chuàng)業(yè)學(xué)院是一件從無到有的新事物，從事創(chuàng)業(yè)教育的師資是創(chuàng)業(yè)教育工作的核心力量，所以創(chuàng)業(yè)學(xué)院師資學(xué)習(xí)成長關(guān)鍵績效指標是創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作的重要指標。它包括有教師隊伍建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽指導(dǎo)成果等關(guān)鍵指標模塊。

教師隊伍建設(shè)關(guān)鍵績效指標包括：創(chuàng)業(yè)學(xué)院師生比例、創(chuàng)業(yè)課程教師參加培訓(xùn)學(xué)時數(shù)、創(chuàng)業(yè)課程教師職稱比例、創(chuàng)業(yè)課程教師下企業(yè)鍛煉時數(shù)等等。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽指導(dǎo)成果關(guān)鍵績效指標則可以分解為：教師指導(dǎo)學(xué)生獲獎等級及人次數(shù)、教師指導(dǎo)學(xué)生獲獎獲優(yōu)秀指導(dǎo)教師榮譽的等級及人次數(shù)等。

4.創(chuàng)業(yè)學(xué)院關(guān)鍵績效指標的量化與賦分

創(chuàng)業(yè)學(xué)院的關(guān)鍵績效通常是用于校內(nèi)歷年縱向進行創(chuàng)業(yè)教育績效評估對比，學(xué)?？梢栽谏霞壊块T的指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)本校創(chuàng)業(yè)教育工作的薄弱環(huán)節(jié)和急需改進的內(nèi)容，對各級關(guān)鍵績效指標明確加權(quán)值，并組織專家對量化標準進行討論和評審后，用于創(chuàng)業(yè)學(xué)院的績效考核與賦分。

創(chuàng)業(yè)學(xué)院的關(guān)鍵績效也可用于教育行政主管部門對所屬院校的考核評估。管理部門可以根據(jù)教育部對高校創(chuàng)業(yè)教育工作的部署，確定各院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院的各級關(guān)鍵績效指標加權(quán)值，組織專家組對所屬院校進行創(chuàng)業(yè)學(xué)院的業(yè)績進行賦分測評。

5.總結(jié)

關(guān)鍵績效指標體系的引入，為創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作績效評價帶來了可量化的評測方法，一方面可以推動創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作的有序開展，使創(chuàng)業(yè)學(xué)院有的放矢地進行課程建設(shè)和師資培養(yǎng)，另一方面也能夠使不同學(xué)校的創(chuàng)業(yè)學(xué)院在主管部門的指導(dǎo)下開展工作，相互學(xué)習(xí)，互相借鑒，更好地推進高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展，促使更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成材。

參考文獻：

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基金項目：

2019年浙江省教育規(guī)劃課題“基于KPI的高職院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)績效評價體系研究”項目研究成果（編號：2019SCG246）。