互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理發(fā)展思考

沈相應(yīng)

摘 要：隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在潛移默化中改變了整個(gè)社會(huì)，行政管理也面臨著新時(shí)代的挑戰(zhàn)，在此背景下，本文從政府和社會(huì)兩個(gè)方面討論互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面對(duì)的挑戰(zhàn)，并指出未來的發(fā)展方向和策略，以推進(jìn)新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)背景下行政管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);行政管理;思考

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日臻完善并逐步普及，互聯(lián)網(wǎng)+行政管理的模式逐漸為大眾所接受?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為行政管理工作提供了廣闊的空間，在創(chuàng)新行政管理方式的同時(shí)，也大大提升了行政管理的效率，但也對(duì)傳統(tǒng)行政管理工作提出了更大的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）行政管理形式化

近年來中國(guó)社會(huì)愈加關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)模式下的行政管理模式的探索和發(fā)展，很多方面也卓有成效。如近幾年推出的電子政務(wù)管理系統(tǒng)。目前，大部分官方網(wǎng)站的相關(guān)功能還不完善，部分地區(qū)的政務(wù)系統(tǒng)仍然充當(dāng)著形式工程的作用，并沒有真正投入使用，或者是存在網(wǎng)站運(yùn)行功能不穩(wěn)定、內(nèi)容和功能都無法匹配需求，導(dǎo)致電子政務(wù)系統(tǒng)無法有效提升工作效率和政府的運(yùn)行效率。同時(shí)，這一個(gè)系統(tǒng)本身的技術(shù)支持還不夠成熟，導(dǎo)致政務(wù)系統(tǒng)的普及和發(fā)展進(jìn)展緩慢，沒有達(dá)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目的。電子政務(wù)似乎成為了一個(gè)形式上的東西，并沒有真正將其運(yùn)用到日常工作中。在基層的政府部門，很多工作依舊是借助紙質(zhì)材料和面對(duì)面申請(qǐng)來展開。

（二）互聯(lián)網(wǎng)行政管理制度欠規(guī)范

目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行政管理還沒有統(tǒng)一的制度規(guī)范。互聯(lián)網(wǎng)逐漸興起的近十年，我國(guó)并沒有針對(duì)政府和社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行政管理的具體法律出臺(tái)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身由于其迅猛發(fā)展，導(dǎo)致其監(jiān)管法律出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在著大量的不規(guī)范的信息，公眾無法通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)渠道來達(dá)成和政府的雙向交流。

（三）信息透明度降低

互聯(lián)網(wǎng)的全面接入讓政府的信息可以有選擇的進(jìn)入公眾視線，或者有選擇的篩選公眾上傳的互聯(lián)網(wǎng)信息。公開信息成了一種被篩選過的信息，不能有效的保證政府工作真正做到公開、透明，有些地方政府不僅沒有公開化工作服務(wù)信息，還隱瞞真實(shí)數(shù)據(jù)，欺騙公眾，使得政府的可信度受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。這就讓民眾通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督政府行政管理行為的想法成為空想，影響了民眾對(duì)政府的滿意度和信任度，不利于政府行政管理工作的推進(jìn)。

二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理發(fā)展方向和策略

（一）變革行政管理手段

政府需要從意識(shí)觀念上以全心全意為人民服務(wù)為根本目的，準(zhǔn)確的定位聚焦人民的問題，提高政府的服務(wù)水平。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的逐漸普及，政府需要改革行政管理的手段，將解決人民群眾問題作為行動(dòng)導(dǎo)向。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+的行政管理系統(tǒng)，為公眾參與提供新的渠道，以便利人民為最終目的，改變以往蓋一個(gè)章要百姓來回跑無數(shù)次的狀況。同時(shí)由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地經(jīng)濟(jì)水平存在著很大的差異，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各地不均衡，導(dǎo)致部分地區(qū)百姓無法接觸互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)個(gè)人意見，還有一部分老年人不能很好地使用互聯(lián)網(wǎng)，沒有能力通過互聯(lián)網(wǎng)就自身訴求進(jìn)行表達(dá)。這就導(dǎo)致行政管理工作存在地區(qū)和人群上的局限性?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境中的主要觀點(diǎn)存在傾斜和片面的情況，容易對(duì)實(shí)際情況產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而進(jìn)一步導(dǎo)致相關(guān)政府部門的決策失誤。對(duì)于此類問題，政府應(yīng)該努力均衡互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，廣泛汲取各個(gè)階層的人民意見，改變現(xiàn)行行政管理的局限性。

（二）完善政府政務(wù)公開制度

政府在行政管理的過程中應(yīng)該做到政務(wù)公開化、辦公透明化，讓廣大人民群眾時(shí)刻掌握政府工作的進(jìn)度，讓公眾能夠看到政府工作流程。這不僅可以使政府工作獲得有效的群眾監(jiān)督，約束政府人員的 執(zhí)法司法行為，并且能夠推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，讓社會(huì)往著人民民主的方向前進(jìn)，有利于穩(wěn)定社會(huì)，幫助政府獲得民心，對(duì)社會(huì)進(jìn)步有著重要的意義。因此，政府部門公開行政信息，篩選并刪除網(wǎng)絡(luò)虛假信息，給廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)提供了保障?；ヂ?lián)網(wǎng)的高科技發(fā)展保證了政府能夠更為方便快捷的處理政府行政管理的信息，改變了之前所有事情需要張貼公示的落后情況，所有的公務(wù)項(xiàng)目都可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開，這是公民知情權(quán)的一個(gè)必要保障。政府需要在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中公正合理的公示報(bào)道，不能夾帶個(gè)人色彩，不能對(duì)客觀事實(shí)隨意扭曲和改變，政府要對(duì)相關(guān)事件的真相進(jìn)行客觀闡述，這是百姓獲知消息的重要渠道，要能保證在重要情況和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)，避免負(fù)面消息和猜測(cè)性消息產(chǎn)生恐慌，不能容許任何影響政治穩(wěn)定的情況出現(xiàn)。另外，政府應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展，改進(jìn)政府和公眾的對(duì)話體制，加強(qiáng)公眾與政府的溝通聯(lián)系，做到信息透明流程透明，才能夠樹立良好的政府形象，增強(qiáng)公眾對(duì)政府機(jī)制的信心。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)并且嚴(yán)格執(zhí)行，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)造良好的參政平臺(tái)，通過法律法規(guī)來保證公民參政權(quán)利得到尊重并且可以自由行使，這將保證政府的決策能夠科學(xué)合理的將民眾意見納入考慮范圍，推動(dòng)政府決策民主化。

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