“五期”疊加的杭州新坐標(biāo)

金盛翔

明者因時而變，知者隨事而制。放眼全球，我們正面臨百年未有之大變局;聚焦杭州，前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

杭州市委十二屆六次全會提出，我國我省的重要戰(zhàn)略機(jī)遇與杭州建設(shè)世界名城的歷史使命交匯融合，形成了杭州發(fā)展所特有的階段性特征，主要涵蓋五個方面：

城市能級的蝶變期。杭州城市能級大幅提升，在全省的龍頭地位不斷鞏固，在全國的戰(zhàn)略地位日益提高，在國際上的知名度和影響力持續(xù)提升。今后幾年，杭州正處在“后峰會、亞運(yùn)會、現(xiàn)代化”的重要時間窗口，特別是2022年亞運(yùn)會再次提供“辦好一個會，提升一座城”的重大契機(jī)，這將是城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、城市功能平臺大提升、城市國際形象大展示的重要時期。這要求我們，必須緊緊圍繞“歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都”的定位，謀劃打好文化牌、科創(chuàng)牌、生態(tài)牌，多一些引領(lǐng)潮流、積淀深厚的傳世力作，在城市能級上大步邁進(jìn)、持續(xù)躍升、實(shí)現(xiàn)蝶變。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的迭代期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為杭州新舊動能轉(zhuǎn)換的“加速器”，當(dāng)前杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長源來自于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，不斷尋求新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、二次攀登;同時，杭州傳統(tǒng)的發(fā)展動能正在衰減，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)發(fā)展處在青黃轉(zhuǎn)接、提質(zhì)換擋的關(guān)鍵時期，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。當(dāng)今世界，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的迭代以月甚至以天為單位，特別是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的前沿技術(shù)加快發(fā)展，人工智能、量子計算、生物基因等關(guān)鍵技術(shù)跨界貫通，這為各行各業(yè)帶來了一次重新洗牌的機(jī)會。這要求我們必須堅持一手抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、一手抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不斷積蓄新的動能，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力，支撐杭州發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

破除傳統(tǒng)路徑依賴的陣痛期。改革開放40年來，全市干部群眾敢為人先、敢闖敢試，探索形成了放開搞活、縣域經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)貿(mào)易、資源要素驅(qū)動等許多行之有效的發(fā)展路徑，推動了社會生產(chǎn)力大解放大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了杭州從“資源小市”到“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”、人民生活從“基本溫飽”到“全面小康”的歷史性跨越。但隨著內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化，許多傳統(tǒng)的發(fā)展路徑已難以解決新矛盾新問題，有的甚至成為制約進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，其所能容納的生產(chǎn)力空間日益萎縮。這要求我們必須勇于面對成長煩惱，堅決克服轉(zhuǎn)型陣痛，大膽試、大膽闖、自主改，變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變再探新路徑、再創(chuàng)新優(yōu)勢。

社會治理現(xiàn)代化的攻堅期。杭州城市化程度較高、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)、“兩新”組織活躍，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會組織形式、社會生活方式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式“四個多樣化”趨勢更為明顯，利益訴求交叉碰頭的態(tài)勢更為明顯，對社會治理帶來更大挑戰(zhàn)、提出更高要求。這要求我們必須找到共建共享的觸點(diǎn)、跟上共治共管的節(jié)拍，加快推進(jìn)人治思維向法治思維轉(zhuǎn)變、運(yùn)動式突擊向常態(tài)化機(jī)制轉(zhuǎn)變、大而化之的“一刀切”向精準(zhǔn)細(xì)致的“繡花功”轉(zhuǎn)變，更多關(guān)注個性需求，更加突出人文關(guān)懷，讓治理更加科學(xué)、生活更具智慧、城市更有溫度。

人民幸福感持續(xù)提升的考驗(yàn)期。杭州人民幸福感和滿意度得到極大提升，成為全國唯一連續(xù)12年獲得“中國最具幸福感城市”稱號的城市。但民生改善，沒有最好，只有更好;沒有到此為止的終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾對美好生活有著更高期盼、更高要求，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要更加強(qiáng)烈。這要求我們必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，既要辦好千家萬戶的“大事”、又要辦好一家一戶的“小事”，真正使人民幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

把握好這“五個期”，大力推進(jìn)擁江發(fā)展、三化融合、文化興盛、改革攻堅、民生福祉、強(qiáng)基固本等“六大行動”，杭州建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義的重要窗口，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時。

“五個期”大家怎么看？

杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記佟桂莉：“五個期”的表述，是杭州打開大門，看向國際和國內(nèi)形勢，對自身所處歷史方位作出的精準(zhǔn)判斷，是底線思維的具體表現(xiàn)。

拱墅區(qū)委書記朱建明：“五個期”表現(xiàn)出“不含糊、不猶豫、不拖泥帶水”，對于區(qū)（縣、市）來講，既是動力又是方向，也激發(fā)了干勁。民迸市委會：充分體現(xiàn)了中共杭州市委把握形勢推動發(fā)展的能力和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為杭州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)景發(fā)展指明了方向。

致公黨市委會：深刻分析了當(dāng)前杭州面臨的形勢，清晰部署了新一年的工作，深刻體現(xiàn)了市委“舍我其誰”的勇氣、“居安思?！钡膿?dān)當(dāng)和“篤定前行”信念，杭州必將迎來新一輪跨越式發(fā)展。

農(nóng)工黨市委會：全會體現(xiàn)了市委謀在深處、謀在新處、謀在實(shí)處，把握形勢推動發(fā)展的能力和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為杭州下一輪高質(zhì)景發(fā)展指明了方向。

都市快報：“五期”疊加，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，對杭州也提出了更高的要求，要持續(xù)提升杭州的發(fā)展實(shí)力、未來活力、持續(xù)耐力和特色魅力。