習(xí)總書記的批示在這里竟被層層空轉(zhuǎn)

2018年11月9日，本報(bào)在15版推出《秦嶺別墅瘋“長”：中央震怒 官場(chǎng)震動(dòng)》一文，在讀者中引起強(qiáng)烈反響。1月9日晚，中央電視臺(tái)播放《一抓到底正風(fēng)紀(jì)——秦嶺違建整治始末》新聞專題片。這部新聞專題片披露的是習(xí)近平6次批示下，秦嶺北麓違建別墅整治的始末，不少陜西高層出鏡，信息量相當(dāng)豐滿。此次本版做了這一后續(xù)報(bào)道，揭露事件背后更加觸目驚心的真相。

接到習(xí)總書記批示就沒當(dāng)回事

2014年5月13日，習(xí)近平第一次就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出批示，要求陜西省委省政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注此事。但在陜西省市縣三級(jí)，這份批示在傳達(dá)落實(shí)的過程中層層空轉(zhuǎn)。

專題片提到，“時(shí)任陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)”沒有召開省委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，也沒有進(jìn)行專題研究，簡單批示了事;“時(shí)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)”也只是“進(jìn)行了圈閱”。到了西安市，時(shí)任市長也只是在常務(wù)會(huì)間隙，將屬地兩名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)叫到走廊，簡單口頭布置。

直到接到批示20多天后的6月10日，西安市才成立“秦嶺北麓違建整治調(diào)查小組”，級(jí)別很低，由一位退居二線的市政府咨詢員擔(dān)任組長。該組長對(duì)鏡頭說，“所有參加我小組的（成員）都是副手”。

調(diào)查小組查了1個(gè)月，反饋稱違建別墅底數(shù)已徹底查清，共計(jì)202棟。一個(gè)事實(shí)是，這202棟違建別墅大多數(shù)是農(nóng)民自建的違建別墅，就是一個(gè)拼湊而成的結(jié)果。

習(xí)近平在當(dāng)年的10月13日又作出重要批示，要求“務(wù)必高度重視，以堅(jiān)決的態(tài)度予以整治”。但即便如此，在西安市，時(shí)任西安市委書記魏民洲將原先的調(diào)查組升格為調(diào)查處置組，點(diǎn)名市委常委、常務(wù)副市長岳華峰擔(dān)任組長，且并未提前跟岳商量。

岳華峰說，“我很意外。這是總書記親自批示的事，是一個(gè)重大的政治任務(wù)，我覺得應(yīng)該由他（魏民洲）來當(dāng)組長。”

一開始接到習(xí)總書記批示就沒當(dāng)回事兒，沒有一把手親自掛帥、專題研究、專項(xiàng)部署落實(shí)。這就埋下了4年內(nèi)該事件拖而不決、禁而不絕的根子。

官僚主義的作風(fēng)到了非改不可的時(shí)候

去年7月，中央指派中紀(jì)委副書記徐令義掛帥，赴陜西拆違。在坐鎮(zhèn)陜西的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)過調(diào)查，徐令義做出了這樣一番結(jié)論：

“一些領(lǐng)導(dǎo)干部，也沒有到過違建別墅的現(xiàn)場(chǎng)搞調(diào)查研究，對(duì)發(fā)生在眼皮底下的嚴(yán)重問題全然不知，有的還弄虛作假，真是形式主義害死人;官僚主義的作風(fēng)，也到了非改不可的時(shí)候?！?/p>

這番話句句有所指。比如，2014年陜西省、西安市第一次布置秦嶺別墅拆違整治，西安市摸出的底數(shù)是“202棟”，陜西省照單全收將材料報(bào)告中央，并且短時(shí)間后再次匯報(bào)“違建別墅已經(jīng)整治完畢”，并在當(dāng)?shù)刂饕h報(bào)上高調(diào)刊文，“問題已經(jīng)得到了徹底整治”。事后看，這是相當(dāng)諷刺的——最終整治的違建別墅數(shù)量達(dá)到1194棟。

中央專項(xiàng)整治小組副組長陳章永說，“西安市民明明看到在秦嶺山腳下，大量的違建別墅正在搞建設(shè);明明看到在電視里、在馬路邊，大量的別墅廣告正在搞促銷，而當(dāng)時(shí)西安市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)在媒體上宣傳‘違建別墅問題已經(jīng)得到了徹底整治’”。

一位參與拆違工作的干部說，“這些別墅項(xiàng)目很多都是五證齊全，怎么辦下來的？”于是，就有了一連串的落馬官員。片中出鏡的有戶縣原縣長、西安市秦嶺辦原主任二人，懺悔都一樣，“拿了別人的錢，就要給別人辦事”。

受到留黨察看和降級(jí)處分的原西安市長上官吉慶就說，“這些問題延續(xù)這么些年了，背后肯定有這樣那樣復(fù)雜的人際關(guān)系。要拆這個(gè)別墅，肯定要傷害某些人的利益?！?/p>

省委書記出鏡反思

前兩次批示，習(xí)近平的關(guān)注點(diǎn)更多還在“此類破壞生態(tài)文明的問題”;看到問題久拖不決，習(xí)近平第六次的批示耐人尋味：“首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題。”

在節(jié)目片尾，陜西省委書記胡和平面對(duì)鏡頭說，“我們確實(shí)也深感自責(zé)、內(nèi)疚、慚愧。通過這件事情，我們確確實(shí)實(shí)感受到：講政治、遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，是非常具體的、是實(shí)實(shí)在在的。那么通過這件事，我們要深刻反思，我們也痛定思痛、痛下決心，知錯(cuò)改錯(cuò)、知恥后勇?！?/p>

（綜合央視新聞、《人民日?qǐng)?bào)》、微信公眾號(hào)“俠客島”等）