為過(guò)去點(diǎn)睛 給未來(lái)把脈

方琳 胡珊 張逸龍

今年兩會(huì)，很多代表、委員都不約而同提起了一些詞語(yǔ)，這些詞語(yǔ)串起了一個(gè)值得銘記的2018和一個(gè)值得期待的2019。從這一個(gè)個(gè)接地氣、鼓信心的詞匯中，我們看到了慢慢積累的能量、慢慢發(fā)生的變化、慢慢形成的共識(shí)，勾勒出一個(gè)砥礪前行、氣象萬(wàn)千的寧波。

關(guān)鍵詞：港城聯(lián)動(dòng)

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，探索港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展新路子

寧波市人大代表，寧波天平項(xiàng)目管理咨詢有限公司執(zhí)行董事、高級(jí)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師 李敏

改革開(kāi)放以來(lái)，寧波港以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及建港條件成為我國(guó)優(yōu)先重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的國(guó)際深水樞紐港?！案劭谂d則城市興”已成為國(guó)內(nèi)港口城市的共識(shí)。港口、產(chǎn)業(yè)、城市，如何相輔相成、相融相促？

建議建立起高層協(xié)調(diào)、高效決策的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)平臺(tái)和多層級(jí)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定位清晰、導(dǎo)向明確的空間布局體系，綠色低碳、生態(tài)環(huán)保的環(huán)境整治體系來(lái)推動(dòng)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與寧波舟山港的聯(lián)動(dòng)，合力打造國(guó)家“一帶一路”綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心組成部分；加快推進(jìn)杭甬高速?gòu)?fù)線、象山港疏港高速、六橫高速等項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)建成329國(guó)道改建工程；積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，強(qiáng)化港口海鐵聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)，加大鐵路中轉(zhuǎn)運(yùn)輸量，在寧波港口鐵路支線站區(qū)域直接配套集裝箱駁運(yùn)服務(wù)功能；鼓勵(lì)港口加大岸電設(shè)施建設(shè)改造、擴(kuò)容建設(shè)，并對(duì)岸電設(shè)施用電方面給予優(yōu)惠政策。

關(guān)鍵詞：萬(wàn)億俱樂(lè)部

聚焦外貿(mào)外資謀求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

寧波市政協(xié)委員、市僑聯(lián)常委 袁涌泉

去年，寧波地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 10745.5億元，躋身萬(wàn)億GDP城市行列，是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)里程碑。作為開(kāi)放大市，寧波經(jīng)濟(jì)外向度高，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)注重外貿(mào)外資的拉動(dòng)作用。寧波與歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的合作已比較成熟，而在新興市場(chǎng)方面，近年來(lái)，中東歐經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較穩(wěn)定，企業(yè)可利用寧波與中東歐合作的特殊淵源繼續(xù)深耕，并將其作為進(jìn)軍西歐的跳板。目前，寧波與非洲、南美的業(yè)務(wù)也在快速發(fā)展，建議企業(yè)將出口與進(jìn)口相結(jié)合，減少外匯管制和匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)俄羅斯和中亞市場(chǎng)，建議政府部門(mén)提供軟性支撐，比如購(gòu)買(mǎi)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)信息，組建公共信息庫(kù)，解決中小企業(yè)的前進(jìn)之難和后顧之憂。

關(guān)鍵詞：垃圾分類

垃圾分類，勢(shì)在必行

寧波市人大代表、寧波市亞太酒店物業(yè)管理有限公司董事長(zhǎng) 章波

《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的出臺(tái)使垃圾分類工作的開(kāi)展更有法可依。要推動(dòng)垃圾分類常態(tài)化，一方面要普及垃圾分類和處理的意義和常識(shí)，鼓勵(lì)市民自覺(jué)做好垃圾分類，另一方面要有效監(jiān)管市民垃圾投放的質(zhì)量，繼續(xù)深化垃圾分類開(kāi)袋檢查這項(xiàng)工作，對(duì)違反《條例》的人和行為采取相應(yīng)的處罰措施。

垃圾分類工作中，生活垃圾的收運(yùn)是難點(diǎn)。建議建立與垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)要求相匹配的管理制度和收運(yùn)模式。分類轉(zhuǎn)運(yùn)站收運(yùn)工藝先進(jìn)、轉(zhuǎn)運(yùn)量大、覆蓋范圍廣，現(xiàn)有利用小型車(chē)輛甚至非機(jī)動(dòng)三輪車(chē)清運(yùn)的模式已經(jīng)不能適應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)需求，要盡快制訂出臺(tái)從小區(qū)至轉(zhuǎn)運(yùn)站清運(yùn)車(chē)輛配備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓緊購(gòu)置配備所需清運(yùn)車(chē)輛，為盡快建立新型收運(yùn)模式，順利開(kāi)展分類轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)提供條件。

關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境

多措并舉優(yōu)化中小微制造企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

寧波市政協(xié)委員、寧波永新光學(xué)股份有限公司總經(jīng)理 毛磊

政府工作報(bào)告提出，要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育工程。既然是產(chǎn)業(yè)集群，就要百花齊放。不可否認(rèn)，大型企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，但中小微制造企業(yè)同樣不可忽視。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“抓大”，但不能“放小”，要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，以“大”帶“小”，共同發(fā)展。建議政府部門(mén)定期出臺(tái)關(guān)于中小微制造企業(yè)生存情況的報(bào)告，并將其作為相關(guān)部門(mén)的考核指標(biāo)；進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)，多出“干貨”，讓中小微制造企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策；多關(guān)注中小微制造企業(yè)的職工隊(duì)伍建設(shè)，破解中小微制造企業(yè)人才難題；建立專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，為中小微制造企業(yè)提供培訓(xùn)、培育、免費(fèi)檢測(cè)等服務(wù)。

關(guān)鍵詞：最多跑一次

便民利企 持續(xù)深化“最多跑一次”

寧波市人大代表、浙江盛寧律師事務(wù)所主任 趙永清

寧波的“最多跑一次”改革力度大、舉措得力，但仍有需要完善的地方。建議有關(guān)部門(mén)本著方便群眾和企業(yè)辦事的態(tài)度，對(duì)操作規(guī)范和辦事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步梳理，并進(jìn)行公示，讓辦事群眾和企業(yè)看得到、查得到，杜絕因工作人員的隨意判斷以及自由裁量，讓群眾和企業(yè)反復(fù)跑、多次跑。處理審批、發(fā)證、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)該與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)做好對(duì)接，避免把辦理事務(wù)的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到群眾和企業(yè)身上。對(duì)于答應(yīng)群眾和企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)后，再提出新要求，甚至不合理要求的，應(yīng)當(dāng)追究該部門(mén)及相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)落實(shí)“最多跑一次”。

關(guān)鍵詞：公共安全

加強(qiáng)犬類管理維護(hù)社會(huì)公共秩序和安全

寧波市政協(xié)委員，市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)、農(nóng)工黨寧波市委會(huì)副主委 吳道濤

去年高新區(qū)發(fā)生的因狗傷人事件是寧波市民心中揮之不去的陰影，養(yǎng)狗引發(fā)的擾民問(wèn)題也越來(lái)越突出。目前，寧波市犬類管理存在的主要問(wèn)題有：現(xiàn)有的限養(yǎng)規(guī)定出臺(tái)較早，明顯滯后；執(zhí)法力度有待加強(qiáng)；投訴處理不及時(shí)；市民文明養(yǎng)狗知識(shí)普及還不夠。

針對(duì)這些問(wèn)題，建議寧波市盡快進(jìn)行立法修訂，科學(xué)設(shè)定養(yǎng)狗范圍、區(qū)域、種類，明晰主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的職能分工，加大對(duì)違法養(yǎng)狗的處罰力度，強(qiáng)制養(yǎng)狗人購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)狗傷人事件追究養(yǎng)狗人的刑事責(zé)任；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)犬類的信息化管理，通過(guò)植入芯片讓每一條狗都擁有電子身份證，將養(yǎng)狗嚴(yán)重違法行為納入誠(chéng)信檔案；探索疫苗防控新的模式和做法。