加強(qiáng)我國(guó)太空威懾能力建設(shè)的戰(zhàn)略思考（上）

吳明 凌勝銀

隨著航空航天技術(shù)的突飛猛進(jìn)，太空已經(jīng)成為世界軍事大國(guó)爭(zhēng)奪戰(zhàn)略控制權(quán)的新戰(zhàn)場(chǎng)， “有關(guān)國(guó)家發(fā)展太空力量和手段，太空武器化初顯端倪”，加強(qiáng)太空威懾能力建設(shè)已成為當(dāng)前各國(guó)高度關(guān)注的戰(zhàn)略問(wèn)題。

一、太空威懾能力的戰(zhàn)略地位與作用

太空威懾，亦稱空間威懾，是以強(qiáng)大的太空實(shí)力為后盾，通過(guò)威脅使用或?qū)嶋H使用太空力量，以懾止對(duì)手發(fā)起進(jìn)攻。加強(qiáng)太空威懾能力建設(shè)，不僅是遏制危機(jī)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的重要保證，還是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)盾牌。

（一）太空威懾能力是迫敵屈服的強(qiáng)大利器

太空威懾作為常規(guī)威懾、核威懾之后的又一種新型威懾，不僅高效靈敏、靈活多樣和攻防一體，而且具有常規(guī)威懾和核威懾所不具備的優(yōu)勢(shì)。太空威懾力量的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是居高臨下，不受天候和地形的影響，可以全天候、全天時(shí)俯視全球目標(biāo)，極大地提高了情報(bào)獲取能力，讓戰(zhàn)場(chǎng)更加透明，利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)手行動(dòng)的準(zhǔn)備狀態(tài)和起始狀況，使對(duì)手難以達(dá)成進(jìn)攻的突然性，甚至能夠先敵行動(dòng)打消對(duì)方取勝的期望，從而迫使其放棄軍事行動(dòng)。太空威懾是攻防一體的威懾，既有利于奪取和掌握制天權(quán)，將太空優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為空中、海洋和陸地上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而增強(qiáng)使用力量的決心和威懾的可信性，同時(shí)又能夠增強(qiáng)自身的防御能力，迫使對(duì)手加大行動(dòng)成本，最終放棄行動(dòng)。美國(guó)積極發(fā)展太空力量，不僅積極發(fā)展空天打擊能力這一利劍，而且高度關(guān)注空天防御系統(tǒng)建設(shè)，目的在于讓己方處于能攻善守、進(jìn)退自如的主動(dòng)地位，從而向?qū)κ质┘右环N強(qiáng)大的不對(duì)稱威懾。

（二）太空威懾能力是牢牢掌握戰(zhàn)場(chǎng)控制權(quán)的關(guān)鍵

戰(zhàn)場(chǎng)控制權(quán)是打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵。數(shù)千年來(lái)，戰(zhàn)爭(zhēng)的演化史就是戰(zhàn)場(chǎng)控制權(quán)的發(fā)展史。每當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)向新的空間延伸，必然會(huì)出現(xiàn)對(duì)新空間戰(zhàn)場(chǎng)的激烈爭(zhēng)奪，產(chǎn)生相應(yīng)的控制權(quán)斗爭(zhēng)。習(xí)近平深刻指出：“隨著太空和臨近空間技術(shù)手段不斷取得突破，空天戰(zhàn)場(chǎng)融為一體，圍繞空天制權(quán)的爭(zhēng)奪十分激烈。”加強(qiáng)太空威懾能力建設(shè)就是搶占未來(lái)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，奪取制信息權(quán)。傳統(tǒng)信息的獲取，主要依賴于陸基、?；涂栈畔⑵脚_(tái)，受時(shí)間、空間的限制，滿足不了打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的信息需求。太空信息獲取平臺(tái)不僅“站得高、看得遠(yuǎn)、聽得廣”，作用范圍覆蓋全球區(qū)域，而且獲取敵方情報(bào)信息實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確，能夠?qū)撤叫袆?dòng)做到了如指掌，及時(shí)制定相應(yīng)的對(duì)策舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍及其盟國(guó)軍事情報(bào)的70～90%是由太空偵察系統(tǒng)獲得的，為戰(zhàn)爭(zhēng)順利展開提供了強(qiáng)大信息支援。自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美軍先后在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中充分發(fā)揮太空制權(quán)優(yōu)勢(shì)確保制信息權(quán)，有效提高了美軍戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知能力和精確打擊能力，確保空中、海上和陸地始終占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，從而獲戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的主動(dòng)權(quán)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐已經(jīng)充分證明：控制和打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，必須掌握太空制權(quán)，提升信息優(yōu)勢(shì)，從而增強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

（三）太空威懾能力是維護(hù)國(guó)家太空權(quán)益的時(shí)代需要

太空作為新的戰(zhàn)略空間，蘊(yùn)涵著國(guó)家重大的戰(zhàn)略利益，是21世紀(jì)賴以發(fā)展的命脈，只有擁有空間優(yōu)勢(shì)，才能確保國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略上的主動(dòng)。太空技術(shù)改變了人類的時(shí)空觀，使人類物質(zhì)財(cái)富之源擴(kuò)大到宇宙空間?？v觀人類發(fā)展史，那些最有效地從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新領(lǐng)域拓展的民族，往往意味著獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，贏得發(fā)展先機(jī)。當(dāng)人類活動(dòng)向太空擴(kuò)展時(shí)，美國(guó)最先接受這一挑戰(zhàn)。20世紀(jì)80年代初，美國(guó)就有人提出，空間已成為維護(hù)國(guó)家安全和利益的“高邊疆”，并指出“哪個(gè)國(guó)家（或國(guó)家集團(tuán)）在宇宙空間獲得領(lǐng)先地位，哪個(gè)國(guó)家就勢(shì)必會(huì)在這個(gè)戰(zhàn)略高地取得決定性的重大收益?！泵绹?guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒更是認(rèn)為，進(jìn)軍太空是人類創(chuàng)造財(cái)富的“第四次浪潮”。因此，隨著世界上主要的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)全面在軍事上進(jìn)入太空，信息時(shí)代的空天威脅已成為國(guó)家安全面臨的主要威脅，國(guó)家安全重心由陸地、海上移向太空，太空安全正日益成為軍事戰(zhàn)略運(yùn)籌的重心。面對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)務(wù)必要發(fā)展自己的太空軍事力量，而且只有在這場(chǎng)太空軍事對(duì)抗中取得優(yōu)勢(shì)，才能在未來(lái)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

（四）太空威懾能力是提升國(guó)家綜合國(guó)力的重要支撐

隨著時(shí)代發(fā)展，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的主要標(biāo)志。特別是在和平的“冷戰(zhàn)”狀態(tài)下，國(guó)家綜合國(guó)力的強(qiáng)弱，對(duì)于其在世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事上所處的地位，對(duì)于其遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、保衛(wèi)國(guó)家的安全，有著決定性影響。大力提升和增強(qiáng)太空威懾能力，不僅有利于綜合國(guó)力的增強(qiáng)，更有利提升國(guó)家的國(guó)家科技實(shí)力。太空威懾是建立在尖端的航天技術(shù)及其他高新技術(shù)基礎(chǔ)之上，其活動(dòng)領(lǐng)域和作用范圍覆蓋全球乃至整個(gè)外層空間。加強(qiáng)太空威懾力量建設(shè)，必將有力地帶動(dòng)一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)水平的提高，尤其是將直接引領(lǐng)以空間技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等為代表的高新科技群的飛速發(fā)展。為此，世界大國(guó)無(wú)不把空間技術(shù)發(fā)展作為科技投入的重點(diǎn)，力圖為提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搶占先機(jī)、占據(jù)制高點(diǎn)。目前，我國(guó)的航天工業(yè)已成為能夠決定未來(lái)中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，擁有完全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且處于世界領(lǐng)先地位，有利于提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

二、我國(guó)太空威懾能力建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家高度重視太空威懾能力建設(shè)，在一窮二白的科技基礎(chǔ)上，自力更生、艱苦奮斗，集聚全國(guó)力量，在較短的時(shí)間內(nèi)打破超級(jí)大國(guó)技術(shù)壟斷和封鎖，取得了一系列重要成就，但與美俄等軍事航天大國(guó)的太空威懾能力相比，還存在一定差距。

（一）實(shí)戰(zhàn)能力有待加強(qiáng)

實(shí)戰(zhàn)是威懾的前提和基礎(chǔ)，只有具備了一定的實(shí)戰(zhàn)能力，威懾才能實(shí)現(xiàn)其根本目標(biāo)。經(jīng)過(guò)60多年的艱辛努力，我國(guó)的太空威懾能力建設(shè)取得了舉世矚目的非凡成就，運(yùn)載火箭、衛(wèi)星研發(fā)、載人航天等處于國(guó)際先進(jìn)水平，近年來(lái)又相繼進(jìn)行了反衛(wèi)星武器試驗(yàn)、衛(wèi)星機(jī)動(dòng)變軌飛行、反導(dǎo)試驗(yàn)等，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的太空實(shí)戰(zhàn)能力還存在不小的差距。

主戰(zhàn)兵種初建，體系配套性不強(qiáng)。實(shí)施太空威懾前提是建立強(qiáng)大的空天軍事力量。美國(guó)早在20世紀(jì)80年代初，就先后改組成立了“北美防空防天司令部”“空軍航天司令部”“陸軍航天局”和“海軍航天司令部”。經(jīng)過(guò)幾十年的持續(xù)發(fā)展，美軍太空作戰(zhàn)力量體系已經(jīng)成型。特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，還加快了太空軍事力量建設(shè)步伐，組建“天軍”和加速太空武器的研發(fā)與部署。我國(guó)作為航天技術(shù)大國(guó)，有門類齊全的航天軍工生產(chǎn)和科研部門，具備較強(qiáng)的發(fā)展太空軍事能力的基礎(chǔ)，但建立太空作戰(zhàn)力量的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的部隊(duì)起步晚，信息采集、流通、應(yīng)用機(jī)制還不健全，各軍兵種之間互聯(lián)互通穩(wěn)定性不強(qiáng)。

核心技術(shù)相對(duì)落后，功能不夠齊全。衛(wèi)星系統(tǒng)是未來(lái)太空信息作戰(zhàn)的核心與基本手段，也是太空軍事系統(tǒng)易遭打擊與破壞的薄弱環(huán)節(jié)。改革開放以來(lái)，我國(guó)航天事業(yè)一路高歌，突飛猛進(jìn)，成績(jī)斐然，發(fā)射的衛(wèi)星種類比較齊全，但在軌運(yùn)行的衛(wèi)星、航天器比例很小。同時(shí)，我國(guó)航天器在數(shù)量、規(guī)模和功能用途上還存在一定差距。要想在質(zhì)量上趕超西方大國(guó)，我國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。

力量運(yùn)用較為單一，作戰(zhàn)效能不高。目前，我軍在太空力量運(yùn)用上較為單一，僅限于基本的定位、偵察、導(dǎo)航和信息支援等。衛(wèi)星數(shù)量少、質(zhì)量不是很高，影響了我國(guó)太空威懾成效，太空資產(chǎn)的分散使用則進(jìn)一步弱化了我國(guó)太空威懾能力。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，我國(guó)衛(wèi)星資源條塊分割嚴(yán)重，需要國(guó)家對(duì)太空資源進(jìn)行整合，實(shí)施統(tǒng)一管理，改變各自為政的局面。

（二）力量展示信息有待強(qiáng)化

通過(guò)向敵方傳達(dá)信息展示自己的實(shí)力，對(duì)敵方的認(rèn)知、情感和意志施加影響，讓敵方感知到力量的強(qiáng)大，從而懾服對(duì)方，是實(shí)現(xiàn)威懾目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。過(guò)去，處于保密原因，我國(guó)太空力量建設(shè)極少向國(guó)際展示宣傳，包括太空實(shí)驗(yàn)、軍事演習(xí)、重大成果研發(fā)等等往往藏而不露，秘而不宣，無(wú)人知曉，無(wú)法形成有效的威懾力。

太空能力建設(shè)外宣展示少，缺乏震撼力。威懾信息的傳遞是威懾能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成功的軍事威懾，往往有意透露軍事威懾目的，對(duì)軍事行動(dòng)態(tài)勢(shì)、軍事威懾目標(biāo)、軍事打擊預(yù)案等內(nèi)容有保留地逐步對(duì)外公開，力爭(zhēng)把己方的威懾信息直接、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給對(duì)方，進(jìn)而有目的地控制被威懾方的認(rèn)知和決策。21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)加大對(duì)太空探索的宣傳力度，從2001年開始，持續(xù)舉行“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)，并組織官員接受記者采訪，發(fā)布美國(guó)空軍計(jì)劃研制的很多武器——導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、反衛(wèi)星激光器以及“可重復(fù)使用的空天飛機(jī)”，都會(huì)“讓對(duì)手好好掂量掂量自己具不具備搶先動(dòng)手，置美國(guó)于死地的能力”，“在懾止未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)方面發(fā)揮了很大的作用”。2007年，我國(guó)進(jìn)行了反衛(wèi)星武器試驗(yàn)，打破了美國(guó)、俄羅斯對(duì)反衛(wèi)星武器的壟斷， 2010年1月進(jìn)行了反導(dǎo)試驗(yàn)，表明我們可以攔截對(duì)手的來(lái)襲導(dǎo)彈；還進(jìn)行了自己的空天飛機(jī)試驗(yàn)等等。這些充分顯示了我國(guó)已具備一定程度的太空威懾實(shí)力，但如何在保密的條件下，向?qū)κ謧鬟f相關(guān)信息研究比較少，全面系統(tǒng)攻心宣傳少，還沒(méi)有形成強(qiáng)大的震撼力。

太空發(fā)展戰(zhàn)略不明晰，缺少話語(yǔ)權(quán)。威懾力量包括力量和使用力量的意志，既是物質(zhì)力量的較量，更是精神和意志力量的較量。沒(méi)有理論的清醒，就不會(huì)有意志的堅(jiān)定，確定一個(gè)正確的太空戰(zhàn)略是做好太空威懾的關(guān)鍵。近年來(lái)，美國(guó)為增強(qiáng)太空威懾能力，每隔幾年就提出太空發(fā)展戰(zhàn)略，明確以應(yīng)對(duì)太空戰(zhàn)爭(zhēng)威脅為起點(diǎn)，采用多種方式靈活塑造太空環(huán)境，維持美國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。為了對(duì)抗美國(guó)咄咄逼人的太空軍事態(tài)勢(shì)，俄羅斯在組建航天兵的同時(shí)，進(jìn)一步加大了軍用偵察衛(wèi)星、軍用通信衛(wèi)星、導(dǎo)航定位系統(tǒng)等天基武器系統(tǒng)開發(fā)的投入，加緊了空間作戰(zhàn)理論的研究、論證，以體現(xiàn)太空力量建設(shè)意志決心。我們要做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，就要及時(shí)跟蹤、密切關(guān)注美俄等軍事強(qiáng)國(guó)太空軍事技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和理論研究動(dòng)態(tài)，借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)我軍太空軍事力量建設(shè)戰(zhàn)略的研究，加強(qiáng)對(duì)太空作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)法的研究，盡早形成符合我國(guó)我軍特色的太空作戰(zhàn)理論體系，展示我國(guó)運(yùn)用太空力量維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的決心意志。

（未完待續(xù)）