建筑工程造價超預(yù)算的原因及處理方法

趙永

摘要：建筑工程造價預(yù)算是階段性控制投資的重要依據(jù)。在進行工程造價預(yù)算編制時，應(yīng)該充分、仔細考慮各種因素的影響，對建筑工程整個費用進行提前預(yù)估，以免工程造價超預(yù)算，即便工程造價超預(yù)算，也要控制在合理可控范圍內(nèi)，因此采取有效的措施控制工程造價對建筑行業(yè)的發(fā)展有著深遠的意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價超預(yù)算;控制對策

中圖分類號：TU723;文獻標識碼：A

引言

建筑工程項目前期的工程預(yù)算對于指導(dǎo)整個項目的成本有著非常重要的作用，通過實際施工中的成本與工程預(yù)算對比可以控制項目施工中的成本，而在建筑工程項目施工中，因為設(shè)計變更和施工管理等問題往往會造成工程造價超預(yù)算的問題，這種偏差給項目的成本控制帶來了不利影響，影響建筑工程項目的經(jīng)濟效益。因此，項目管理層要重視建筑工程項目的工程預(yù)算階段，保證工程預(yù)算能科學(xué)合理的對項目成本進行有效控制。

1建筑工程造價超預(yù)算的原因

1.1工程量清單出現(xiàn)誤差

工程量清單完整性及準確性由招標人負責，業(yè)主往往會委托造價咨詢機構(gòu)編制招標工程量清單，編制人員水平參差不齊，以及圖紙設(shè)計深度不夠等因素。往往會出現(xiàn)個別工程量計算不準確，這樣會造成施工單位的不均衡報價。此外工程量清單項目特征描述不清、不準確，會造成理解上的差異，造成投標企業(yè)在報價上不必要的失誤，還可能埋下爭議和索賠隱患。清單漏項、重復(fù)項會造成業(yè)主工程量的風險。工程量清單出現(xiàn)的誤差，會引發(fā)與施工單位的經(jīng)濟糾紛，還會增加工程變更處理的難度，從而導(dǎo)致投資增加，超預(yù)算的情況。

1.2編制不合理

有些預(yù)算人員在進行預(yù)算編制之前，并沒有深入到工程現(xiàn)場進行實際考察，沒有深入研究其造價的內(nèi)容就會出現(xiàn)編制方面的問題。例如，近些年來，我國建筑工程事業(yè)蓬勃發(fā)展，用戶對于住宅的使用性能以及安全性能方面都有新的續(xù)期，建筑工程施工過程中也會增添新的項目，所以具體的建設(shè)項目在施工過程中需要不停地完善和加強。工程預(yù)算的編制需包括對施工中人員的安排以及資金的使用，所以編制的項目極為復(fù)雜。工程建設(shè)項目中所涉及到的內(nèi)容考慮不周全，就會使得工程預(yù)算的編制出現(xiàn)缺項、漏項。通過對一些案例的分析可以得出，工程建設(shè)項目造價的影響是必須要考慮的深刻問題，不光是為了確定更加合理的預(yù)算方案，也是為了確保工程建設(shè)項目的工作有依據(jù)可循。

1.3預(yù)算控制手段不完善

因為在進行工程預(yù)算的時候無法對未來要發(fā)生的事情進行具體的了解，所以工程造價很容易被一些不可控因素影響，比如說自然災(zāi)害、工程事故等，在這些因素的作用下不僅會對工期、進度等產(chǎn)生影響，同時對工程的成分也會增加，出現(xiàn)超預(yù)算的情況。除了一些自然災(zāi)害會對工程造價的預(yù)算產(chǎn)生影響之外社會影響也是很大的，比如說在整個工期內(nèi)一旦在市場中原材料的價格波動比較大的，特別是增大的時候，工程成本勢必會增加，導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。

2建筑工程造價預(yù)算控制要點

2做好建筑工程項目工程造價預(yù)算控制的措施

2.1更新管理理念

要做好建筑工程預(yù)算管理工作，管理部門必須要注重管理理念的及時更新，明確預(yù)算管理工作與成本預(yù)測、成本計劃的差別，認識到貫徹落實好工程預(yù)算管理工作對于建設(shè)成本控制、穩(wěn)步實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標的重要性，將其當做一項對建設(shè)工作有全面控制、約束力量的重要機制，是企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展的重要促進劑，并立足于此制定并開展的預(yù)算管理工作，調(diào)動企業(yè)各部門在該項工作中的參與積極性。而要做到這一點，建筑企業(yè)需組織財務(wù)部門、其他部門共同參與工程預(yù)算管理會議，就該項工作的重要性、如何落實該項管理工作進行普及教育，提升企業(yè)各部門、各工作人員的管理意識。

2.2提升工程預(yù)算管理工作的動態(tài)性

工程預(yù)算管理工作涉及工程建設(shè)的方方面面，具有階段性、周期性特征，若管理人員一味按照既定的管理模板，程式化開展管理工作，勢必導(dǎo)致管理工作的靈活度不夠，難以及時、合理解決工程建設(shè)過程中隨時可能出現(xiàn)的預(yù)算變化問題。所以，管理人員應(yīng)當有意識地加強工程預(yù)算管理工作的動態(tài)性，制定出與市場變化相適應(yīng)的管理模式。具體而言，管理人員可從以下幾個角度來提升管理動態(tài)性：其一，制定預(yù)算管理業(yè)績考核制度，引導(dǎo)管理人員將工程建設(shè)長短期目標結(jié)合起來，避免出現(xiàn)經(jīng)營短期行為。其二，在預(yù)算管理過程中注重對建筑市場情況的分析，及時調(diào)整預(yù)算模式。其三，給予預(yù)算人員更多的工作獨立性、權(quán)威性，避免工作過于程式化。

2.3加強預(yù)算隊伍的建設(shè)力度

預(yù)算控制管理與預(yù)算人員的素質(zhì)息息相關(guān)。建筑企業(yè)必須認識到預(yù)算人才團隊建設(shè)的重要性。建筑企業(yè)除了加強預(yù)算人才引進外，還需要給預(yù)算人員提供定期的學(xué)習(xí)交流機會，強化預(yù)算人員的基本功，提高預(yù)算能力和預(yù)算編制的科學(xué)性。同時，給予一定的激勵政策傾斜，如職稱、福利、獎勵力度等，激發(fā)預(yù)算人員的工作積極性和提高工作態(tài)度。鼓勵預(yù)算人員不斷提升自身的專業(yè)能力和知識結(jié)構(gòu)，以崗位為職責，以專業(yè)為動力，以預(yù)算為出發(fā)點，將預(yù)算工作與工作幸福感融合起來，激發(fā)預(yù)算人員提升業(yè)務(wù)水平。

2.4引進技術(shù)，加強監(jiān)督

在建筑工程的預(yù)算工作中，先進的預(yù)算體系以及預(yù)算技術(shù)對于預(yù)算工作的效率和質(zhì)量是非常重要的，因此引進先進的信息技術(shù)并且應(yīng)用到預(yù)算工作中可以為工程預(yù)算的準確性、時效性以及預(yù)算效率提供有效保障。此外，針對當前的預(yù)算工作現(xiàn)狀來看，預(yù)算工作應(yīng)該不僅僅停留于為工程造價控制服務(wù)的階段，更應(yīng)該貫徹于工程項目從決策、設(shè)計到竣工結(jié)算的所有環(huán)節(jié)，以此將預(yù)算工作的工作成果應(yīng)用到企業(yè)建設(shè)的整體環(huán)節(jié)中去。建筑工程預(yù)算工作的成果最終還是要應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)活動中去，因此針對預(yù)算數(shù)據(jù)的準確性以及預(yù)算過程的合理性必須加強監(jiān)督，針對建筑工程預(yù)算與建筑工程項目所占工程造價的比例制定具體可行的審核流程和審核標準，同時針對超預(yù)算和虛假預(yù)算情況嚴加處理，情節(jié)嚴重者移交司法機關(guān)處理。

2.5健全權(quán)、責體系

通過對建筑工程預(yù)算與工程成本控制要求的考慮，為了發(fā)揮出人員方面的職能作用，增強工程預(yù)算與成本控制工作落實效果，則需要重視權(quán)、責體系的健全。建立好工程預(yù)算與成本控制方面的責任機制，且在專業(yè)培訓(xùn)活動的配合作用下，強化建筑工程預(yù)算與成本控制中人員方面的責任意識，并將相應(yīng)的控制工作落實到位，使得工程預(yù)算與成本控制在建筑工程實踐中的應(yīng)用水平得以提升。當建筑工程預(yù)算與工程成本控制中的權(quán)、責機制得以健全后，通過對相關(guān)工作的及時開展，可健全權(quán)、責體系，進而使工程預(yù)算與成本控制人員能夠保持高度的責任感，提升建筑工程的利潤水平。

結(jié)束語

在施工過程中，工程造價預(yù)算的重要性不言而喻，不僅可以有效的控制施工過程中的成本投入，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時有效的工程造價預(yù)算的控制是能力的體現(xiàn)，可以吸引更多的投資者進行投資，達到利益的最大化，形成多元化投資。不僅保證企業(yè)的施工力度，同時也實現(xiàn)了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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