農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在的問題及對策研究

劉曉莉

為了避免因農(nóng)電事故給供電企業(yè)帶來的損失，不僅需要加大農(nóng)村用電安全知識的宣傳教育力度，更需要電力公司加強農(nóng)電安全管理。文章闡述了農(nóng)村用電安全管理中存在的問題及相應的對策。

農(nóng)電安全管理?存在問題 對策

近年來，隨著農(nóng)村電網(wǎng)的不斷改革和標準化，雖然農(nóng)村電網(wǎng)安全管理和操作管理水平已經(jīng)大大提高，農(nóng)村電網(wǎng)的基礎管理相對薄弱，管理模式相對廣泛，系統(tǒng)的實施不到位，執(zhí)行不強，農(nóng)村電網(wǎng)的經(jīng)理缺乏正式的培訓，專業(yè)素質相對較低，農(nóng)民的安全意識和自我保護意識是不好的結果，有許多農(nóng)村電力的安全隱患，農(nóng)村電力事故不斷發(fā)生，安全形勢不容樂觀，安全管理的農(nóng)村電力需要改進和標準化。

2.1農(nóng)電工作人員安全意識不強

在日常工作中，其關注的是經(jīng)營指標，而輕視安全管理。農(nóng)村電網(wǎng)沒有定期維護，沒有缺陷登記和排除工作。各崗位職責不明確，工作負荷分配不合理。事故發(fā)生后，只通知和溝通上級，沒有分析和總結。

2.2基層單位的安全管理不夠強大

安全措施的實施并不有效，員工隊伍的整體素質不高，農(nóng)村電力的實現(xiàn)技術措施不到位，有些員工覺得程序太復雜，依靠自己多年的工作經(jīng)驗人為簡化程序，導致習慣性違規(guī)行為的頻繁發(fā)生和重復的禁令，“兩票三制”、“標準化作業(yè)程序”、“危險點分析”等程序該制度在農(nóng)村供電管理中的推廣效果不理想。

2.3農(nóng)村安全用電宣傳力度不夠

農(nóng)村電網(wǎng)存在供電線路老化、損耗過大、可靠性低等問題。電力線塔常年失修，存在安全隱患。同時，由于一些違法建筑，如立柱廣播、通信等線路十分常見，相關人員沒有采取有效措施制止和清理，這也是造成事故的原因之一。農(nóng)村用戶的安全用電意識淡薄，私接亂拉現(xiàn)象就很嚴重，易造成觸電意外傷害或死。

3.1加強安全管理學習

安全學習是供電企業(yè)普及勞動安全防護知識，提高安全生產(chǎn)技術水平的主要手段。安全學習包括對安全文件、領導講話和上級工作指示精神的學習;安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定的學習;事故快報、事故通報等事故案例的學習。嚴格實施農(nóng)村用電管理。在整個農(nóng)村電力管理中，供電企業(yè)應把重點放在事故預防上。首先，要規(guī)范供電站安全管理，全面、嚴格管理，不斷完善和建立農(nóng)村電網(wǎng)安全閉環(huán)管理體系。

首先必須要規(guī)范供電所的安全管理，定期召開周安全活動學習，明確上級領導掛靠供電所參加安全學習，并落實參加學習人員個人簽名制度。

標準化的內(nèi)容安全活動記錄，明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題，學習有關安全文件、程序、事故通知、簡報（只需要顯示標題或章節(jié)），安排本周的安全工作等，根據(jù)縣（市）公司的要求。

安全活動學習記錄中應有成員的發(fā)言記錄，內(nèi)容要簡明、有針對性。事故通報和事故通報的研究要結合工作實踐，從一個實例中推斷，舉一反三，并按照“四不放過”的原則進行深入分析。對于與交流工作類似的事故，應填寫反映材料。

安全文件、規(guī)程、快報、通報等應存檔齊全、整潔，并有相應目錄，事故快報/通報學習的反思材料應裝訂成冊。

3.2兩票管理

工作票和操作票是電氣設備維修過程中保證人身和設備安全的重要組織措施之一。兩張票的填寫要認真、正確，特別是安全措施的填寫要正確、具體、完善。具體體現(xiàn)在：

供電站應當采取標準化的“票證”管理，實現(xiàn)“標準化作業(yè)程序”和“危險點分析及預防措施”為中心的安全管理，并納入標準化管理的評估電源站，這是與經(jīng)濟利益直接相關，所以他們貫穿整個供電營銷工作。

樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術措施這一安全理念，嚴格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線（包括用戶）都要驗電、掛接地線”的安全措施。

認真履行各自的安全職責，嚴格控制。結合供電站人員綜合素質不高的實際情況，明確工作票由“工作負責人”填寫，“簽發(fā)人”審核把關，“許可人”再次審核的做法;操作票則由“操作人”填寫，“監(jiān)護人”和“發(fā)令人”分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負責，三重把關，確?！皟善薄碧顚懙恼_率。

專業(yè)管理人員加強指導，規(guī)范管理。工作票管理是生產(chǎn)技術和安全監(jiān)督部門的共同責任。有必要加強日常檢查和指導的兩張票，本月底回顧，分析和總結工作單管理和規(guī)范的內(nèi)部管理制度和操作過程電源站，嚴格執(zhí)行兩張票的實施細則，并有效地指導兩票管理的電力供應。

3.3加強農(nóng)村電網(wǎng)設施的管理和投入

農(nóng)村電網(wǎng)的定期維護和管理可以大大降低安全風險的存在。堅持每月巡檢高低壓線路及配電變壓器區(qū)域，登記各線路及區(qū)域發(fā)現(xiàn)的隱患，并以書面形式通知整改負責人。供電站統(tǒng)一下發(fā)文件，責令所有管理負責人限期整改。經(jīng)處理后，供電站應予以接收，合格后予以剔除。此外，供電站還應制定各種設施缺陷處理方案，分別列出緊急缺陷、重大缺陷和一般缺陷處理方案。對緊急缺陷應及時安排專人處理;重大缺陷按月生產(chǎn)計劃在規(guī)定時間內(nèi)處理;一般缺陷按生產(chǎn)計劃分步處理，并提前向公司申報缺陷消除資金和缺陷消除材料費用，經(jīng)公司審核批準后組織實施。要及早發(fā)現(xiàn)和處理隱患，就地發(fā)現(xiàn)、就地處理、就地實施，達到防范于未然的效果，保證農(nóng)村電網(wǎng)設備健康穩(wěn)定運行。

3.4加強農(nóng)村用電安全宣傳

利用有線電視、農(nóng)村電影、專題雜志、圖片等形式，定期開展安全用電知識宣傳教育活動，普及安全用電知識，提高用戶安全用電意識，預防農(nóng)村用電事故。另一方面，基層供電站也應開展日常安全用電檢查，規(guī)范安全用電行為。

要開展農(nóng)村電力基層安全管理，首先要加強基層人員綜合素質的培養(yǎng)，提高他們的技術水平和管理水平;第二，必須增強農(nóng)村電力用戶的安全意識，共同保障農(nóng)村電力安全;第三，我們必須加強農(nóng)村電力企業(yè)的內(nèi)部管理，建立和完善安全制度，落實監(jiān)督機制和預警機制，并確保最后，在外部建設，有必要加強農(nóng)村電力基礎設施的升級，提高農(nóng)村電力安全管理的安全性和可靠性，確保農(nóng)村供電系統(tǒng)的正常和安全運行。

[1]姚志剛.淺談如何加強農(nóng)電安全管理[J].城市建設理論研究，2015（39）.

[2]陳祖源.淺析如何開展基層農(nóng)電安全管理工作[J].農(nóng)電管，2014（6）.

[3]李偉興.淺析新形勢下的農(nóng)電安全管理[J].科技資訊，2015（16）：152.

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