鄞州：走好鄉(xiāng)村振興的共富之路

仇歡 張繪薇 楊磊 俞愛民

浙江省寧波市鄞州區(qū)不僅有擁江攬湖濱海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢、山水林湖田的豐富資源稟賦，還有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)。底子好、起點(diǎn)高，自然標(biāo)準(zhǔn)就高、目標(biāo)就遠(yuǎn)。

在鄉(xiāng)村振興這張宏偉藍(lán)圖上，鄞州以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手，全領(lǐng)域、全空間、全方位助推鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“強(qiáng)、美、富”，大力推進(jìn)鄞州高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑領(lǐng)先。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興，產(chǎn)業(yè)既是支撐鄉(xiāng)村振興的源頭，更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的潮頭，也是“五位一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。

在鄉(xiāng)村振興之路上，鄞州瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺，通過深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化；通過創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展農(nóng)村發(fā)展邊界，增強(qiáng)富民強(qiáng)村的造血功能；通過對口幫扶，共筑“共享經(jīng)濟(jì)”，提供鄉(xiāng)村振興的共富經(jīng)驗(yàn)。

逐夢阡陌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版

“農(nóng)，天下之大業(yè)也?！?/p>

“靠天吃飯”，是老一代農(nóng)民祖祖輩輩的真實(shí)寫照，他們大多數(shù)“面朝黃土背朝天”，生活艱辛。

近年來，新型職業(yè)農(nóng)民不斷涌現(xiàn)，解鎖了種田新方式。

新型職業(yè)農(nóng)民如何帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展？姜山鎮(zhèn)陳鑑橋村把千畝水稻田租給汪炎斌，就是一次大膽的嘗試。汪琰斌2012年從農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，既無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也無創(chuàng)業(yè)資本。他用“從泥里淘金”的決心，成為新型職業(yè)農(nóng)民，至今已在村里種了7個(gè)年頭的水稻。如今的汪琰斌，已成為寧波新興職業(yè)農(nóng)民中的一面旗幟，在獲得寧波市糧食“雙千”示范二等獎(jiǎng)的同時(shí)，還被評為全國“風(fēng)鵬行動(dòng) 新型職業(yè)農(nóng)民”和全國農(nóng)業(yè)致富帶頭人。

為更好地適應(yīng)市場需求，汪琰斌又將視角瞄向了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，希望通過“抱團(tuán)闖市場”的方式，讓規(guī)模優(yōu)勢變得更大，專業(yè)水平變得更高，市場貼合度變得更好，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。他表示，要進(jìn)一步發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的作用，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，打通農(nóng)民生產(chǎn)和市場終端銷售環(huán)節(jié)，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶用智慧耕耘大地，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

眼下，汪琰斌已經(jīng)開始進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，開始嘗試水稻與龍蝦立體種養(yǎng)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鄞州作為浙江省新型職業(yè)農(nóng)民培育的首批10個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立相關(guān)培育機(jī)制，完善配套政策體系，逐步讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。在一大批像汪琰斌這樣懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民帶動(dòng)下，鄞州鄉(xiāng)村形成了眾多種養(yǎng)殖、電子商務(wù)等特色村，帶動(dòng)了周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

新型職業(yè)農(nóng)民成為當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的重要力量，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展無疑是鄞州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑。在這里，一二三產(chǎn)交織互融，新農(nóng)業(yè)日益煥發(fā)生命力。

做強(qiáng)“一產(chǎn)”，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升11個(gè)，建成1條年產(chǎn)值5億元的蔬菜產(chǎn)業(yè)示范性全產(chǎn)業(yè)鏈，“鄞州雪菜”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，成為省級農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范區(qū)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣，累計(jì)擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地75個(gè)。

聯(lián)合“二產(chǎn)”，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣，累計(jì)擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地75個(gè)，發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，全區(qū)19家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41.61億元。

融合“三產(chǎn)”，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，充分挖掘和利用田園景觀、農(nóng)耕文化、山水風(fēng)光等特色資源，深化農(nóng)旅融合，“天宮莊園”等一批都市農(nóng)業(yè)休閑觀光基地聲名鵲起。

今年，鄞州區(qū)還將多管齊下深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：全力推進(jìn)橫溪、咸祥兩個(gè)省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和姜山鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新推薦認(rèn)定橫溪環(huán)金鵝湖、姜山走馬塘和咸祥鷹龍3個(gè)市級多彩田園示范基地。引導(dǎo)農(nóng)村電商進(jìn)駐寧波市農(nóng)村電子商務(wù)孵化園，加快打造滄海農(nóng)博電商創(chuàng)業(yè)園。

激活富美鄉(xiāng)村的“一池春水”

在鄞州，灣底村被譽(yù)為“都市里的鄉(xiāng)村、城市中的花園”，已成為很多城里人的艷羨之地。在灣底村村口，鐫刻在文化石上的“創(chuàng)業(yè)萬歲”醒目大字成為灣底人的“奮斗基因”。

一直以來，灣底村堅(jiān)持走特色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、共同富裕的道路，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的騰飛。目前全村凈資產(chǎn)達(dá)到8.8億元，集體年可用資金3000萬元，農(nóng)民年人均收入4.5萬元。

眼下，村黨委瞄準(zhǔn)教育、金融等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃第三次創(chuàng)業(yè)。在灣底西江古村西側(cè)，一個(gè)占地5100平方米的大型文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)正在形成，項(xiàng)目由8幢民國風(fēng)格的建筑組成。目前已有8家單位確定入駐，預(yù)計(jì)明年3月就可運(yùn)營。

“保守估計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元，除了給村里帶來租金收入外，對提升人氣和完善產(chǎn)業(yè)配套的作用更是不可估量?！碧鞂m莊園景區(qū)負(fù)責(zé)人說。這個(gè)文創(chuàng)園將和西江古村、天宮莊園景區(qū)等一同形成文化創(chuàng)意、餐飲、手工作坊、非遺展示、動(dòng)漫制作、實(shí)體書店等多業(yè)態(tài)共生共榮的產(chǎn)業(yè)集成區(qū)。

得益于區(qū)位優(yōu)勢，邱隘鎮(zhèn)東雅村多年前建起標(biāo)準(zhǔn)廠房用于出租。去年，村經(jīng)營性收入2000余萬元，村民人均分紅可達(dá)1.5萬元?！皬S房面積約12萬平方米，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)時(shí)，村里保留了近百間店面房，這些都是東雅村的硬家底?！鼻癜?zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，隨著東部新城的不斷開發(fā)，東雅也要主動(dòng)接軌，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其重要。說到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，許多人往往首先想到興辦企業(yè)；而如今，越來越多的村集體靠的卻是物業(yè)經(jīng)營。造廠房、賣店面成了許多經(jīng)濟(jì)薄弱村邁出的“造血”第一步?！氨P活資產(chǎn)、依托資源、物業(yè)租賃、合力投資等，是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。”該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)造血功能為主攻方向，該區(qū)正積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑、扶持新模式和運(yùn)行新體制。

在壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、讓村民錢袋子鼓起來的過程中，鄞州區(qū)多渠道拓展村集體經(jīng)濟(jì)增收，一方面，依托中心城區(qū)或工業(yè)園區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢，投資發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)用房等集體物業(yè)項(xiàng)目；另一方面，利用資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，形成了以經(jīng)濟(jì)作物、花卉苗木、近海養(yǎng)殖等為代表的復(fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。2018年農(nóng)村常住居民人均可支配收入36589元，增長8.8%，全年收入超千萬元的村有61個(gè)。

從“輸血”到“造血”的共享經(jīng)濟(jì)

說到近幾年的熱詞，“共享經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)之無愧的“網(wǎng)紅”。隨著共享單車、共享汽車、共享充電寶等行業(yè)的出現(xiàn)，共享農(nóng)業(yè)也開始慢慢形成。

去年鄞州、和龍兩地整合梳理各自優(yōu)勢資源，共同打造了“共享稻田”這一特色消費(fèi)扶貧模式。認(rèn)領(lǐng)一塊稻田后，認(rèn)領(lǐng)人不僅可以獲得50公斤優(yōu)質(zhì)稻米，還能在稻米生產(chǎn)全過程中得到一對一的“私人定制”服務(wù)。4000塊稻田迅速被愛心單位、個(gè)人搶認(rèn)一空，其中企業(yè)、社會組織認(rèn)籌比例高達(dá)80%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入395.2萬元，純利潤約150萬元。就在上個(gè)月，光東村的75戶貧困戶分別拿到了來自“共享稻田”的紅利——2000元現(xiàn)金?！肮蚕淼咎铩钡膭?chuàng)新扶貧模式讓鄞州收到了綠色、天然的優(yōu)質(zhì)稻米，更讓和龍的農(nóng)民獲得了經(jīng)濟(jì)收益，多了一條增收渠道。

以大米為主打產(chǎn)品，鄞州還將把“共享稻田”模式推廣到畜禽、藥材等領(lǐng)域，形成“1+X”的共享體系?！爱?dāng)前，鄞州的對口幫扶協(xié)作正由‘輸血型向‘造血型轉(zhuǎn)變?！臂粗輩^(qū)發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面，加大財(cái)政援助力度，主動(dòng)對接對口地區(qū)，建立以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主的幫扶項(xiàng)目，去年實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目10個(gè)，包括桑黃種植基地項(xiàng)目、養(yǎng)牛基地項(xiàng)目、民宿旅游項(xiàng)目、地栽木耳項(xiàng)目等，這10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將帶動(dòng)兩地1514戶貧困家庭受益；另一方面，引導(dǎo)企業(yè)到和龍、延吉投資發(fā)展，2018年組織企業(yè)前往和龍、延吉考察10批次122家，杉杉集團(tuán)與延邊州合作建設(shè)的國泰新能源汽車項(xiàng)目在延吉開工建設(shè)，計(jì)劃總投資達(dá)到20億元。

“在政府層面，我們簽訂了幫扶協(xié)作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與對口地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對全覆蓋；在企業(yè)層面，已有8家企業(yè)與和龍市8個(gè)深度貧困村結(jié)對；而在社會層面，依托‘義鄉(xiāng)鄞州品牌，以周秀芬愛心驛站為引領(lǐng)，積極利用慈善總會、紅十字會、善園等慈善平臺，發(fā)動(dòng)社會力量開展多層次、多渠道結(jié)對幫扶?！臂粗輩^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，加快推動(dòng)“輸血式”幫扶向“造血式”脫貧轉(zhuǎn)變，讓對口幫扶工作從“盆景”走向“全景”。

近日，山丘市集民俗風(fēng)情商業(yè)街區(qū)規(guī)劃出爐。這個(gè)位于寧波市南部商務(wù)區(qū)水街的風(fēng)情街區(qū)，將被打造為對口地區(qū)特色產(chǎn)品、旅游線路展示點(diǎn)。建成后，寧波市民可在此買到對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品。

“走向市場，就必須兼具時(shí)尚和創(chuàng)意，項(xiàng)目計(jì)劃在今年10月建成運(yùn)行?！睂幉ㄊ雄粗輩^(qū)發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄞州正全力打造這一“日常消費(fèi)+全民慈善+特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售+民俗風(fēng)情演藝”新生態(tài)扶貧泛商業(yè)街區(qū)，幫助延邊等對口地區(qū)打開農(nóng)產(chǎn)品及旅游市場。