電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制分析

胡俊

摘 要：電力建設(shè)工程施工作業(yè)旨在滿足社會(huì)發(fā)展與人們生產(chǎn)生活對(duì)于電力資源的需求，為保證工程順利開(kāi)展，需采取有效的項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制。本文首先就電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行介紹，進(jìn)而探討電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以期降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，最大可能地促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，減少風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）13-0167-02

0 前言

社會(huì)發(fā)展對(duì)于電力工程項(xiàng)目要求越來(lái)越高，電力工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大，就要求電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中采取越發(fā)有效的管理措施，保證項(xiàng)目質(zhì)量與安全，避免由于工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致電力建設(shè)工程無(wú)法為社會(huì)發(fā)展與國(guó)計(jì)民生起到應(yīng)有的能源支撐作用。

1 電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1 電力建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素的管理與控制情況，會(huì)直接影響電力建設(shè)工程施工進(jìn)度與工程質(zhì)量，進(jìn)而影響企業(yè)的健康發(fā)展，甚至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。個(gè)別企業(yè)在電力建設(shè)工程中，對(duì)于電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素缺乏有效認(rèn)識(shí)，未能意識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)因素所造成的影響及應(yīng)當(dāng)采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。或者存在對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素的判斷與估計(jì)不夠準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本盲目投入、電力建設(shè)工程水平與質(zhì)量存在問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至導(dǎo)致企業(yè)遭受破產(chǎn)與失敗。相反，企業(yè)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中采取科學(xué)有效的措施明確風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的具體情況，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)判斷與識(shí)別措施，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，為電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作水平的提升可以起到良好支撐，可促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)電力工程項(xiàng)目存在較高風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)因素并不確定的情況下，風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性愈發(fā)突出，且成為關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要因素，而電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的不確定性因素的存在，甚至可以成為減少企業(yè)損失的重要方法，為企業(yè)開(kāi)展決策管理提供支撐，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展。

1.2 電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)因素

電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，存在的風(fēng)險(xiǎn)因素包括自然因素、環(huán)境因素、人為因素、設(shè)備因素、制度因素、技術(shù)因素等，除此之外也會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)源，即由于項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的（或缺失的）某項(xiàng)重要因素所導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)，在電力建設(shè)工程的不同階段，這些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)表現(xiàn)為不同形式，需采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)與控制，避免風(fēng)險(xiǎn)因素存在而導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目管理受到影響。

在電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)是其中影響較大的影響因素，而導(dǎo)致這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因較多，但導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生最為主要的原因，依舊集中在環(huán)境、技術(shù)、人為、制度等層面，就需要電力企業(yè)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中對(duì)這些因素加以排除，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)影響。

（1）對(duì)工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，應(yīng)充分明確其重要地位與重要價(jià)值。電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)將其成本控制在合理范圍內(nèi)，做好項(xiàng)目成本及時(shí)、有效與科學(xué)的管理，做好電力建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與控制工作。同時(shí)，電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作應(yīng)合理控制其項(xiàng)目成本與施工進(jìn)度，保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，以避免由于工程進(jìn)度與施工質(zhì)量等方面的因素而導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。

（2）對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，應(yīng)充分明確工程施工質(zhì)量的影響因素，包括工程施工材料、工程項(xiàng)目規(guī)劃及技術(shù)操作規(guī)程會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量所造成的影響，減少工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素，從材料、施工與制度等全部方面做好工質(zhì)量控制。

（3）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，需考量工程項(xiàng)目施工作業(yè)的難以程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候變化等因素對(duì)于項(xiàng)目施工進(jìn)度與工程周期所產(chǎn)生的影響，根據(jù)工程施工的實(shí)際情況做好工期預(yù)測(cè)與進(jìn)度規(guī)劃，嚴(yán)格考量經(jīng)濟(jì)條件與項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)，在進(jìn)度規(guī)劃與施工方案中進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，一旦出現(xiàn)問(wèn)題則及時(shí)采取有效措施避免相關(guān)因素所造成的影響，做好風(fēng)險(xiǎn)判斷與解決[1]。工程項(xiàng)目進(jìn)度周期風(fēng)險(xiǎn)因素的控制，還應(yīng)當(dāng)考量氣候因素、計(jì)劃因素、物資因素等多種條件，避免工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程施工與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成的影響。

（4）對(duì)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，應(yīng)從工程施工作業(yè)的全部環(huán)節(jié)入手進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素的深入了解，確定工程安全隱患能夠及時(shí)得以排除。工程項(xiàng)目管理工作中，工程安全風(fēng)險(xiǎn)的存在主要是由于施工技術(shù)、制度規(guī)范、監(jiān)督管理等方面存在問(wèn)題所導(dǎo)致的，合理采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

2 電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

2.1 工程施工成本管理的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制工程施工成本投入，充分考量電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本的各種影響因素，從而有針對(duì)性地制定成本風(fēng)險(xiǎn)的控制策略。有效規(guī)避每一個(gè)施工環(huán)節(jié)可能存在的成本管理風(fēng)險(xiǎn)因素，避免連鎖效應(yīng)的出現(xiàn)，減少企業(yè)成本與效益的損失。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，科學(xué)合理的預(yù)算表控制與有效的財(cái)務(wù)管理也是控制企業(yè)施工成本的有效措施，可有效避免項(xiàng)目貴都投資而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受到影響的情況。

工程施工成本管理工作的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)從材料、設(shè)備、人員等多方因素進(jìn)行考量，保證工程施工材料質(zhì)量，避免由于施工材料質(zhì)量影響工程質(zhì)量造成返工所導(dǎo)致的成本增加;保證工程施工設(shè)備性能，可避免由于設(shè)備性能與設(shè)備運(yùn)行而對(duì)工程正常施工造成影響，減少成本支出;嚴(yán)格規(guī)范施工人員、管理人員與技術(shù)人員的工作行為，制定科學(xué)合理的施工規(guī)范與工作流程，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)督與管理，減少影響工程施工成本管理的人為因素。

2.2 工程施工質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

電力工程項(xiàng)目施工作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)做好工程質(zhì)量管理與控制工作，避免由于工程人員素質(zhì)與管理體系導(dǎo)致工程施工質(zhì)量受到影響。電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量會(huì)受到施工材料質(zhì)量、施工設(shè)備性能與施工管理制度的影響，一旦電力工程施工單位選用了質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料，會(huì)影響工程壽命與使用價(jià)值，且會(huì)在很大程度上導(dǎo)致工程施工安全受到威脅與影響。同時(shí)，對(duì)于電力工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程施工材料是構(gòu)成項(xiàng)目的基本要素，材料質(zhì)量存在任何問(wèn)題，都會(huì)影響項(xiàng)目整體質(zhì)量，為此就需要做好材料質(zhì)量管控。從材料選購(gòu)方面入手，對(duì)市場(chǎng)上主要的材料供應(yīng)商及其產(chǎn)品進(jìn)行了解，選用信用良好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的施工材料，做好施工材料的質(zhì)量審核工作[2]。

電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)做好材料質(zhì)量抽檢與質(zhì)量控制，確定施工材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)之后才可進(jìn)場(chǎng)，任何未達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的施工材料都禁止進(jìn)場(chǎng)。材料進(jìn)場(chǎng)之后，也應(yīng)當(dāng)做好材料管理工作，控制好施工材料存儲(chǔ)與管理的環(huán)境濕度與溫度。施工設(shè)備應(yīng)定期采取有效的管理與養(yǎng)護(hù)措施，切實(shí)保證工程施工設(shè)備性能與使用效果，避免由于設(shè)備問(wèn)題而導(dǎo)致工程施工質(zhì)量受到影響。

2.3 工程施工周期管理的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

電力建設(shè)工程項(xiàng)目正式施工之前，就需要對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況及工程施工作業(yè)的技術(shù)方法進(jìn)行全面了解，綜合分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)條件與技術(shù)參數(shù)，對(duì)項(xiàng)目階段性施工進(jìn)度與項(xiàng)目完成時(shí)間加以預(yù)測(cè)，并根據(jù)具體的工期預(yù)測(cè)結(jié)果規(guī)劃工程階段性進(jìn)度，簽訂合理的工程施工條款。在自然條件下，電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工作業(yè)的氣候因素、溫度因素的預(yù)測(cè)較難，工程施工作業(yè)過(guò)程中可能遭遇的旱澇、大風(fēng)與暴雨等惡劣氣候都會(huì)對(duì)工程施工進(jìn)度造成直接影響，為此就需要施工單位結(jié)合往年當(dāng)?shù)氐臍夂蛴涗?，考慮到每一種極端惡劣天氣所帶來(lái)的影響，制定相應(yīng)預(yù)案，并在進(jìn)度規(guī)劃方案中預(yù)留足夠的處理時(shí)間。

另外，工程施工作業(yè)中，人為因素中的相關(guān)人員、資金與物資情況也都會(huì)對(duì)工程施工效率造成影響，一旦出現(xiàn)意外情況，就有可能導(dǎo)致工程施工周期的延長(zhǎng)。就要求施工單位制定科學(xué)合理的工程施工制度規(guī)范與施工技術(shù)措施，嚴(yán)格規(guī)范并控制人為因素，減少人為因素對(duì)于工程施工進(jìn)度造成的影響，避免由于進(jìn)度拖延導(dǎo)致電力單位經(jīng)濟(jì)效益受到影響。

2.4 工程施工安全管理的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

電力建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)化工程施工過(guò)程的安全監(jiān)控，要求做好工程監(jiān)管工作，電力單位應(yīng)當(dāng)選用專職安全員與監(jiān)護(hù)員，確保相關(guān)監(jiān)督與管理人員檢查工作的全面與深入，開(kāi)展工程作業(yè)的技術(shù)交底與安全交底工作，建立現(xiàn)場(chǎng)施工人員與管理人員的安全管理意識(shí)[3]。

工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好安全標(biāo)示的設(shè)置，尤其在腳手架立桿、桿件間距、剪刀撐、防護(hù)欄桿、腳手架體、建筑結(jié)構(gòu)、卸料平臺(tái)等方面是否安全牢固。檢查基坑工程防護(hù)措施與基坑支護(hù)效果，做好基坑排水與坑邊荷載處理，檢測(cè)基坑支護(hù)變形情況是否符合具體安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)控工作與控制工作中，應(yīng)當(dāng)采取合理的安全帽、安全網(wǎng)與安全帶等防護(hù)措施，為工程安全施工作業(yè)提供保障。開(kāi)展電力工程施工作業(yè)全過(guò)程的安全管理措施，做好工程組織管理與現(xiàn)場(chǎng)安全管理，合理安排施工工序與人員歸工作時(shí)間，避免任何不安全行為與不安全狀態(tài)，消除安全隱患，廣泛收集資源與信息，要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)行危險(xiǎn)源的分析與風(fēng)險(xiǎn)控制。

2.5 工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理措施

對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理措施，構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。電力建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型及影響因素眾多，且多種因素之間存在相互關(guān)聯(lián)與相互影響，一旦電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)影響質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本的因素，則立即加以排除。為達(dá)到這一目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)全面收集相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制工作的開(kāi)展奠定信息基礎(chǔ)。

電力工程項(xiàng)目建設(shè)及管理工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理工作的開(kāi)展，應(yīng)立足于全面的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定性與定量評(píng)價(jià)工作，同時(shí)結(jié)合專家評(píng)價(jià)方法，保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性與全面性。電力建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工與項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)入手，廣泛收集設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)資料、施工技術(shù)與重大事故發(fā)生率、一次驗(yàn)收合格率及質(zhì)量投訴率等相關(guān)信息，結(jié)合正向評(píng)價(jià)指標(biāo)與逆向評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合專家評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的賦權(quán)，合理開(kāi)展電力建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，制定科學(xué)有效的針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理與控制策略。

3 結(jié)語(yǔ)

電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施充分明確工程項(xiàng)目所面臨的就各種風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而從工程施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度與工程成本等方面入手，提煉各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定科學(xué)有效的針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理與控制策略。

參考文獻(xiàn)

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