周恩來與“文革”中的中國出口商品交易會(huì)

姜長青

中國出口商品交易會(huì)，即廣交會(huì)，創(chuàng)辦于1957年春季，每年春秋兩季在廣州舉辦，是中國目前辦會(huì)歷史時(shí)間最長的綜合性國際貿(mào)易盛會(huì)。廣交會(huì)對(duì)促進(jìn)中國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，沖破資本主義國家對(duì)中國的封鎖包圍，增加中外經(jīng)濟(jì)文化交流等發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)史料可查，周恩來到廣交會(huì)有9次。早期廣交會(huì)的場館建設(shè)、接待工作、貨源保證、合同履行、安全保衛(wèi)等各方面，無一不體現(xiàn)著周恩來的親切關(guān)懷。廣交會(huì)走過的道路是不平凡的，特別是在“文化大革命”期間那種極左思潮影響下，仍然保持了一年兩次正常進(jìn)行，這和周恩來的大力支持是分不開的。

周恩來與1966年至1968年的廣交會(huì)

1966年夏秋，正是“文革”所謂“破四舊”興起的時(shí)候。當(dāng)時(shí)云集廣州的許多地區(qū)的造反派聲言要到廣交會(huì)展廳去“破四舊”。周恩來得到消息后發(fā)布指示，在廣交會(huì)門前張貼國務(wù)院布告，要求保證廣交會(huì)正常進(jìn)行，不準(zhǔn)沖擊廣交會(huì)。周恩來還派廖承志等人到廣交會(huì)做造反派的工作。經(jīng)過長時(shí)間的談判才制止住造反派沖進(jìn)廣交會(huì)。一場“破四舊”，差點(diǎn)使對(duì)我國出口貿(mào)易影響相當(dāng)大的廣交會(huì)開不成了。當(dāng)時(shí)全國1/3的出口貿(mào)易要靠廣交會(huì)成交，它是中國外匯收入來源的一個(gè)重要陣地。

周恩來視察第1屆廣交會(huì)

1967年、1968年是“文革”最亂的兩年。當(dāng)時(shí)全國各地造反派奪權(quán)武斗盛行，極左思潮泛濫。對(duì)全國社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了很大的沖擊。當(dāng)然，這種沖擊對(duì)廣交會(huì)也是非常大的。周恩來在困難形勢下堅(jiān)定地做工作，保證了廣交會(huì)的正常召開。

1967年4月13日，周恩來審改中共中央、國務(wù)院、中央軍委、中央文革小組就開好廣州春季出口商品交易會(huì)給廣東省軍管會(huì)和中南財(cái)經(jīng)委員會(huì)并各軍區(qū)、各省市自治區(qū)的通知稿。修改時(shí)增寫“不在交易會(huì)及其所屬組織內(nèi)進(jìn)行奪權(quán)”一句。通知提出了保證交易會(huì)順利進(jìn)行的五點(diǎn)指示。毛澤東批發(fā)了這一通知。

4月14日，周恩來就廣交會(huì)問題致信毛澤東、林彪：“對(duì)廣交會(huì)雖有五點(diǎn)指示發(fā)出，但據(jù)黃永勝報(bào)告，情況較緊。而軍管會(huì)又難于控制。因此，今晨在解決內(nèi)蒙古問題之后，特約外貿(mào)部和外貿(mào)學(xué)院兩造反派商談，他們愿意派人去協(xié)助解決?？紤]到目前各院校和機(jī)關(guān)造反派多忙于內(nèi)爭，因而影響了廣州交易會(huì)各公司、各館的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)，并與各地方造反派形成派別?！薄叭绮涣⒓磩褡?，對(duì)明（十五）日開幕，極為不利。我現(xiàn)定今晨七時(shí)同黃永勝同志飛廣州，親往解決此事?！?/p>

周恩來飛抵廣州。在廣州期間，為開好交易會(huì)并解決廣東問題，多次同黃永勝、劉興元、林李明、盧緒章、陳德、溫玉成等負(fù)責(zé)人談話，四次與廣州各群眾組織代表座談，并到交易會(huì)產(chǎn)品陳列現(xiàn)場了解情況。

周恩來在廣州市各界群眾代表大會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)并解釋中央關(guān)于開好廣州春季商品交易會(huì)的五點(diǎn)通知，說：明天開幕的交易會(huì)，應(yīng)該看成是一個(gè)新的戰(zhàn)役，要保證把這個(gè)會(huì)開好。對(duì)解放軍這個(gè)集體要尊重、信任，不能把批評(píng)解放軍的大字報(bào)貼到外面去。干部是黨和國家的財(cái)富，他們的豐富經(jīng)驗(yàn)也是我們需要的，要讓他們站出來，不然，我們的工作就難以繼續(xù)。

在廣州期間，周恩來向紅衛(wèi)兵宣讀并逐條解釋了4月13日由中共中央、國務(wù)院等四部門《關(guān)于開好春季廣州出口商品交易會(huì)的幾項(xiàng)通知》。在傳達(dá)通知精神后，周恩來針對(duì)紅衛(wèi)兵對(duì)上一屆廣交會(huì)提出的所謂批評(píng)談了幾點(diǎn)意見：廣交會(huì)一些“舊東西”，其實(shí)是一般的裝飾品。如抽紗，我們不用，可是在外國，工人都用，為什么不能為他們服務(wù)呢？我們不賣，他們就要從其他國家買。出口商品換外匯不能說是“外匯掛帥”“鈔票主義”。有了外匯，我們可以換回機(jī)器、鋼材等，加快國家建設(shè)，也可以用來支援世界革命。不要怕賣工藝品，繡花拖鞋、玉石雕，賣給資本家，還怕腐蝕他們嗎？他們拿到一點(diǎn)石頭，我們拿到外匯不好嗎？首飾也不一定都是資本家戴的，我們的少數(shù)民族也用，這些展品不能都拿掉。4月28日，周恩來接待前往朝鮮訪問途經(jīng)廣州的幾內(nèi)亞總統(tǒng)杜爾的夫人。當(dāng)晚，陪同杜爾夫人參觀廣交會(huì)。

1967年11月13日，周恩來為保證開好廣州秋季商品交易會(huì)，找廣州、湛江各群眾組織代表談話，要他們聯(lián)合起來。他寫了一封《告廣州市人民書》，呼吁各群眾組織、工農(nóng)兵學(xué)商、黨政機(jī)關(guān)、服務(wù)行業(yè)團(tuán)結(jié)一致，全力以赴搞好這次交易會(huì)的工作，不應(yīng)在這個(gè)時(shí)候打“內(nèi)戰(zhàn)”。他強(qiáng)調(diào)：不許任何人破壞搗亂。有人出來鬧事，軍管會(huì)有權(quán)拘留。這屆廣交會(huì)推遲了一個(gè)月。

1968年2月21日，周恩來參加中央文革碰頭會(huì)，討論中央關(guān)于維護(hù)鐵路交通運(yùn)輸?shù)木o急補(bǔ)充命令、關(guān)于開好1968年廣州春季出口商品交易會(huì)的通知、關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)組織紀(jì)律性的命令等文件稿。2月25日，周恩來參加中央文革碰頭會(huì)討論《開好一九六八年春季出口商品交易會(huì)的通知》等。

3月8日，中共中央、國務(wù)院等四部門下發(fā)《開好一九六八年春季出口商品交易會(huì)的通知》，對(duì)第23屆廣交會(huì)工作作出指示。主要內(nèi)容有：參加廣交會(huì)的全體工作人員，要把宣傳毛澤東思想當(dāng)作首要任務(wù)。但應(yīng)注意，不要強(qiáng)加于人;對(duì)去年秋季廣交會(huì)上簽訂的出口合同，要認(rèn)真檢查，采取措施，對(duì)外履約，做到重合同、守信用。運(yùn)輸部門要保證廣交會(huì)的展品和各種貨物按時(shí)運(yùn)到;廣交會(huì)和同廣交會(huì)有直接關(guān)系的賓館、旅店、劇場等單位，從3月20日到5月20日止，一律停止“四大”，廣交會(huì)一律不接待廣州和各地人員參觀。

4月12日，在周恩來關(guān)懷下建設(shè)的廣州賓館落成開業(yè)，并接待了第23屆廣交會(huì)客人，廣交會(huì)住房緊張狀況大大緩解。

周恩來與1969年至1971年的廣交會(huì)

隨著1969年中共九大的召開，國內(nèi)秩序有所恢復(fù)，周恩來等抓住時(shí)機(jī)，在對(duì)外經(jīng)貿(mào)方面進(jìn)行了多方面的工作。

1970年4月15日，周恩來接見日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)等七團(tuán)體代表萩原定司、木村一三等時(shí)，稱贊中日友好貿(mào)易會(huì)談發(fā)表了一個(gè)很好的共同聲明，是日本友好貿(mào)易界在中日友好和貿(mào)易方面采取的聯(lián)合行動(dòng)。關(guān)于今后中日貿(mào)易前景，他指出：搞貿(mào)易，原則界限一定要分清。提出了中日民間貿(mào)易的四項(xiàng)條件：和平友好、長期穩(wěn)定、平等互利、相互信賴。日本商界友好人士認(rèn)為這是進(jìn)一步發(fā)展日中貿(mào)易的機(jī)遇。1970年春季廣交會(huì)恢復(fù)了“文革”以來一度中斷的中日技術(shù)交流。參加交易會(huì)的日本客商人數(shù)大幅度增加。其中有19位旅日華僑沖破日本政府的阻撓，回到中國參加了這屆廣交會(huì)。

4月26日，周恩來在審查廣交會(huì)展覽館時(shí)講話：交易會(huì)有這么多好展品，又有中學(xué)生、大學(xué)生、工人、農(nóng)民和工程技術(shù)人員，要利用這個(gè)好機(jī)會(huì)組織起來辦學(xué)習(xí)班，要交流經(jīng)驗(yàn)，外貿(mào)要促內(nèi)貿(mào)，促生產(chǎn)。外貿(mào)要立足于國內(nèi)，要把生產(chǎn)、使用和科研結(jié)合起來，推動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展。還提出“你們不僅管外貿(mào)，而且還要幫助國內(nèi)市場”。根據(jù)周恩來審查展覽館時(shí)作出的關(guān)于利用廣交會(huì)組織國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流的指示，參加展出工作的各省市自治區(qū)立即組織有關(guān)人員來廣交會(huì)參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。5月11日至18日，由國家計(jì)委和外貿(mào)部組織召開了對(duì)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，國務(wù)院有關(guān)部委和各省市自治區(qū)超過800名代表參加。

7月8日，周恩來在接見第一機(jī)械工業(yè)部附屬工廠代表時(shí)，對(duì)廣交會(huì)作了重要指示：我們每年兩次交易會(huì)，是一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)促生產(chǎn)的好機(jī)會(huì)，要懂得生產(chǎn)，要向省市請教，工業(yè)部門、各省市都要派人參加交易會(huì)。外交部也要去，掌握政策;外經(jīng)部也要去，了解產(chǎn)品的質(zhì)量，以便對(duì)外提供援助。外貿(mào)、外交、外經(jīng)三個(gè)“外字號(hào)”要配合，要三位一體把交易會(huì)搞好。要把交易會(huì)作為推動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要場所。

1970年秋季廣交會(huì)前夕的10月4日，周恩來接見參加農(nóng)業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)等專業(yè)會(huì)議代表。他在談話中表示：在經(jīng)濟(jì)工作方面，要以國內(nèi)市場為主，也要注意出口;要以內(nèi)貿(mào)為主，但也不是不要外貿(mào);要自力更生，也要爭取外援、外匯;要抓革命，也要促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備。針對(duì)出口商品包裝中存在的問題，他詢問出席全國外資工作會(huì)議的代表：在商品包裝的圖案上，是否還用毛主席語錄？并說：如果將帶有語錄的包裝商品出口，反而會(huì)被敵人利用。各省的同志可以去廣州商品交易會(huì)，看一下商標(biāo)、包裝圖案，都可以查出一些問題。這個(gè)問題現(xiàn)在應(yīng)該講了，不僅外貿(mào)，內(nèi)貿(mào)商品的包裝、名稱等也都要注意。另外，在汽車上搞語錄也是不嚴(yán)肅的，這是對(duì)毛主席的不尊重。什么事情搞極端了，總是走向反面。根據(jù)周恩來指示，外交部、外貿(mào)部等單位組成聯(lián)合審查小組，會(huì)同廣州軍區(qū)、廣東省革委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)廣交會(huì)的展出工作進(jìn)行了審查。

第28屆廣交會(huì)展館外景

1971年5月15日，周恩來約外貿(mào)部有關(guān)負(fù)責(zé)人開會(huì)，提出：廣交會(huì)閉幕后，各地要很好進(jìn)行總結(jié)。有些外商反映我們未認(rèn)真履行合同，這樣對(duì)外影響不好。我們是社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易，訂了合同就要按期交貨，不交不行。按照這一指示，廣交會(huì)閉幕后，各交易團(tuán)和各省市自治區(qū)有關(guān)同志對(duì)廣交會(huì)工作，特別是履行合同的問題進(jìn)行了為期一周的工作總結(jié)。

7月2日，周恩來在接見以讓-呂克·佩潘為團(tuán)長的加拿大政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)時(shí)說：你們是中加兩國建交后第一個(gè)來訪的加拿大代表團(tuán)，我們很高興地接待你們。我們兩國可以在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上互通有無，友好往來。談話中還指出，我們不能光靠每年兩次的廣交會(huì)，讓人家來看我們的商品、訂貨。我們還要知道你們需要的商品花色、品種、質(zhì)量、包裝的要求。彼此總得交流經(jīng)驗(yàn)，這樣平等互利、互通有無的貿(mào)易就會(huì)發(fā)展。

7月18日，周恩來在會(huì)見法國議會(huì)代表團(tuán)時(shí)指出：每年我們廣州有兩次交易會(huì)，希望法國朋友多來一些。我們要派人到你們那里，你們也派人到廣交會(huì)來，這樣雙方貿(mào)易會(huì)增加起來。在同緬甸總理談中緬貿(mào)易時(shí)指出：你們可到我們每年兩次廣交會(huì)上選購商品，花色品種不合適，我們可以按照你們的需要來生產(chǎn)。

周恩來與1972年的廣交會(huì)

1972年4月9日，周恩來在廣州接見廣東省黨、政、軍負(fù)責(zé)人和參加廣交會(huì)的有關(guān)部門、單位的代表，就出口產(chǎn)品質(zhì)量等問題講話。

在詢問國產(chǎn)襯衣質(zhì)量以及日本、臺(tái)灣的產(chǎn)品情況后，周恩來說：我們是以國內(nèi)市場為主、國外市場為輔，但能夠出口的還要爭取多出口?，F(xiàn)在我們出口數(shù)量不大，質(zhì)量這么差，怎么向國家交代？怎么向人民交代？又說：為什么臺(tái)灣能搞，我們搞不了？過去能搞的，現(xiàn)在搞不出來？我們對(duì)此非常難過。不要以為外貿(mào)有點(diǎn)發(fā)展，就驕傲了。

在談到織染品問題時(shí)，周恩來說：這里的貨，有問題的馬上撤銷，不好的不要擺，不要以為都好！29個(gè)省市自治區(qū)統(tǒng)統(tǒng)檢查一下，染料不好的，織造不好的，不要擺出來，不要只為花色品種好看不管質(zhì)量。如果染料確實(shí)不行，只好進(jìn)口，學(xué)會(huì)了再自己搞。我們只能基本自給，哪能說完全自給呢？需要進(jìn)口就進(jìn)口，我們經(jīng)濟(jì)上是落后，我們底子就是一窮二白的，我們是發(fā)展中的。在詢問出口罐頭的質(zhì)量情況后說：生產(chǎn)不穩(wěn)定，就是規(guī)章制度執(zhí)行不好。要遵守好的規(guī)章制度，好的工藝流程。

周恩來要求“各省市對(duì)質(zhì)量問題都要負(fù)責(zé)，哪個(gè)地方出問題由哪個(gè)地方負(fù)責(zé)”，首先要對(duì)廣交會(huì)的全部展品進(jìn)行質(zhì)量檢查。有問題的馬上撤掉，質(zhì)量不過關(guān)，就不要出口。

10月6日，離秋季廣交會(huì)開幕只有幾天的時(shí)間，周恩來委托公安部部長華國鋒傳達(dá)他的指示：要把廣交會(huì)開好。一、抓好貨源的落實(shí)。二、抓好接待工作。三、搞好安全。22日，周恩來在廣交會(huì)簡報(bào)上批示：貨源不足，土特產(chǎn)、工業(yè)品完全可以先訂合同，到期交貨。把交貨時(shí)間延長些，務(wù)期言而有信，國家給予保證。23日，周恩來在一份反映廣交會(huì)出口貨源不足，希望有關(guān)省市大力支援的材料上批示：請議出一個(gè)辦法，即在簽訂合同后，容許我在1973年春季廣交會(huì)前交足訂貨。在此期間，要大力收購各省土特產(chǎn)，并要發(fā)一通知給各省加強(qiáng)收購。廣交會(huì)閉幕后，還要開一全國外貿(mào)會(huì)議解決此缺貨問題。

11月2日，周恩來看了關(guān)于廣交會(huì)住房緊張、交通工具不足，引起外商不滿的情況反映后，立即指示：此事非解決不可，即使只剩下半個(gè)月，我看轎車由北京、天津、上海臨時(shí)抽一些去，并帶司機(jī)。同時(shí)要在廣州用軍車臨時(shí)服務(wù)，司機(jī)要好的，隨車借用。房子不足，只好借用機(jī)關(guān)、學(xué)校特別像樣的，廚房留下供應(yīng)。飯館也可增加，茶室可改作飯館。24日，周恩來約外交、外貿(mào)部門負(fù)責(zé)人開會(huì)，談外事工作的調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)問題，指出：我們的任務(wù)很重，要爭取時(shí)間，不要放過了時(shí)機(jī)。我們政治上很強(qiáng)大，但實(shí)力不夠。在外交方面，要搞好對(duì)外的調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查，制定外交路線和政策。

在談到廣交會(huì)問題時(shí)，周恩來說：廣交會(huì)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)很重要，對(duì)外貿(mào)易的路線、政策要很好地總結(jié)一下。事物是發(fā)展的，還要注意調(diào)查研究，了解情況。又說，廣交會(huì)有很大盲目性，如價(jià)格問題，主要是缺乏調(diào)查研究，對(duì)國際市場的價(jià)格不大了解，有的是對(duì)國內(nèi)市場價(jià)格和國際市場價(jià)格不加區(qū)別。

周恩來與1973年的廣交會(huì)

1973年4月29日，周恩來等在國務(wù)院會(huì)議廳專門聽取外貿(mào)部核心組關(guān)于廣交會(huì)的匯報(bào)，并作了重要指示。當(dāng)匯報(bào)到紡織品情況時(shí)，周恩來指示：要研究紡織品的國際市場需求，應(yīng)當(dāng)搞各種各樣的紡織品，多一些花色品種，不要光出坯布。出口的產(chǎn)品要盡可能直接與消費(fèi)者見面。當(dāng)匯報(bào)到這屆廣交會(huì)的調(diào)價(jià)情況時(shí)，周恩來指示，要研究國際市場情況，不能太急，不能一錘子買賣，還是要平等互利，互通有無。周恩來十分關(guān)心工藝品的狀況，問這屆工藝品成交多少。當(dāng)了解到工藝品的成交包含在輕工產(chǎn)品中時(shí)，指示“工藝品和輕工應(yīng)分開”，并指示“交易會(huì)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”。

6月29日，周恩來會(huì)見美國大通曼哈頓銀行董事長戴維·洛克菲勒和夫人。在談到雙方金融業(yè)務(wù)人員彼此接觸，相互進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察的問題時(shí)，他肯定這是一個(gè)好辦法，指出：“考察相互的市場和國家需要，有好處。”“我們希望在平等互利和互通有無的基礎(chǔ)上進(jìn)行貿(mào)易。毫無疑問，你們的設(shè)備可以供應(yīng)我們的需要，我們有些商品可以供應(yīng)你們市場的需要?；ハ嗔私獠拍芴岢鲆庖姾鸵?，不然盲目性很大。一年兩次的廣交會(huì)是在我們被封鎖的情況下不得已搞的，我們只好請人家進(jìn)來看。因此，我們對(duì)國際上究竟哪一個(gè)國家需要什么貨物并不清楚。我很直率地說，這一點(diǎn)我們還趕不上臺(tái)灣的嚴(yán)家淦。”“臺(tái)灣的貿(mào)易額之所以這么高，這兩年通過調(diào)查，我才清楚了。它吸收了一部分外資，此外，臺(tái)灣的勞動(dòng)力也很便宜。”最后強(qiáng)調(diào)：中美兩國是大國，雙方不可能不發(fā)展一點(diǎn)貿(mào)易?！八?，必須找到合適的方法。我們兩國社會(huì)制度不同，在不同政治制度的基礎(chǔ)上怎么找到有利于雙方發(fā)展貿(mào)易的辦法，這需要研究對(duì)方，了解對(duì)方。”“互相多接觸就能夠推動(dòng)發(fā)展平等互利、互通有無的貿(mào)易?！甭蹇朔评毡硎荆乐匈Q(mào)易全國理事會(huì)將派一個(gè)代表團(tuán)參加今年10月秋季廣交會(huì)，雙方將討論今后怎么進(jìn)行共同工作。參加美中貿(mào)易全國理事會(huì)的有二三百家美國公司。

1973年10月至11月間，周恩來就開好廣州秋季商品交易會(huì)，多次指示應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)，提供并滿足外商訂貨，解決國內(nèi)外賓客住房、用車問題，以及掌握外貿(mào)中的信息、動(dòng)態(tài)，要求國務(wù)院有關(guān)部門和廣東省、廣州市負(fù)責(zé)人抓緊落實(shí)。由于周恩來的重視，廣交會(huì)的出口貨源得到了保證，1973年的秋交會(huì)出口成交額突破15億美元。

周恩來重視廣交會(huì)，對(duì)“文革”中廣交會(huì)的正常進(jìn)行更是傾注了大量心血?？梢哉f，“文革”中如果沒有周恩來對(duì)廣交會(huì)的鼎力支持，廣交會(huì)很難在那樣的環(huán)境下正常進(jìn)行。廣交會(huì)作為國家尚未改革開放的年代對(duì)外經(jīng)濟(jì)的一扇窗口，承載了打破資本主義國家對(duì)中國封鎖包圍、發(fā)展中外經(jīng)貿(mào)交流、增加國家外匯收入等重要功能。這是周恩來在特殊歷史時(shí)期對(duì)中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展所作出的歷史性貢獻(xiàn)。