經(jīng)委主任袁寶華，朱镕基稱他“知我者公”

宋春丹

2019年5月9日上午，王守家得到了老領(lǐng)導(dǎo)、原中顧委委員、原國家經(jīng)委主任袁寶華去世的消息。他馬上給袁寶華的家人打去電話，對方說，老人家當(dāng)天早晨狀態(tài)還不錯(cuò)，走的時(shí)候家人感到突然。聽后，他流下了眼淚。

曾在袁寶華領(lǐng)導(dǎo)下工作、后任國家發(fā)改委黨組成員、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長的宋曉梧說，改革開放后袁寶華很長時(shí)間站在國企改革的第一線，起到了領(lǐng)頭和奠基的作用。他還培養(yǎng)了很多干部，可謂“門生”眾多。

朱镕基稱袁寶華為“良師益友”。在2015年出版的《袁寶華文集》的代序言中，他寫道：“在寶華同志直接領(lǐng)導(dǎo)下工作雖然只有十年，但是，五十多年來寶華同志在我心中的地位，仍然和1951年7月12日我們‘初識時(shí)一樣。”

“啟蒙老師”

1951年夏，不滿23歲的朱镕基從清華大學(xué)畢業(yè)，分配到東北人民政府工業(yè)部計(jì)劃處，擔(dān)任生產(chǎn)計(jì)劃室副主任。

其時(shí)，袁寶華是計(jì)劃處副處長，后任處長。建國初期，全國工業(yè)大部分集中在東北，計(jì)劃處又是東北工業(yè)部最重要的綜合部門，業(yè)務(wù)工作主要依靠袁寶華。

朱镕基回憶，當(dāng)時(shí)自己剛出校門，不知道如何工作，更不知道如何待人接物，袁寶華就是最好的啟蒙老師。袁寶華為人正直，待人的真誠發(fā)自內(nèi)心，大家談到他的時(shí)候都叫他“寶華”。他對人謙和，從不疾言厲色，“總是使你感到他對你的信任、肯定和支持，讓你敢于大膽地去工作”。

同在計(jì)劃處工作的林宗棠比朱镕基早來兩年。1949年，中央組織清華、北大、南開等高校的1000名大學(xué)畢業(yè)生支援東北建設(shè)，剛剛從清華大學(xué)畢業(yè)的林宗棠也積極報(bào)名，被分配到計(jì)劃處機(jī)電室當(dāng)技術(shù)員。上世紀(jì)80年代后，林宗棠擔(dān)任了國家經(jīng)委副主任、航空航天工業(yè)部部長。

林宗棠說，袁寶華是經(jīng)過長期實(shí)踐鍛煉的、真正懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。他思路清晰、處事果斷、工作效率高，看問題能看到點(diǎn)子上，很受器重，不久就升任部秘書長。當(dāng)時(shí)開會一般都是袁寶華先講，他的見解一般都會得到大家認(rèn)同。

當(dāng)時(shí)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，叫做“有計(jì)劃按比例”。計(jì)劃處編計(jì)劃，從蘇聯(lián)運(yùn)來兩卡車做計(jì)劃的表格，袁寶華帶著林宗棠等工作人員一起加班加點(diǎn)，邊學(xué)邊做。袁寶華記憶力極強(qiáng)，尤其記數(shù)字的能力過人。

王守家也是1949年進(jìn)入東北工業(yè)部計(jì)劃處的。1959年6月，他開始為袁寶華擔(dān)任秘書，在這一職位上干了10年，直到1988年從國家經(jīng)委重工業(yè)局局長任上離休，近半個(gè)世紀(jì)一直在袁寶華的領(lǐng)導(dǎo)下工作。

他回憶，袁寶華工作效率極高，每天他的辦公桌上都摞著一尺多高的電報(bào)和文件，他都能不隔夜就處理完。

1952年秋天，中央從東北調(diào)干部，小部分調(diào)到國家計(jì)委，大部分調(diào)到重工業(yè)部。袁寶華調(diào)到了重工業(yè)部鋼鐵局。

“救火隊(duì)長”

1960年6月，袁寶華調(diào)到國家經(jīng)委，擔(dān)任副主任。1963年5月，又兼任國家物資管理總局局長，后任物資管理部部長兼黨委書記。

當(dāng)時(shí)，袁寶華負(fù)責(zé)的物資工作是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全新領(lǐng)域，受到中央和劉少奇的特別重視，劉少奇曾稱贊袁寶華“頭腦清醒”。

國家物資管理總局成立后，分散的物資管理權(quán)逐步集中統(tǒng)一到國家物資總局。原物資部副部長宋致和曾回憶，袁寶華是物資部黨政一把手，他作風(fēng)民主，不論是對班子成員，還是對一般工作人員都是這樣。他講究工作方法，不指責(zé)不訓(xùn)人，不會讓人下不了臺。他修改別人的東西，不會推倒重來，會讓寫材料的人有成就感。“現(xiàn)在物資部的老人對袁寶華都懷有深刻尊敬的好印象，這就是我說的德高望重?！?/p>

“文革”時(shí)，經(jīng)委陷入混亂。1969年11月，袁寶華在“靠邊站”一年半后恢復(fù)工作，到國務(wù)院業(yè)務(wù)組，擔(dān)任生產(chǎn)組常務(wù)副組長。1970年6月，國務(wù)院精簡合并，國家計(jì)委、國家經(jīng)委、全國物價(jià)委員會等合并組成國家計(jì)劃革命委員會（1974年恢復(fù)國家計(jì)劃委員會之名），余秋里擔(dān)任主任，袁寶華擔(dān)任副主任，兼生產(chǎn)組組長。

那時(shí)，中央和地方的很多經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)癱瘓，生產(chǎn)組承擔(dān)了國務(wù)院管理全國經(jīng)濟(jì)的職能，就像救火隊(duì)，成天拆東墻補(bǔ)西墻。袁寶華每天奔波在中南海和位于西皇城根南街9號院的辦公室之間，處理各地的告急電報(bào)和電話，度過了幾年“沒白天、沒黑夜”的日子。

周恩來、李先念、余秋里必看生產(chǎn)組寫的日報(bào)，經(jīng)常召開碰頭會，遇到急事直接找袁寶華，馬上處理。余秋里通常下午開會開到晚上，吃了晚飯后繼續(xù)開，12點(diǎn)吃完夜宵繼續(xù)開，周恩來一般后半夜開會，直到早飯時(shí)散會。

王守家說，袁寶華擅長解決矛盾。有段時(shí)間，上海因缺少重油而面臨停產(chǎn)，袁寶華先斬后奏，將計(jì)劃運(yùn)往其他地區(qū)的重油先發(fā)給上海，再說服其他地區(qū)，并報(bào)告了國務(wù)院?！拔母铩逼陂g，因河南造反派的大鬧，鐵道運(yùn)輸受到影響，壓了很多車。袁寶華給李先念打報(bào)告，李先念當(dāng)即批示當(dāng)?shù)馗镂瘯I(lǐng)導(dǎo)，使這一問題得以解決。

新經(jīng)委

1978年3月，五屆全國人大一次會議通過恢復(fù)經(jīng)委的決議，任命康世恩為國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)委主任、黨組書記，袁寶華任常務(wù)副主任、黨組副書記。

袁寶華回憶，組建經(jīng)委最難的事情是盡快組織干部隊(duì)伍。袁寶華找東北工業(yè)部的老同事、時(shí)任社科院工經(jīng)所所長的馬洪，把朱镕基要來，擔(dān)任了燃動局處長。

袁寶華曾說，如果說經(jīng)委前十年（1969年～1978年）是“生不逢時(shí)”的話，那么后十年（1988年經(jīng)委在機(jī)構(gòu)改革中一度撤銷）就有點(diǎn)“得天獨(dú)厚”了，因?yàn)橛龅搅艘越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放的大好時(shí)期，手腳逐漸舒展開了。同時(shí)他也認(rèn)為：“后十年經(jīng)委的工作在總的指導(dǎo)思想上一直沒有真正擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，沒有真正在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想下工作，所以后十年經(jīng)委的工作也有很大的局限性?！?/p>

1978年10月底到12月初，根據(jù)李先念的意見，袁寶華擔(dān)任團(tuán)長，率團(tuán)訪問了日本?；貋砗?，于12月底向國務(wù)院作了一次匯報(bào)，正式提出了在中國發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的問題。華國鋒主持匯報(bào)，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都參加了。聽完匯報(bào)后，李先念說，經(jīng)濟(jì)要搞好，首先企業(yè)要搞好，要擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。

1978年，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔣一葦發(fā)表了著名論文《企業(yè)本位論》。文章提出，在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，必須擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，使企業(yè)成為具有獨(dú)立物質(zhì)利益、自主經(jīng)營并對其經(jīng)營效果負(fù)責(zé)的有機(jī)體。文章發(fā)表后，反響和爭議都很大，而袁寶華將之視為最大的理論支持。

1979年，李先念找到袁寶華，要國家經(jīng)委認(rèn)真研究一下擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)問題。經(jīng)委到各地調(diào)研，召集一些部門和企業(yè)開座談會，最后形成了“擴(kuò)權(quán)十條”。4月，中央工作會議召開，“擴(kuò)權(quán)十條”在會上原則通過。國務(wù)院據(jù)此出臺了五個(gè)放權(quán)讓利文件。

袁寶華說，從深層次講，企業(yè)擴(kuò)權(quán)是要突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的限制，最后找到了這么一個(gè)突破口，這實(shí)際上成為中國企業(yè)改革的開端。

1985年12月18日，袁寶華在寶鋼總廠調(diào)研。

新經(jīng)委組建之初，經(jīng)委主任康世恩兼任國家計(jì)委常務(wù)副主任，實(shí)際上是在計(jì)委主任余秋里領(lǐng)導(dǎo)下一肩雙挑。計(jì)委和經(jīng)委的一些部門是兩塊牌子，一套人馬?？凳蓝髟诘谝淮魏徒?jīng)委干部的見面會上說：“計(jì)委是龍頭，經(jīng)委是龍尾。”引起了一些議論。

《袁寶華文集》

1979年11月，發(fā)生了渤海2號翻船事件。事件發(fā)生后，中央對計(jì)委和經(jīng)委都做了調(diào)整。1980年，國家經(jīng)委職能被劃分，另外單獨(dú)成立了能源委和機(jī)械委。余秋里離開計(jì)委，任能源委主任，康世恩任能源委第一副主任，薄一波任機(jī)械委主任。1981年1月，康世恩辭任經(jīng)委主任，回到石油部兼任部長，仍擔(dān)任副總理。

1981年3月，袁寶華被任命為經(jīng)委主任。他當(dāng)時(shí)接受采訪時(shí)說，從工作范圍看，這個(gè)經(jīng)委是“半個(gè)工交辦”，把機(jī)械劃出去，把能源劃出去，剩下的就是老重工業(yè)部和老輕工業(yè)部。

3月2日，國務(wù)院會議提出，經(jīng)委要抓日常工作，還要著重抓企業(yè)改革。袁寶華坦承：“康世恩在經(jīng)委的時(shí)候，由于他是副總理，他這個(gè)‘擋箭牌大一點(diǎn)?？凳蓝麟x開以后由我出面，就感覺不像康世恩在的時(shí)候了，可是總體來說工作還算是比較順利?！?/p>

1982年初，中央政治局在鄧小平主持下討論中央機(jī)構(gòu)的精簡問題，提出重組國家經(jīng)委，撤銷機(jī)械委、能源委、建委、農(nóng)委和國務(wù)院財(cái)貿(mào)小組，合并重建國家經(jīng)委，使之成為名副其實(shí)的國家經(jīng)濟(jì)委員會。

合并后的經(jīng)委，張勁夫擔(dān)任主任，袁寶華、呂東、王磊擔(dān)任副主任。

1983年，剛剛研究生畢業(yè)的宋曉梧被分配到經(jīng)委企業(yè)局三處。他的第一項(xiàng)工作就是參與袁寶華負(fù)責(zé)的國營企業(yè)勞動組織整頓調(diào)研，起草全國國營企業(yè)勞動組織整頓大會發(fā)言稿，也因此與袁寶華有了第一次接觸。

他覺得，袁寶華對年輕人非常耐心細(xì)致，要求也很嚴(yán)格。尤為受人尊敬的一點(diǎn)，是他為人正派廉潔。

“沒有辦法就是辦法”

企業(yè)擴(kuò)權(quán)之后，經(jīng)委又推動了企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。

袁寶華說，農(nóng)村和城市改革問題，是農(nóng)村帶了個(gè)頭，使企業(yè)改革也走了承包責(zé)任制的道路。但城市里是不是也走承包責(zé)任制，大家意見不一致。

經(jīng)委首先在首鋼搞了試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，建議推廣企業(yè)承包責(zé)任制，得到國務(wù)院支持。實(shí)行承包制期間，企業(yè)自留資金大幅度增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)有1500億元（1987-1990年），技改力量大大增強(qiáng)。

有人說，實(shí)行承包制是沒有辦法的辦法。袁寶華說：“沒有辦法的辦法，就是最好的辦法?！?/p>

10年中，全國人大、國務(wù)院頒布的很多條例法規(guī)70%屬于經(jīng)濟(jì)部門，大都和企業(yè)有關(guān)，如廠長工作條例、職工代表大會條例、企業(yè)承包經(jīng)營條例等，都由袁寶華主持，每個(gè)文件的修改都要反復(fù)多次。

曾任國家經(jīng)委企業(yè)管理局局長的陳蘭通回憶，有時(shí)呈報(bào)給國務(wù)院的文件，袁寶華在夜里看，遇有個(gè)別字句需要修改，夜深了還給他打電話，查問這個(gè)說法準(zhǔn)不準(zhǔn)、能不能這么提。在袁寶華手下工作，他也逐漸養(yǎng)成了嚴(yán)格細(xì)致的習(xí)慣。

袁寶華特別重視企業(yè)，那時(shí)經(jīng)委總被批評替工交企業(yè)說話。從1982年到1987年，經(jīng)委抓的工作卓有成效。抓企業(yè)技術(shù)改造期間，經(jīng)委強(qiáng)調(diào)企業(yè)的發(fā)展不能光靠外延、搞基建，而要側(cè)重抓內(nèi)涵、搞技改。經(jīng)委成立了技術(shù)改造局，朱镕基任局長，狠抓企業(yè)挖潛、革新、改造，很有成效。

袁校長

1985年4月，袁寶華接到電話，主管教育的中央政治局委員胡喬木有事找他。

胡喬木說人民大學(xué)校長一職已經(jīng)空缺3年。“我們考慮來考慮去，你來擔(dān)任人民大學(xué)校長?！彼f，這同經(jīng)委的工作不矛盾，理論聯(lián)系實(shí)際，最合適。但袁寶華很猶豫。

此后，胡喬木再次叫袁寶華到家里，再三動員，說：“中央已定，還是你最合適，你到人民大學(xué)可以發(fā)揮作用?！痹瑢毴A仍然十分矛盾，在余秋里的一再鼓勵(lì)和胡喬木的再三催促下，終于表態(tài)接受。

1985年9月8日，人民大學(xué)的露天操場上舉行了宏大的開學(xué)典禮。主席臺上，袁寶華和幾位國家領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起。69歲的袁寶華一頭銀發(fā)，面龐圓潤，氣息充沛，再加上一副方框黑邊眼鏡、一身淺灰色小翻領(lǐng)改良中山裝，給人感覺親切瀟灑中透著氣度堂皇。

袁寶華來人民大學(xué)不多，大部分時(shí)間還是在經(jīng)委。那時(shí)，經(jīng)委正在集中精力調(diào)查和擬定《企業(yè)法》，也是企業(yè)整頓的關(guān)鍵時(shí)期，他忙得不可開交。

袁寶華入職人民大學(xué)的第一件事，是首先用兩個(gè)月的時(shí)間，聽學(xué)校中層以上各級領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)情況，開各種形式的座談會，聽教師和學(xué)生的想法。

時(shí)任科研處處長、后來擔(dān)任人民大學(xué)黨委書記的馬紹孟對袁寶華印象深刻。

馬紹孟說，袁寶華以其豐富的閱歷和智慧，善于把握學(xué)校改革發(fā)展的大局，能夠及時(shí)將中央的大政方針傳達(dá)到學(xué)校。在他的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，人民大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科都在改革中得到進(jìn)一步的調(diào)整和提高。中央決定成立國家行政學(xué)院時(shí)，委托中國人民大學(xué)負(fù)責(zé)籌建工作，袁寶華任籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。袁寶華也是中國MBA教育的開拓者，提出中國也要發(fā)展技術(shù)型的工商管理碩士。

馬紹孟說，袁寶華在人民大學(xué)任職的這6年，是人民大學(xué)發(fā)展最好的時(shí)期之一。他的學(xué)識、能力、水平和人格魅力令大家敬服，很多學(xué)生都對畢業(yè)證上“袁寶華”的藍(lán)色人名章很有感情。

1988年，袁寶華卸任國家經(jīng)委副主任。1991年，卸任人大校長。

“獨(dú)到的思想方法和工作方法”

袁寶華退下來后，退而不休，依舊十分活躍，90歲時(shí)還會見企業(yè)家，出詩集，出席活動，尤其是企業(yè)管理方面的社會活動。但所有講課費(fèi)、出場費(fèi)袁寶華都不要，如果非要給，就一律捐給希望工程。

2015年5月23日，“袁寶華系列著作出版座談會”在北京釣魚臺國賓館舉行。

王守家將這次座談會的邀請函展示給記者看。上面寫道：“他長期擔(dān)任國家綜合經(jīng)濟(jì)部門的主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)歷了我國社會主義建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)體制改革、搞活企業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)管理等方面做出了突出貢獻(xiàn)，形成了獨(dú)到的思想方法和工作方法?！彼f：“這個(gè)提法我是贊同的?！?/p>

卸任后很少出席活動的朱镕基出席了“袁寶華系列著作出版座談會”。他還將此前為祝賀袁寶華九十華誕撰寫的文章增加了補(bǔ)語，作為《袁寶華文集》的代序言。代序言中收錄了朱镕基1996年和袁寶華《八十述懷》的舊詩《敬和八十述懷》：

奉天初識韓荊州 亦師亦友五十秋

廉頗跨鞍情未老 赤臣謀國志不休

企改運(yùn)籌功績著 公正廉明口碑留

我學(xué)袁公高格調(diào) 無愧于心復(fù)何求

朱镕基還曾在給袁寶華的信中對這首詩作如此說明：“詩意不多，唯有真情，知我者公，得附驥尾，足矣。”

2017年春節(jié)，宋曉梧去袁寶華家探望。

袁寶華坐著輪椅，由兒子推到客廳里。他從輪椅上站起來，走了幾步，坐在了“專座”——一張沙發(fā)椅上。

101歲的袁寶華頭腦非常清楚，與宋曉梧聊天中沒有一句重復(fù)的話。

他向宋曉梧詢問了過去老同事的近況，又問他近來有沒有寫文章：“曉梧啊，你好啊，你也不年輕了。我給你提三點(diǎn)要求，第一，你雖然退休了，但是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，你看我的茶幾上，這么多報(bào)刊雜志，我100歲了還在堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不一定每篇都看，但每條標(biāo)題我都會看，好的我就看看內(nèi)容，一般的就直接過去。第二，你要盡可能發(fā)揮余熱，聽說你還帶博士生，身體能做就做好，但是身體第一。第三，你一定要活得比我大?！?/p>

宋曉梧說：“袁主任，前兩條我努力做到，后一條不敢保證，恐怕做不到。”袁寶華聽后哈哈大笑。

宋曉梧沒想到，這是他最后一次見到袁寶華。

（劉小豆薦自《中國新聞周刊》）

朱镕基出席了“袁寶華系列著作出版座談會”