綠色壁壘的成因及其防范

張旭

摘 要：本文從其成因和防范方法兩個方面進行分析，一方面認識到綠色壁壘的形成與人們對環(huán)境問題的關(guān)注、國際貿(mào)易協(xié)議中條款相對模糊、其他非關(guān)稅壁壘受到國際社會的譴責(zé)息息相關(guān);另一方面要積極防范綠色壁壘，通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立預(yù)警機制、完善相應(yīng)法律法規(guī)等方法對遭遇綠色壁壘問題進行處理。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘;貿(mào)易保護;綠色產(chǎn)品

綠色壁壘是指以保護環(huán)境和人體健康為目的，來對國外商品進行準入限制。一方面它符合可持續(xù)發(fā)展的理念，另一方面它限制國外商品的進口。要想減輕我國受到的綠色壁壘的限制和影響，我們需要剖析其成因，以便提出防范對策。

一、綠色壁壘的成因

（一）全球環(huán)境問題引發(fā)人們關(guān)注

從工業(yè)革命開始，人類對于環(huán)境的污染加大，倫敦“霧都”的名字就與工業(yè)廢氣的排放相關(guān)。隨著科技的發(fā)展，光污染、白色污染等等都成為人們無法逃避的問題，對于動植物的傷害更是不可逆轉(zhuǎn)。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高帶來了對食品安全的重視，以及對環(huán)境資源的關(guān)注。在這樣的情況下，為了能夠減少污染，優(yōu)化生存環(huán)境，人們更愿意選購對環(huán)境傷害較小的產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品被人們所推崇。綠色壁壘打著保護環(huán)境、保護生態(tài)的名義，更能夠為發(fā)達國家的人們所接受。

（二）國際貿(mào)易協(xié)議中關(guān)于環(huán)境的條例

國際貿(mào)易協(xié)議本身是為了保護國際貿(mào)易的公平公正、規(guī)范而存在的，因此其中包含著不少環(huán)境方面的規(guī)定。而為了倡導(dǎo)保護環(huán)境、節(jié)約資源，規(guī)定中提到可以為了保護稀有資源、優(yōu)化人類生存環(huán)境來制定更高的貿(mào)易標準。但是由于規(guī)定中并沒有具體指出這樣的貿(mào)易標準多高是合理的，使發(fā)達國家鉆了空子，以此來限制進口。

（三）其他非關(guān)稅壁壘受到國際社會的不贊同

貿(mào)易保護的歷史悠久，為了保護本國的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各國都實行過貿(mào)易保護，只是實行的方式不盡相同。例如，美國早期就對進口產(chǎn)品收很高的關(guān)稅，以此來保護美國北方的制造業(yè)和商業(yè)。但到了當代，隨著國際貿(mào)易的發(fā)展、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的簽訂、世界貿(mào)易組織的運作，關(guān)稅壁壘和其他非關(guān)稅壁壘受到了很大的限制，國際社會對于這些壁壘的了解也更加深入，對于這種違背公平貿(mào)易原則的規(guī)定也更加不贊同。為了能保護本國內(nèi)部的生產(chǎn)者，限制發(fā)展中國家的出口，發(fā)達國家不得不采用技術(shù)性的壁壘來使發(fā)展中國家知難而退。其中綠色壁壘因其具有一定的合理性，對于保護環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)有一定作用，更容易受到贊同。

二、綠色壁壘的防范

（一）推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

要想防范綠色壁壘，需要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一方面大力推廣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn)，另一方面也要提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品。綠色生產(chǎn)包含綠色產(chǎn)品設(shè)計、綠色材料使用以及綠色包裝等幾部分。在設(shè)計方面要考慮到產(chǎn)品的可重復(fù)使用，即使廢棄也要保證可再生、可降解。這樣不僅能夠降低原材料消耗，又能環(huán)保。例如，可以重復(fù)使用的吸管、面紙等等。面對發(fā)達國家用技術(shù)性手段來限制我國產(chǎn)品出口的情況，要打造綠色產(chǎn)品相關(guān)品牌，建立起綠色產(chǎn)品方面的優(yōu)勢，例如生產(chǎn)速度快、物美價廉等等。與此同時，出口企業(yè)也要注重綠色產(chǎn)品質(zhì)量，積極爭取進口國和地區(qū)的相關(guān)認證，逐步建立與國際接軌的技術(shù)標準體系，實現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)過程的升級和專業(yè)化。國家要注重開發(fā)創(chuàng)新，綠色產(chǎn)品作為新興事物，依然有很大的發(fā)展空間，政府可以大力發(fā)展相關(guān)科學(xué)技術(shù)，引進相關(guān)技術(shù)人才，運用高科技手段，一方面創(chuàng)造出更多受國際社會歡迎的綠色產(chǎn)品，另一方面也能夠降低綠色產(chǎn)品的成本，使生產(chǎn)者主動生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

（二）建立綠色壁壘預(yù)警機制

綠色壁壘具有高技術(shù)性、隱蔽性等特點，一些綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)措施往往不公開，或者規(guī)定極為嚴苛和煩瑣的手續(xù)，使出口商難以應(yīng)對和適應(yīng)，而且當其進行某項標準或規(guī)定的更改時，也很難及時被留意到。無論是國際中的環(huán)保標準還是各國內(nèi)部的環(huán)保法規(guī)都是在不斷的改進和修正的，企業(yè)自身無法及時有效的掌握國際中有關(guān)環(huán)保標準的改動或者修訂，也很難在第一時間對遭遇綠色壁壘的情況進行處理。而被動的接受綠色壁壘所帶來的消極影響是無法想象的，因此我們應(yīng)該建立綠色壁壘預(yù)警機制，一方面對綠色壁壘的方式以及慣用手段進行了解，另一方面為出口企業(yè)提供處理方案。具體來說，要組織相關(guān)部門組成專門的研究小組，加強對估計環(huán)保認證方面的研究和解讀，建立起有關(guān)綠色壁壘的信息中心和數(shù)據(jù)庫，有效的反饋信息。同時，也要加強對綠色壁壘的研究，認識到綠色壁壘對于我國出口貿(mào)易的影響，提出切實可行的對策，為出口企業(yè)能夠更好地生存發(fā)展保駕護航。

（三）完善環(huán)境法規(guī)，加強對外溝通

面對綠色壁壘，我國需要健全完善環(huán)境法規(guī)，只有環(huán)境法規(guī)健全，綠色生產(chǎn)才能夠得到保障。我國目前的環(huán)境保護法律法規(guī)仍然存在著很多不足，無法為綠色生產(chǎn)提供強力的法律支撐。對此，一方面，國家應(yīng)該做好已有的環(huán)境法規(guī)的修訂工作，使其更加符合我們保護環(huán)境、節(jié)約資源的要求。例如，我國的《環(huán)境保護法》需要盡快出臺完善的司法解釋，提出較為成熟的各類污染的預(yù)防和處理方式，使其成為人們污染防治的指南針。另一方面，在保護環(huán)境中還存在著一些空白，需要盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)來進行規(guī)范和保護。例如，我國在土壤污染治理、核安全、生物保護等重要部分，還沒有具體而有效的法律法規(guī)，必須加快立法進程，填補空白，為這些領(lǐng)域的環(huán)保提供制度保障和法律支持。

與此同時，也要加強對外溝通，了解產(chǎn)品進口國的要求和需求。面對不合理的要求，通過國際貿(mào)易法規(guī)、自由貿(mào)易條例等貿(mào)易規(guī)范進行反擊，也可以聯(lián)合其他發(fā)展中國家，在貿(mào)易會議上爭取自己的合法權(quán)益，以便能更好地進行國際貿(mào)易。

結(jié)束語

綠色壁壘對于我國而言是把雙刃劍，雖然綠色壁壘的存在能夠推進我國產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，更好地執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但是綠色壁壘仍然是一種貿(mào)易保護手段，不利于公平的國際貿(mào)易的發(fā)展。因此，我們既要加深對綠色壁壘的認識，利用其推進我國的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也需要對綠色壁壘的消極一面嚴加防范。

參考文獻：

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