南通通州：靶向治污，合力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“綠色突圍”

文|崔祝進(jìn) 王玉梅

通州地處長(zhǎng)江入?？诒卑叮瑸榈丶?jí)南通市的下轄區(qū)，素有“江海明珠”的美稱(chēng)。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，通州的生態(tài)環(huán)境保護(hù)正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為建成高質(zhì)量發(fā)展的全面小康社會(huì)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是通州人民的首要選擇。

今年以來(lái)，通州區(qū)緊扣打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體要求和目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、制訂各類(lèi)計(jì)劃方案，將任務(wù)逐級(jí)分解至鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）、部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)，并狠抓工作落實(shí)閉環(huán)，在切實(shí)解決各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)“綠色突圍”，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—6月，全區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（AQI）為74.6%，PM2.5濃度為38.9微克/米3。全區(qū)省考以上考核斷面達(dá)標(biāo)比例為100%、優(yōu)Ⅲ比例為83.3%；12個(gè)市級(jí)以上考核斷面達(dá)標(biāo)比例為100%、優(yōu)Ⅲ比例為91.7%，無(wú)劣V類(lèi)斷面。

綜合施策，精準(zhǔn)“治氣”。通州區(qū)出臺(tái)了《通州區(qū)2019年大氣污染防治工作計(jì)劃》，排出水污染防治重點(diǎn)工程66項(xiàng)，明確了目標(biāo)任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量；深度治理工業(yè)大氣污染，強(qiáng)化工業(yè)污染全過(guò)程控制，全面實(shí)施特別排放限值，鍋爐超低排放、提標(biāo)改造和關(guān)停替代，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)爐窯專(zhuān)項(xiàng)整治，燃?xì)忮仩t整治項(xiàng)目20項(xiàng)已整改完成近半。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”要求，全面推行“綠色施工”，提高裝配式建筑在新建筑中的比例，實(shí)現(xiàn)工地噴淋、灑水抑塵設(shè)施“全覆蓋”；加強(qiáng)建筑堆場(chǎng)和城市裸地遮蓋；提升城市道路機(jī)械化清掃率，建成區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到92%。采取“雙隨機(jī)”檢查、節(jié)假日突擊檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)夜查等方式開(kāi)展大氣專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，深入開(kāi)展汽修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

緊盯短板，系統(tǒng)“治水”。通州區(qū)精心制定了《通州區(qū)2019年水污染防治工作計(jì)劃》，排出水污染防治重點(diǎn)工程31項(xiàng)，堅(jiān)持“減排、擴(kuò)容”兩手發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)水資源合理利用、水生態(tài)修復(fù)保護(hù)、水環(huán)境治理改善“三水并重”，加快長(zhǎng)江和農(nóng)村水污染防治，切實(shí)改善全市水環(huán)境質(zhì)量。打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)農(nóng)村小型生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)村污水治理工程，建設(shè)污水管網(wǎng)。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”行動(dòng)，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。目前城區(qū)污水收集率達(dá)到92.7%，鎮(zhèn)區(qū)污水收集率達(dá)到57.8%，污水處理能力達(dá)14.45萬(wàn)噸/日，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)已完成14.11公里。

夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)“治土”。通州區(qū)全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，緊扣“摸清底數(shù)、預(yù)防污染、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大修復(fù)”總要求，以固體廢物控增量、減存量為重點(diǎn)，著力推進(jìn)土壤污染防治，推行清單管理，建立銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品土壤環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境安全。同時(shí)，為打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，已全面禁止洋垃圾入境，保持固體廢物“零進(jìn)口”。建成區(qū)基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，今年全區(qū)目標(biāo)新增45個(gè)垃圾分類(lèi)小區(qū)，目前已完成項(xiàng)目招標(biāo)并確定中標(biāo)單位。建成區(qū)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施覆蓋率已達(dá)到80.96%，預(yù)計(jì)年底將達(dá)到90%。推進(jìn)建筑垃圾調(diào)配場(chǎng)、平潮生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城市餐廚廢棄物集中收運(yùn)處理率和城市建筑垃圾資源化利用率明顯提升。

“雖然目前全區(qū)污染防治取得了階段性成果，但容不得半點(diǎn)松懈?！睋?jù)通州區(qū)攻堅(jiān)辦副主任袁曉娟介紹，今后一段時(shí)間，通州將馬不停蹄實(shí)施污染防治攻堅(jiān)，通過(guò)突擊檢查、集中檢查和夜查的形式，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改回頭看；對(duì)未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求的對(duì)標(biāo)找差，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行再分析、再部署，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，為美麗通州建設(shè)再立新功。