中國第一條“高速公路”秦直道考古與保護

文 圖/肖健一 張小涓

陜西富縣秦直道線路

秦直道是始皇帝三十五年（公元前212年）開始修建的一條從林光宮（漢甘泉宮，在今陜西淳化鐵王鎮(zhèn)）直達九原郡（包頭南郊麻池古城）的南北通道?！妒酚洝で厥蓟时炯o》云：“三十五年，除道，道九原，抵云陽，塹山堙谷，直通之”；“（三十七年）七月丙寅，始皇崩于沙丘平臺?！?，遂從井陘抵九原?！袕闹钡乐料剃枺l(fā)喪”。盡管有“道未就”、胡亥治直道的記載，但至少在秦代直道是可以行走的。司馬遷行經秦直道后感慨萬千，“太史公曰：吾適北邊，自直道歸，行見蒙恬所為秦筑長城亭障，塹山堙谷，通直道，固輕百姓力矣！”

陜西富縣水磨坪秦直道

司馬遷說秦直道“千八百里”，約合今天750公里。經考古調查，山區(qū)直道路面一般寬10—30米，部分路段寬40—50米，較平處最寬60米。與常規(guī)道路沿河谷選線不同，秦直道的設計者巧妙地利用了陜甘交界處的子午嶺，以及陜北、隴東及內蒙古南部黃土高原特有的地形地貌，建成了中國古代唯一沿山脊和高地選線的國家級交通大道，堪稱中國第一條“高速公路”。2006年5月，秦直道被國務院核定為第六批全國重點文物保護單位。

起點位置

根據《史記·秦始皇本紀》“三十五年，除道，道九原，抵云陽，塹山堙谷，直通之”以及《史記·蒙恬列傳》“始皇欲游天下，道九原，直抵甘泉，乃使蒙恬通道，自九原抵甘泉，塹山堙谷，千八百里”兩條記載，我們知道秦直道的兩終端一個是九原郡，另外一個是云陽或甘泉。盡管有人以“道九原”為依據提出直道的起點是九原，就是目前大家公認的包頭南郊的麻池古城，但是從秦漢時期的行政中心、防御對象來考慮，起點在云陽或甘泉，即行政中心附近比較合理。

陜西甘泉方家河秦直道

《史記》里說“抵云陽”，又說“直抵甘泉”，那么秦直道的起點到底是在云陽還是甘泉？云陽、甘泉是不是一個地方？如果不是，秦漢時期云陽、甘泉又各在哪里？

關于“甘泉”的記載，《史記·秦始皇本紀》“二十七年，始皇巡隴西、北地，出雞頭山，過回中?！詷O廟道通酈山，作甘泉前殿。筑甬道，自咸陽屬之”以及《史記·秦始皇本紀》載“十年，齊人茅焦說秦王……秦王親迎趙太后于雍城，入咸陽復居甘泉宮”這兩條，第一條提到甘泉前殿，當指甘泉宮；第二條復居甘泉宮，指甘泉宮無疑。結合上下文意思，秦在渭河南岸有甘泉宮問題不大。西北大學文博學院徐衛(wèi)民先生有論述力主此說?！妒酚洝ば倥珎鳌贰靶笤p而殺義渠戎王于甘泉，遂起兵伐滅義渠”以及《戰(zhàn)國策·范雎說秦昭王》曰“大王之國四塞為固。北有甘泉谷口，南帶涇渭，右隴蜀，左關阪”。此兩條中的甘泉，非確指甘泉宮，特別是北有甘泉、谷口，指山或者關隘。

關于云陽，一般指秦漢時期云陽縣城，對其位置學術界目前沒有一致的看法。

《三輔黃圖》：“林光宮，胡亥所造，縱廣各五里，在云陽縣界?！弊⒁稘h宮闕疏》曰：“甘泉林光宮秦二世造”“漢又于其旁起甘泉宮”?！案嗜止鈱m秦二世造”以前有人解釋為甘泉宮、林光宮是秦二世建設的。秦甘泉宮，在始皇帝時代就有了。我們理解的意思是甘泉苑林光宮或者甘泉山林光宮是胡亥時期建筑的，位于云陽縣，縱橫長度有五里。西漢時期在旁邊建設了甘泉宮。

陜西甘泉宮遺址

如果以上理解無誤，那么秦直道起點在云陽縣城以及漢甘泉宮遺址則都能說通。

秦漢云陽縣城

《史記·秦始皇本紀》“（十三年）韓非使秦，秦用李斯謀，留非，非死云陽”與“（三十五年）因徙三萬家麗邑，五萬家云陽，皆復不事十歲”，一條說韓非死于云陽的歷史事件，一條說在秦始皇眼中云陽地理位置的重要性。王子今先生專門撰文論述云陽都問題，探討云陽城的盛況。

我們認為秦林光宮、秦漢云陽縣城皆處于今天的漢甘泉宮遺址附近，但是就目前發(fā)現(xiàn)和研究而言，除了漢甘泉宮遺址位置較為明確外，其他皆不清楚?？脊抨犜诟嗜獙m遺址調查時，注意到20世紀七八十年代咸陽淳化縣博物館在十里塬鄉(xiāng)馬家山、梁家莊、潤鎮(zhèn)寨子村收集的多件陶器資料。這批器物類型有鼎、繭形壺、喇叭口罐、缶、釜等，很明顯有春秋晚期至戰(zhàn)國晚期遺物，可喜的是，10余件陶器有戳印“云市”“云亭”文字，此批器物當為墓葬出土，那么這些墓葬主人居住的云陽城址當在附近。戰(zhàn)國時期雕陰城、陽周城也是根據出土陶罐的戳印文字大體確定了位置。

陶器及其上的銘文

此批器物出土地點皆位于小池村遺址的西北、西南、正南，直線距離不超過10公里。小池村遺址北距甘泉宮遺址5公里，現(xiàn)存夯土墻、堆積坑、灰坑及6座漢墓。曾出土云紋、“長生未央”瓦當及幾何紋、乳丁紋方磚。夯土墻遺跡（編號甘外1-1），位于小池村西北約80米處，小池溝東畔。地勢東高西低，夯面暴露在地表下1—2米處，南北走向，土質堅硬、致密，夯層平整，厚8—14厘米。夯土墻長約330米、寬13米、厚1.36米。采集遺物有筒瓦、板瓦、瓦當等。一瓦當僅存一“央”字，一瓦當為卷云紋。

在后續(xù)的調查中，在小池村遺址以東、以北與漢云陵之間又發(fā)現(xiàn)了40余座帶封土的墓葬，經勘探墓葬為斜坡墓道，20世紀80年代在鐵王鎮(zhèn)北邊的墓葬附近發(fā)現(xiàn)一件漢代塑衣式陶俑，所以此批墓葬應為漢墓。通過近幾年的工作，我們認為秦漢云陽縣城的位置應在漢甘泉宮遺址之南，或與小池村遺址有關。

漢甘泉宮遺址

漢甘泉宮遺址，地處淳化縣北部，涇水之陽，南接北仲、嵯峨二山，北枕子午嶺余脈甘泉山。現(xiàn)存遺跡有西城城墻、門址以及東城大型夯土建筑臺基等。據歷史文獻記載，甘泉宮是西漢武帝時期重要的祭祀場所，2014年調查遺址總面積超過1000萬平方米。

圖①甘泉宮遺址采集瓦當

圖②甘泉宮遺址西城發(fā)掘出土的陶馬

圖③甘泉宮遺址西城

圖④甘泉宮遺址西城

圖⑤甘泉宮遺址西城

圖⑥甘泉宮遺址西城

經20世紀80年代以及本世紀初的幾次調查，考古人員提出“甘泉宮外墻遺址范圍西至米家溝，東至武家山溝，北至北莊子，南至董家村。外墻南長1948米，西長890米，北長1950米，東長880米，周長約為5668米”，覆蓋羅家山溝東西兩側。但是經過2014、2015年的調查勘探，發(fā)現(xiàn)甘泉宮遺址可分為西城、東城兩部分，西城北、西、南三面城墻保存較為完整。2015年梁云先生首次提出來東城、西城的概念，并對東城、西城的功能進行推測。

2016年發(fā)掘甘泉宮遺址西城城墻、城門，發(fā)掘面積500平方米。揭露城墻長度30米，墻體上寬5.1—8米，底寬9.3—10.8米，殘存高度1.5—3.15米。發(fā)掘證實城墻與馬面為同期建造，底部均筑于原始生土之上；后經解剖證實西城年代應為南北朝時期，應該與秦林光宮、漢甘泉宮無關。

通過近幾年的勘探調查，否認了東城城墻的存在，原來認為的東城城墻是幾處建筑遺址外墻部分。以后我們考古工作的重點當在東城，尋找甘泉宮遺址外墻，即東城城墻，嘗試解決城內布局以及核心區(qū)域1號、2號墩臺（通天臺）功能問題。

秦直道考古調查方法

秦直道遺跡調查自著名的歷史地理學家史念海先生在20世紀80年代發(fā)表《秦始皇直道遺跡探索》一文后掀起了高潮，先后有歷史地理學者、文化學者、交通史學者、文物工作者等參與其中，分別做了多次部分路段或者全線的調查，也提出了不同的路線圖。東線、西線說基本都是20世紀調查、研究取得的成果，是前輩們血汗的結晶。囿于20世紀科技發(fā)展水平與參與者主體的限制，當時秦直道調查所采取的主要手段是地望觀察、地表調查與文獻研究，工作重點是地表觀察到的道路遺跡、修建道路所開辟的埡口、塹山堙谷的跡象及有文物遺存的建筑遺址。測繪工具是大小平板，位置記錄方式以村名為主。所以敘述時多為某村某方向多少米有什么遺跡，直道從某村某個方向穿過，再行經某村某處。所繪制線路圖也比較粗略。

秦直道調查

21世紀以來，伴隨著科學技術的發(fā)展，如何把科技手段如GIS、GPS、全站儀測繪、衛(wèi)片、衛(wèi)星圖、無人駕駛機低空拍攝、測繪與傳統(tǒng)的考古手段結合起來，如何運用這些現(xiàn)代化的科技成果為秦直道考古調查服務，調查、記錄、測繪手段如何調整是我們考慮的核心問題之一。

對于直道線路的調查，我們的做法是對理論上合理的路線，每一公里做出一個勘探點，垂直于直道鉆探10余個探孔，繪出柱狀剖面圖，并用GPS或者全站儀測繪坐標及高程。這樣既驗證了是否確為古道路，又能把這些勘探點連接起來，形成很完整、詳細、準確的道路平面圖。

對于不同地理環(huán)境下的直道線路當有不同的調查方法，也包括附屬設施、郡縣城址等。

秦直道保護問題

目前各地政府及其相關部門文物保護意識較強，保護措施也比較到位，在進行大規(guī)?；窘ㄔO時能夠按照《文物法》的要求與程序辦理，在基本建設層面，秦直道保護不存在大的問題。但是發(fā)現(xiàn)其他形式，甚至潛意識的破壞，需要引起重視。

在秦直道調查時，我們往往發(fā)現(xiàn)前些年去一些遺址的時候，遺址周圍陶片很多，近些年陶片越來越少。如果缺少這些陶片，很多遺址年代說不清楚。造成這種現(xiàn)象的原因是游客、愛好者、穿行的人也去采集，去的人多了地表陶片肯定少了。

陜西富縣寨子山秦直道

一些很重要的國保單位遺址范圍內，百姓還在耕作，為了提高單位面積產量，往往深耕，把地下陶片、瓦當，甚至柱礎石都挖出來。百姓可能是無意的，但是對遺址造成了極大的破壞。

盡快制定秦直道保護條例，引導當地百姓在大遺址上不要種植需要深耕的農作物，規(guī)定當地政府給百姓一定經濟補償。同時規(guī)范秦直道穿行、游玩、參觀的人，不要去采集標本，也包括我們行業(yè)內人員，在對遺址地表采集物繪圖、照相以后要把標本留下來。

2016年12月國家文物局印發(fā)《大遺址保護“十三五”專項規(guī)劃》，開宗明義為妥善處理大遺址保護與國家經濟社會發(fā)展之間的關系問題，結合對秦直道遺址的認識，我們認為應該把握以下4個方面。

統(tǒng)籌規(guī)劃，立意長久。

把秦直道遺址的文物保護規(guī)劃納入當地社會、經濟的發(fā)展計劃中。國家文物局在批復鄂爾多斯秦直道保護規(guī)劃時，提到將鄂爾多斯秦直道文物保護規(guī)劃納入當地城市總體規(guī)劃中。秦直道文物保護規(guī)劃是為文物保護而制定，但是文物保護應當考慮當地群眾的利益，讓當地群眾有收益、獲得感。

層次分明，全面覆蓋。

秦直道遺址，不僅僅是一條線路，也應該包括兩側的附屬建筑以及與其連接的郡縣城址?？たh城址，又與當時馳道系統(tǒng)連接，形成與全國道路網絡聯(lián)系又相對獨立的直道系統(tǒng)。所以保護規(guī)劃當全面覆蓋直道線路、附屬設施、郡縣城址。

因地制宜，突出特色。

秦直道行經子午嶺山脈、陜北丘陵溝壑、毛烏蘇沙漠、黃河濕地四個不同的自然地貌，遺址表現(xiàn)形式不一、遺址保存狀況不一，當地人文、社會景觀有差別。因此文物保護規(guī)劃的制定，應當因地制宜，突出特色。

秦直道保護規(guī)劃當體現(xiàn)當時科學技術水平。

秦直道的規(guī)劃、選線、測繪、組織施工、馬車剎車、減震等無不包含當時最高的科學技術水平。因此保護規(guī)劃應當注重體現(xiàn)當時的科學技術水平。

秦直道是中華民族對世界文明的重要貢獻，也是中華民族智慧的集中表現(xiàn)。秦直道發(fā)展空間在于保護，而非開發(fā)。保護好了，我們解決不了的問題后人可以解決；保護好了，我們闡釋不了的內涵后人可以闡釋。所以秦直道今天保護空間有多大，將來發(fā)展空間就有多大。

陜西志丹縣任窯子遺址夯土