推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展

榮利彬

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡明了新形勢(shì)下中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措，為新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了方向、提供了遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，就要進(jìn)一步深化對(duì)省直機(jī)關(guān)性質(zhì)定位、使命任務(wù)的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為龍江全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來

一是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記重要講話對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義。習(xí)近平總書記指出，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。同時(shí)，他又緊密聯(lián)系中央和國家機(jī)關(guān)的地位和作用，深刻揭示了加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義，凝煉概括了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的6條重要經(jīng)驗(yàn)和5項(xiàng)基本規(guī)律，提出一系列創(chuàng)新性的理念思路和工作舉措，思想深邃、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了政治站位和職責(zé)定位的有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)力的辯證統(tǒng)一、從嚴(yán)從實(shí)和長治長效的兼顧并重，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二是全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)機(jī)關(guān)政治屬性的重要論述。習(xí)近平總書記指出，中央和國家機(jī)關(guān)都不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識(shí)。省直機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。要堅(jiān)持把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作之中，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部做到對(duì)黨忠誠，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上。

三是切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話的思想自覺和行動(dòng)自覺。我們要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，把習(xí)近平總書記重要講話作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自覺統(tǒng)一思想和行動(dòng)。結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢視存在的差距和不足，深化對(duì)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、踐行“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感使命感，深入研究思考貫徹落實(shí)的具體措施，創(chuàng)造性開展工作，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

二、著力推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨的建設(shè)還存在“政治意識(shí)淡化”“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”“黨建工作虛化”“責(zé)任落實(shí)軟化”等“燈下黑”問題。省直機(jī)關(guān)必須全面貫徹習(xí)近平總書記加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求，聚焦突出問題集中發(fā)力，持續(xù)實(shí)施省直機(jī)關(guān)黨建全面提升工程，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)整體上水平。

一是著力加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。緊扣我省實(shí)際，圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)要求，制作違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具體表現(xiàn)專題教育片，列出發(fā)表危害黨的言論、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等8類37項(xiàng)問題清單，引導(dǎo)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)要求細(xì)化為具體舉措，落實(shí)到履職盡責(zé)的全過程各方面。教育黨員干部時(shí)刻保持政治清醒和政治自覺，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，確保認(rèn)識(shí)不模糊、方向不偏離、行動(dòng)不走樣，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各部門提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用；突出年輕干部，以“跟著總書記讀好書”為主題，在省直各部門組建“80后”青年理論學(xué)習(xí)小組，實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。繼續(xù)舉辦省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)講壇，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨員干部走在理論學(xué)習(xí)的前列，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大思想武器，解決學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松、上熱中溫下冷、學(xué)用脫節(jié)和隨大流、一般化等問題。

三是建強(qiáng)抓實(shí)機(jī)關(guān)黨支部，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織全面進(jìn)步全面過硬。扎實(shí)開展“省直機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)“五個(gè)到支部”要求，過好雙重組織生活；明確主題、突出黨味，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，防止主題跑偏、程序空轉(zhuǎn)及不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅的傾向，有效解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)率今年50%、明年70%、2021年100%的工作目標(biāo)。切實(shí)建強(qiáng)抓實(shí)黨支部、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織全面進(jìn)步全面過硬，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

四是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委九項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行檢查，定期通報(bào)。持續(xù)整治“四風(fēng)”，集中整治形式主義、官僚主義，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，統(tǒng)籌規(guī)范檢查考核，把為基層減負(fù)落到實(shí)處。深入開展調(diào)查研究，落實(shí)“雙聯(lián)系”機(jī)制，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)為群眾服務(wù)。加強(qiáng)制度建設(shè)和警示教育，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，深化標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

五是選樹典型明確導(dǎo)向。研究把握機(jī)關(guān)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持典型引路，在省直機(jī)關(guān)選樹10個(gè)擔(dān)起主體責(zé)任、黨建與業(yè)務(wù)深度融合的黨組（黨委），15個(gè)聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮職能作用、履職盡責(zé)、創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)關(guān)黨委，30個(gè)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的黨支部。總結(jié)可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，樹立鮮明的工作導(dǎo)向，使機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。

六是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的工作定位，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，有效解決“兩張皮”問題。引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部切實(shí)做到“三個(gè)表率”，把省直機(jī)關(guān)建設(shè)成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

七是提升組織溫度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)工會(huì)等群團(tuán)組織作用，有針對(duì)性地開展談心談話，做到崗位變動(dòng)、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題、退休離職“五必談”，防止簡(jiǎn)單以政治學(xué)習(xí)和集體談話代替一對(duì)一思想政治工作。關(guān)心關(guān)愛職工，幫助解決實(shí)際困難，體現(xiàn)組織溫度，增強(qiáng)獲得感、歸屬感，調(diào)動(dòng)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

三、切實(shí)擔(dān)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。要牢固樹立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，把正確履行責(zé)任變?yōu)檎巫杂X和思想自覺，形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。各部門黨組（黨委）要壓實(shí)主體責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。部門機(jī)關(guān)黨委要承擔(dān)承上啟下組織推動(dòng)黨建任務(wù)落實(shí)的直接責(zé)任，黨支部要擔(dān)負(fù)落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的具體責(zé)任。黨組（黨委）書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查、推進(jìn)落實(shí)。班子成員是分管領(lǐng)域黨建工作的“第一責(zé)任人”，要履行好“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記要正確履行各自職責(zé)，形成黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部“三級(jí)組織”聯(lián)動(dòng)，黨組（黨委）書記、黨組（黨委）成員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記“四個(gè)崗位”協(xié)同，層層負(fù)責(zé)人人履責(zé)的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系。

二是凝聚工作合力。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須持續(xù)抓、合力抓，構(gòu)建齊抓共管的格局。要健全完善機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的保障，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用、符合我省特點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨建工作制度體系。加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，用機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷取得新成效。切實(shí)把黨中央和省委關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的部署要求、政策措施、工作任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)督促。省直機(jī)關(guān)工委將進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的工作的政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，科學(xué)確定任務(wù)和職責(zé)分工，督導(dǎo)各部門全面落實(shí)“三級(jí)四崗”責(zé)任清單和“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)”要求，及時(shí)研究解決貫徹落實(shí)中的難題，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話精神、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》和省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神、省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的具體措施》的貫徹落實(shí)?？茖W(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系中共黑龍江省委副秘書長、省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記）