繼續(xù)教育學(xué)分制改革實踐與探索

張莉玲 王斐

摘? ?要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，教育信息化進(jìn)入深層次的發(fā)展階段，終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)已成為關(guān)注的熱點，而學(xué)分銀行恰是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)環(huán)境、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要橋梁。建立學(xué)分銀行和信息化平臺是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代推進(jìn)繼續(xù)教育信息化變革與可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)性舉措。隨著普通高等教育的飛速發(fā)展，各級各類學(xué)歷繼續(xù)教育都在向非學(xué)歷繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型，目前已達(dá)成學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育共建共贏、致力服務(wù)成人職業(yè)繼續(xù)教育的共識。本文以西北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)分制改革為例，闡釋了藝術(shù)類專業(yè)在學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷培訓(xùn)方面利用學(xué)分制為紐帶取得的成果和未來發(fā)展方向，以期為繼續(xù)教育學(xué)分制改革提供實踐參考。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育;學(xué)分制;學(xué)分銀行;改革

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2019）15-0033-04

一、引言

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，教育信息化進(jìn)入深層次的發(fā)展階段，終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)已成為關(guān)注的熱點，而學(xué)分銀行恰是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要橋梁?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》[1]中明確提出，要“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”。2016年9月，教育部在《關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》中提出：“普通本科院校、高職院校與成人高校等各類高等學(xué)校學(xué)生，除學(xué)習(xí)本校課程獲得學(xué)分外，還可通過學(xué)習(xí)外校課程、參加高等教育自學(xué)考試、轉(zhuǎn)換非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果等方式獲得學(xué)分。其他社會成員可通過學(xué)習(xí)高等學(xué)校課程、參加高等教育自學(xué)考試、轉(zhuǎn)換非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果，經(jīng)所申請的高等學(xué)校認(rèn)定后獲得學(xué)分”。高等繼續(xù)教育加快推進(jìn)以學(xué)分制為重點的教學(xué)管理制度改革，打通人才培養(yǎng)“立交橋”，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，明確學(xué)分要求，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換機(jī)制，有利于提升高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、繼續(xù)教育人才培養(yǎng)存在的問題

1.專業(yè)體系陳舊，教學(xué)計劃缺乏針對性，不符合社會發(fā)展需求

目前很多高校成人高等函授教育在教學(xué)計劃、教材選用和課程內(nèi)容上的普教化傾向明顯，很難適應(yīng)和滿足函授學(xué)生實際需要。函授教育的招生專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃制定、面授教師安排，大多依托學(xué)校普通高等教育。普通高等教育學(xué)科建設(shè)資源豐富，師資力量雄厚，為保證函授教育質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。[2]但函授教育培養(yǎng)目標(biāo)和生源素質(zhì)都與普通高等教育存在顯著差異。函授教育以職業(yè)技能提升和學(xué)歷補(bǔ)償為主要目標(biāo)，而普通高等教育以綜合素質(zhì)和科研能力為主要目標(biāo)。函授教育生源質(zhì)量難以匹配一流大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，成人高考100分左右的成人繼續(xù)教育生源與普通高考600分以上的全日制生源之間的鴻溝難以跨越。[3]

2.課程設(shè)置重理論、輕實踐，弱化教學(xué)結(jié)果

傳統(tǒng)的教學(xué)計劃由于受上述普教傾向的影響，在課程設(shè)置上脫離函授學(xué)習(xí)的實際，重理論、輕實踐、失去了函授辦學(xué)特色。課程內(nèi)容與實踐距離較遠(yuǎn)，要求學(xué)生死記硬背的學(xué)習(xí)內(nèi)容對學(xué)生的未來生活及實際工作沒有太大效用，這就使學(xué)生對學(xué)習(xí)失去了興趣。加之對教學(xué)結(jié)果考核弱化導(dǎo)致很多面授教學(xué)成了草草應(yīng)付的過程，只顧完成授課計劃了事，很少顧及學(xué)生是否學(xué)懂弄通了。[4]

3.學(xué)歷、非學(xué)歷自成體系，缺乏共享互通

我國現(xiàn)行成人學(xué)歷繼續(xù)教育絕大多數(shù)依托于普通高等學(xué)校，在普通高校的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系中，大多學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育歸口一致，同屬于繼續(xù)教育范疇。但在實際教育教學(xué)過程中，兩者相對獨立，自成體系，很少做到資源共享、認(rèn)證互通。這樣既加大了繼續(xù)教育的建設(shè)投入，也加重了成人繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，與繼續(xù)教育的辦學(xué)初衷相悖。

三、改革實踐具體操作

1.基本情況

西北大學(xué)是一所學(xué)科門類齊全的綜合性大學(xué)，國家首批“世界一流學(xué)科建設(shè)高?！保瑖摇?11工程”建設(shè)院校、教育部與陜西省共建高校。西北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院開展學(xué)歷繼續(xù)教育有高起專、高起本、專升本三個辦學(xué)層次，共設(shè)有本專科專業(yè)56個，其中藝術(shù)類專業(yè)7個，文史類、理工類共49個，在籍學(xué)生7000余人。非學(xué)歷繼續(xù)教育有國家級培訓(xùn)基地7個、省級培訓(xùn)基地18個、校企合作培訓(xùn)基地4個和校內(nèi)培訓(xùn)基地2個。學(xué)院擁有現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)管理平臺和豐富的課程學(xué)習(xí)資源，繼續(xù)教育初步形成了多層次、多形式的辦學(xué)體系。

2.改革原則及方法

繼續(xù)教育學(xué)分制改革以統(tǒng)籌規(guī)劃、應(yīng)用導(dǎo)向、先行試點、分步推廣為總體原則，以學(xué)習(xí)者為中心，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，從更新教學(xué)計劃著手，形成學(xué)分制人才培養(yǎng)方案，逐步建立完善的認(rèn)證體系。在改革初期經(jīng)過前期調(diào)研確定試點專業(yè)，改善課程資源建設(shè)方案，明確學(xué)分認(rèn)定內(nèi)容，以現(xiàn)有學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺規(guī)范學(xué)分認(rèn)定程序，為最終建立以全民學(xué)分銀行為依托的人才培養(yǎng)體系奠定良好基礎(chǔ)。

3.試點選取

經(jīng)過前期的調(diào)研和工作實踐經(jīng)驗，學(xué)院決定此次學(xué)分制改革以“先行試點，逐步推廣”為基準(zhǔn)， 先從7個藝術(shù)類學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)開始，結(jié)合學(xué)院相關(guān)培訓(xùn)項目實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，從而逐步建立系統(tǒng)的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，并在各類繼續(xù)教育中廣泛實施。這7個藝術(shù)專業(yè)均為高起專層次，分別是圖文信息處理、建筑室內(nèi)設(shè)計、動漫設(shè)計、視覺傳播設(shè)計與制作、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計、廣告設(shè)計與制作、播音與主持藝術(shù)。以上專業(yè)實踐性強(qiáng)，職業(yè)實踐、大型講座、公開比賽等業(yè)余學(xué)習(xí)形式更有利于學(xué)生的專業(yè)發(fā)展，為正確引導(dǎo)并鼓勵學(xué)生參與此類活動，特制定相應(yīng)認(rèn)證規(guī)則，將各項活動以學(xué)分形式量化，給學(xué)生積累、轉(zhuǎn)化、認(rèn)證。同時學(xué)院與政府相關(guān)職能部門合作，有大量適合上述專業(yè)發(fā)展的短期培訓(xùn)項目和職業(yè)實踐基地，這就為學(xué)分制改革提供了堅實的基礎(chǔ)。

4.改革內(nèi)容

（1）人才培養(yǎng)方案改革

通過學(xué)生職業(yè)需求分析、學(xué)生生源分析、職業(yè)需求調(diào)研等，在已有的教學(xué)計劃基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，重新部署。A.壓縮公共課比例。原計劃公共課學(xué)分占總課程的15%～20%，現(xiàn)壓縮為8%～12%。B.增強(qiáng)專業(yè)課比例，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)課程體系，在專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課的基礎(chǔ)上增加專業(yè)選修課。C.將實訓(xùn)實習(xí)活動、自主培訓(xùn)項目、職業(yè)實踐等學(xué)分化，各專業(yè)設(shè)定該模塊學(xué)分最低值，并鼓勵各位學(xué)員多學(xué)多修。D.增加提高人文修養(yǎng)的公共選修課，同樣設(shè)定該模塊學(xué)分最低值，要求每位學(xué)員必須參與。E.基于中國大學(xué)MOOC等大型開放課程平臺，為各專業(yè)推薦課程清單?；谏鲜龈母铮谥鸩叫纬赏暾膶I(yè)人才培養(yǎng)模塊，進(jìn)而建立了適應(yīng)完全學(xué)分制改革的函授（業(yè)余）培養(yǎng)體系。

（2）課程資源建設(shè)方案改革

①公共課程——線上學(xué)習(xí)，適用為本。目前這7個專業(yè)的公共基礎(chǔ)課基本一致，他們是毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、大學(xué)語文（專）、大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)（部分專業(yè)有）、計算機(jī)基礎(chǔ)。這些課程均為網(wǎng)絡(luò)課程資源，內(nèi)容已顯陳舊，缺乏針對性。如高等數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)難度較大，計算機(jī)基礎(chǔ)課內(nèi)容已跟不上信息時代的發(fā)展速度，適用性不強(qiáng);大學(xué)英語專本統(tǒng)一，對學(xué)生的吸引力不大。鑒于此，對以上課程進(jìn)行更新開發(fā)，具有以下重點。A.課程建設(shè)以微課為主，適應(yīng)成人學(xué)習(xí)者碎片化學(xué)習(xí)特征。B.加強(qiáng)互動性測試內(nèi)容，參考艾斯浩賓記憶曲線圖對所學(xué)內(nèi)容不斷強(qiáng)化。C.嵌入人工智能答疑系統(tǒng)，加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)互動性，營造沉浸式學(xué)習(xí)氛圍。D.大學(xué)語文（專）、大學(xué)英語等語言類課程，利用多媒體特征，引入聽說能力訓(xùn)練模塊，優(yōu)化讀寫能力訓(xùn)練模塊。E.將傳統(tǒng)計算機(jī)基礎(chǔ)課程改為網(wǎng)絡(luò)與新媒體應(yīng)用課程。包括信息時代的特征、無線網(wǎng)絡(luò)連接、智能辦公硬件使用、手機(jī)攝影、iOS操作系統(tǒng)應(yīng)用、Android操作系統(tǒng)應(yīng)用、微信等大眾社交平臺深度應(yīng)用。

②專業(yè)課程——線上結(jié)合線下，突出專業(yè)特色。藝術(shù)類專業(yè)課在開放型課程資源庫里十分稀少，且專業(yè)課是專業(yè)化培養(yǎng)的核心內(nèi)容，也是彰顯學(xué)校治學(xué)水平、辦學(xué)特色的重要指標(biāo)。從另一層面來看，專業(yè)課建設(shè)技術(shù)難度大，師資難聘請，可適用范圍有限，經(jīng)濟(jì)效益低，且效果欠佳。因此專業(yè)課采用線上和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，包含三大部分。A.線上課程。課程建設(shè)聘請學(xué)術(shù)水平高、適合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的師資，充分利用多媒體特征，以最新的教學(xué)理念和技術(shù)水平建設(shè)高水平的課程，既保證了藝術(shù)類學(xué)歷繼續(xù)教育的培養(yǎng)質(zhì)量，又彌補(bǔ)了開放型課程資源庫稀缺的現(xiàn)狀。B.面授課程。實踐操作性強(qiáng)的課程保留傳統(tǒng)面授形式，且采用小班化教學(xué)，確保良好的教學(xué)效果。C.實踐活動。以實踐活動代修專業(yè)課。大力鼓勵學(xué)員用工作實踐、學(xué)術(shù)會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、獲獎證書、資質(zhì)培訓(xùn)認(rèn)證學(xué)分免修課程。

③選修課程——以提高人文修養(yǎng)為目的，引導(dǎo)學(xué)生積極參與。首先，將選修課學(xué)分納入畢業(yè)考核條件，規(guī)定選修課程最低學(xué)分，要求每位學(xué)員必須參與，鼓勵學(xué)生多選多學(xué)。其次，提高課程質(zhì)量，以學(xué)生為中心，啟發(fā)學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動性。

（3）學(xué)分認(rèn)定內(nèi)容和程序

西北大學(xué)自2012年起逐步推進(jìn)繼續(xù)教育信息化建設(shè)，目前已有支持學(xué)歷教育的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)服務(wù)平臺和非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺。在學(xué)分認(rèn)證和管理中，充分發(fā)揮信息化平臺多媒體優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，確保認(rèn)證準(zhǔn)確、及時。首先，為參與學(xué)分制改革的每一位學(xué)習(xí)者分配一個學(xué)歷平臺個人空間和非學(xué)歷平臺個人空間，非學(xué)歷培訓(xùn)平臺負(fù)責(zé)記錄全部學(xué)分信息，同時具有非學(xué)歷在線學(xué)習(xí)功能，學(xué)歷平臺是每位學(xué)習(xí)者參與學(xué)歷教育的主要學(xué)習(xí)通道，其包含學(xué)籍信息、教務(wù)信息、財務(wù)信息、課程學(xué)習(xí)、師生互動、作業(yè)、測評、考試等功能。其次，線上課程和線下課程通過考核后，在該平臺里直接認(rèn)證學(xué)分，并以學(xué)期為單位生成報表，導(dǎo)入非學(xué)歷培訓(xùn)平臺。在信息化平臺還不完善的初期，同時采用線下認(rèn)證方式作為補(bǔ)充，取得經(jīng)驗后逐步推廣。最后，隨著全民學(xué)分銀行的完善，通過建立完整、普適的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，能順利進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移，確保繼續(xù)教育學(xué)分制有序推進(jìn)。如圖1所示。

學(xué)分認(rèn)證程序堅持以學(xué)習(xí)者為中心。創(chuàng)新制度安排，建立有效通道，方便學(xué)習(xí)者在不同層次、不同類型高等學(xué)校獲得的學(xué)分以及其他學(xué)習(xí)成果都可以得到認(rèn)定、轉(zhuǎn)換和積累。如圖2所示。

具體認(rèn)證過程大致包含學(xué)分申請、完成任務(wù)、上傳證明材料、逐級審核、獲得學(xué)分等。

①開課前申請個性化學(xué)習(xí)計劃。現(xiàn)階段學(xué)分制以課程為基本單位，每學(xué)期開學(xué)初學(xué)習(xí)者可在自己的非學(xué)歷平臺中查看到當(dāng)前學(xué)習(xí)規(guī)定的全部課程，學(xué)生可根據(jù)自己實際情況選擇部分課程申請免修，用其他形式的學(xué)習(xí)或活動代替。申請通過后，系統(tǒng)為每位學(xué)習(xí)者生成了當(dāng)前學(xué)期個性化學(xué)習(xí)計劃。

②開課中完成各類學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)習(xí)者根據(jù)生成的個性化學(xué)習(xí)計劃，接受學(xué)院、分站的管理和系統(tǒng)指導(dǎo)，完成學(xué)歷課程線上學(xué)習(xí)、其他線上學(xué)習(xí)、實踐活動、職業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)任務(wù)。

③結(jié)課后申請認(rèn)證學(xué)分。學(xué)期結(jié)束后，既定課程按通過情況自動認(rèn)證學(xué)分，個性化部分自主在平臺上上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)分站、學(xué)院兩級審核通過后，按申請學(xué)分予以認(rèn)證，并自動關(guān)聯(lián)至對應(yīng)課程。

④對于開學(xué)初個性化教學(xué)計劃中沒有的內(nèi)容，如非計劃內(nèi)社會實踐、實習(xí)、相關(guān)比賽、榮譽獎項等可向分站提交紙質(zhì)申請和相關(guān)證明材料，經(jīng)兩級審核通過后，由分站管理員在非學(xué)歷平臺中錄入相應(yīng)認(rèn)證學(xué)分。

四、思考與啟示

我國對學(xué)分銀行的建設(shè)和研究已有近20年的時間，也形成了豐富的研究成果，但是在繼續(xù)教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用距離理想狀態(tài)仍存在很大的距離，可以說是一種新生的事物。對于任何新生事物，我們都應(yīng)該以包容的態(tài)度與發(fā)展的眼光去看待。在教育信息化的大背景下，筆者結(jié)合正在實踐的學(xué)分制改革工作和未來改革方向，從資源共建共享機(jī)制和學(xué)分認(rèn)證管理體系兩個方面對終生學(xué)習(xí)理念下學(xué)分銀行的應(yīng)用的發(fā)展及研究趨勢進(jìn)行如下展望，以期對推進(jìn)新時期繼續(xù)教育的全面發(fā)展有一定的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

1.資源共建共享機(jī)制

數(shù)字教育資源共建共享行動已成為當(dāng)前教育信息化工作的重要內(nèi)容和實踐熱點。[5]從廣義上講，教學(xué)資源是指一切可以幫助學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)的、顯性或隱性的、可以支持學(xué)習(xí)的人、財、物、信息等組成要素。依據(jù)表現(xiàn)形態(tài)可以分為硬件資源和軟件資源兩部分。[6]在過去的資源建設(shè)和共享機(jī)制中，總是關(guān)注諸如電子教材、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等軟件資源，而忽視了硬件資源。未來隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，硬件存貯、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)热σ劳性品?wù)，借助第三方力量共建共享硬件環(huán)境，降低人力物力投入，實現(xiàn)統(tǒng)配優(yōu)化。其次，在原有繼續(xù)教育類資源共享的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入，同時拓展繼續(xù)教育和培訓(xùn)、全日制教育間的軟件資源共建共享。

2.學(xué)分認(rèn)證管理體系

在現(xiàn)階段學(xué)分認(rèn)定內(nèi)容和學(xué)分認(rèn)定程序的基礎(chǔ)上逐步完善繼續(xù)教育學(xué)分認(rèn)定管理體系。以陜西省高等繼續(xù)教育學(xué)分制研究的階段性成果為指導(dǎo)[7]，總體架構(gòu)如圖3所示，在終身學(xué)習(xí)理念指導(dǎo)下，建立健全認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，形成集學(xué)籍管理、專屬學(xué)習(xí)、公共學(xué)習(xí)、學(xué)分互認(rèn)于一體的開放、通用、共享的信息化管理平臺。形成穩(wěn)定、合理的各級保障體系，確保學(xué)分互認(rèn)有據(jù)可循、有法可依，有專屬的第三方監(jiān)控和持續(xù)的經(jīng)費保障。

在今后的發(fā)展中，西北大學(xué)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅持全心全意為全民終身教育服務(wù)的理念，不斷更新教育理念，以技術(shù)手段做支撐，以學(xué)分銀行為核心交換機(jī)，全面實行學(xué)分制，最大程度發(fā)揮成人學(xué)習(xí)者主觀能動性，切實提升專業(yè)水平和個人素養(yǎng)，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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（編輯：王曉明）