打造“網(wǎng)絡(luò)視聽湘軍”

張嚴(yán)

隨著5G的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體行業(yè)將迎來歷史性挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。我們必須牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇，主動(dòng)引領(lǐng)湖南網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體行業(yè)的健康有序可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)導(dǎo)向，做意識形態(tài)主陣地的捍衛(wèi)者

我國信息網(wǎng)絡(luò)正在加速向?qū)拵?、移?dòng)、融合的方向邁進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)的無處不在將催生計(jì)算的無處不在、軟件的無處不在、數(shù)據(jù)的無處不在、連接的無處不在，這些都會(huì)極大地推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也提高了管理難度。

提高政治站位，依法依規(guī)把好導(dǎo)向。樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化行業(yè)政策理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。網(wǎng)絡(luò)視聽管理工作的這十多年間，經(jīng)歷了從備案、許可證、主創(chuàng)人員品行管理到與廣播電視節(jié)目管理同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度的歷程。國家廣電總局及有關(guān)部門頒發(fā)了一系列政策法規(guī)和規(guī)范性文件，這是行業(yè)規(guī)矩，也是開展包括導(dǎo)向在內(nèi)的各項(xiàng)管理的準(zhǔn)繩、執(zhí)法的依據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目導(dǎo)向管理中，始終注意提高政治站位，對播出違規(guī)內(nèi)容節(jié)目的媒體進(jìn)行約談和問責(zé)，嚴(yán)把政治導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向。把好導(dǎo)向關(guān)，務(wù)必通過全覆蓋、全過程、全天候的監(jiān)管，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理，決不能因官僚主義視而不見，也不能作“技術(shù)差錯(cuò)”降格處理，更不能找其他借口推卸責(zé)任。

履行網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全總編輯負(fù)責(zé)制度把好導(dǎo)向。各級廣播電視行政管理部門要堅(jiān)持黨管媒體原則，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化主管主辦責(zé)任和屬地管理責(zé)任，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持依法依規(guī)運(yùn)營，依法依規(guī)管網(wǎng)。各網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位要落實(shí)好總編輯負(fù)責(zé)制。對總編輯崗位的任職資格嚴(yán)格審查。建立健全本機(jī)構(gòu)節(jié)目內(nèi)容管控機(jī)制，確保意識形態(tài)責(zé)任落到實(shí)處，導(dǎo)向不出任何問題。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量把好導(dǎo)向。近年來，國家廣電總局出臺了一系列舉措，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)視聽佳作不斷涌現(xiàn)。古人云：“劈柴擔(dān)水，無非妙道;行住坐臥，皆在道場?！眱r(jià)值觀原本就蘊(yùn)含在人們的生活細(xì)節(jié)和日常行為中。要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽作品于輕快、輕松、接地氣的敘事風(fēng)格中，見人、見事、見精神，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀生動(dòng)起來，成為人民群眾喜聞樂見的具體形象。要堅(jiān)持“三講”抵制“三俗”，反對唯點(diǎn)擊率，唯經(jīng)濟(jì)效益，努力用高質(zhì)量的視聽節(jié)目內(nèi)容引導(dǎo)、滿足網(wǎng)民精神文化需求。

強(qiáng)內(nèi)容，做優(yōu)質(zhì)精神食糧的提供者

網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)是推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò)視聽事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。要鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持內(nèi)容為王，大力扶持網(wǎng)絡(luò)視聽精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)。

堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作思想，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)主義題材創(chuàng)作。堅(jiān)持以人民為中心，就是要在創(chuàng)作中堅(jiān)持人民形象的主體地位，把強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)主義創(chuàng)作作為重要路徑，把“深度關(guān)注現(xiàn)實(shí)，共同關(guān)心社會(huì)，真誠關(guān)愛他人”作為現(xiàn)實(shí)主義創(chuàng)作的切入點(diǎn)。提倡從書齋中走出，從個(gè)人的主觀想象中走出，從流量明星的光環(huán)中走出，從宮斗玄幻穿越中走出，目光要觸及人們?nèi)粘Ｉ钪兴鶕碛械囊磺?，在鮮活生動(dòng)的生活經(jīng)驗(yàn)、細(xì)致縝密的生活邏輯和真實(shí)牢靠的生活依據(jù)上，尋找到時(shí)代精神的精煉展現(xiàn)和民族精神的延續(xù)傳承。源自草根的網(wǎng)絡(luò)文藝作品更要講好中國故事，謳歌時(shí)代楷模、平民英雄和身邊好人。

通過資金扶持、評獎(jiǎng)評優(yōu)、推介展播等手段促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)精品內(nèi)容生產(chǎn)。對于每年精品創(chuàng)作的五大項(xiàng)活動(dòng)，要策劃好、組織好，取得實(shí)際成效。這五大活動(dòng)是：國家廣電總局舉辦的弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀共筑中國夢主題原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目征集推送和展播活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程、中國經(jīng)典民間故事動(dòng)漫創(chuàng)作工程（網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片）扶持項(xiàng)目;中視協(xié)舉辦的年度優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品推選活動(dòng);省廣電局舉辦的網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)視聽節(jié)目大賽，相關(guān)部門、單位和機(jī)構(gòu)要積極參與，力爭多出精品，勇奪大獎(jiǎng)。

強(qiáng)監(jiān)管，做清朗網(wǎng)絡(luò)空間維護(hù)者

近年來，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的制作和播出取得了很大成績，但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，在抑制泛娛樂化、追星炒星等不良文化風(fēng)氣方面，在履行平臺內(nèi)容把關(guān)責(zé)任、遏制違法違規(guī)內(nèi)容傳播方面，仍然有不少問題，還有很大的提升空間。

強(qiáng)化管理制度建設(shè)。要堅(jiān)持湖南網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目導(dǎo)向管理十項(xiàng)制度，落實(shí)好十項(xiàng)制度上墻的規(guī)定，促進(jìn)管理制度入腦入心。開展全省導(dǎo)向制度建設(shè)和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，確保導(dǎo)向管理工作萬無一失。

加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)平臺建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體發(fā)展迅猛，節(jié)目內(nèi)容、渠道流量、網(wǎng)絡(luò)用戶都成倍增長，這給監(jiān)管工作帶來了極大的難度，必須進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管智能監(jiān)管?，F(xiàn)在省廣電局監(jiān)聽監(jiān)看中心的網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)管平臺已經(jīng)完成二期建設(shè)，基于“兩微一端”的三期建設(shè)正在有序推進(jìn)。湖南IPTV監(jiān)管平臺建設(shè)已經(jīng)接近尾聲，也將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，這些平臺的建成，有助于確保網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目實(shí)現(xiàn)可管可控的目標(biāo)。

依法查處違規(guī)違法行為。重點(diǎn)對主流媒體的違規(guī)行為依法約談，從嚴(yán)處置。對無證經(jīng)營視聽節(jié)目服務(wù)的違規(guī)違法行為依法立案查處，查處一批大要案件，關(guān)閉一批違法網(wǎng)站。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的推進(jìn)者

我國網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)取得前所未有的快速發(fā)展，中國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達(dá)到6.09億，占網(wǎng)民總數(shù)的76%;手機(jī)視頻用戶規(guī)模達(dá)到5.78億，網(wǎng)絡(luò)短視頻用戶、網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模分別達(dá)到5.94億、4.25億。網(wǎng)絡(luò)視聽已占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)訪問總流量的80%以上。湖南當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)發(fā)展處于全國第二方陣較為靠前的位置，發(fā)展態(tài)勢良好。

重點(diǎn)抓項(xiàng)目，推動(dòng)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?！氨庇兄嘘P(guān)村、南有馬欄山”，這是湖南省委省政府提出的文化強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略性項(xiàng)目。推動(dòng)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是列入湖南省“十三五”規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是推動(dòng)湖南廣播電視深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。必須充分發(fā)揮好園區(qū)的示范引領(lǐng)作用、試驗(yàn)孵化作用，提升產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)能級和集聚效應(yīng)。2019年要積極推動(dòng)園區(qū)“部省共建”協(xié)議落實(shí)，適時(shí)協(xié)調(diào)、組織召開“部省共建”推進(jìn)工作會(huì)議，將國家廣電總局、湖南省政府扶持的全國視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)評估與發(fā)布（馬欄山指數(shù)）等4項(xiàng)重大項(xiàng)目及有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策落地、落細(xì)、落實(shí)，努力將園區(qū)打造成國內(nèi)最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最大支持力度、最強(qiáng)內(nèi)容生態(tài)的世界級園區(qū)，成為湖南視頻等新媒體文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的大孵化基地，近比國內(nèi)橫店集團(tuán)，遠(yuǎn)比美國好萊塢。

重點(diǎn)抓創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)、技術(shù)和融合創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)視聽本身就是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，天生具有創(chuàng)新的基因，理應(yīng)在踐行新發(fā)展理念上先行一步，在堅(jiān)持方向、堅(jiān)守正道的前提下，更加注重創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)競爭日益激烈，群眾開始用“指尖”投票，差異化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)已成為贏得受眾的關(guān)鍵一環(huán);鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，積極擁抱大數(shù)據(jù)、超級計(jì)算、人工智能、混合現(xiàn)實(shí)、5G技術(shù)等最新技術(shù)，尋找業(yè)務(wù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn);鼓勵(lì)融合創(chuàng)新，積極打造廣電智慧媒體、培育廣電智慧生態(tài)。在融合發(fā)展、智慧發(fā)展的浪潮中，把廣播電視和視聽新媒體兩者的優(yōu)勢和資源最大限度利用起來，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理服務(wù)共享共融，形成競合發(fā)展的生動(dòng)局面。

（作者系中共湖南省委宣傳部副部長，湖南省廣播電視局黨組書記、局長）