提升黨校主體班學員實崗鍛煉實效性的對策建議

摘要：黨校主體班學員開展實崗鍛煉是磨礪黨員干部黨性，增強問題意識，提升實踐能力的重要環(huán)節(jié)。中共重慶市萬州區(qū)委黨校結合主體班學員實崗鍛煉情況，就相關問題進行了調研，以期進一步提升實崗鍛煉的針對性實效性，

關鍵詞：黨校學員;實崗鍛煉;實效性

黨校主體班學員參加實崗鍛煉，是貫徹落實市委組織部《全市黨校主體班推進黨性教育系統(tǒng)化實施方案》的通知要求。為進一步完善黨校主體班學員實崗鍛煉教學環(huán)節(jié)，優(yōu)化實崗鍛煉計劃生成機制，區(qū)委黨校教務處就相關問題進行了調查研究，以期為不斷提升實崗鍛煉針對性、實效性奠定理論基礎。

本調查以問卷調查與座談交流為主要調查手段。調查樣本全部為黨?？h處級干部班學員，共發(fā)放調查問卷110分，組織座談交流三次，收回有效問卷102份，有效率92.7%;有效樣本中，來自黨委部門占53%，來自政府部門占44%，事業(yè)單位占3%。

一、學員對目前實崗鍛煉的基本看法

在“您認為在主體班實施實崗鍛煉是否必要”的問答中，91%的人認為“很有必要”，只有9%的人認為“可做可不做”?？梢娊^大多數(shù)學員認為進行實崗鍛煉是提升自身素質能力的重要方法。座談交流中，少部分學員坦言，目前的的鍛煉機制還不完善，有的對口單位沒有相應詳細的接受與鍛煉計劃，往往是在見面會上臨時討論決定，而且自己對接收單位的業(yè)務不熟悉，自己的能動性不能有效發(fā)揮，使得鍛煉效果不明顯。

在“您認為一個月的主體班實施實崗鍛煉多長時間為宜”的回答中，9%的人選擇3天，20%的人選擇一周，17%的人選擇十天，54%選擇兩周。目前區(qū)委黨校開展試崗鍛煉的實踐為一周。從調查結果看，多數(shù)人認為應當延長試崗鍛煉時間。在座談交流中，有學員指出，鍛煉時間過短，所到單位的業(yè)務性質可能與自己從事的崗位不同，往往還沒有得出深入的總體認識就結束了，對鍛煉效果有很大影響。

在您認為“實崗鍛煉的地點選擇在哪兒最好”的回答中，選擇“貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)”占11%，選擇“機關部門”的占70%，選擇事業(yè)單位的占8%，選擇工礦企業(yè)的占11%。從數(shù)據(jù)結果看，多數(shù)人會選擇與自己相同或相近的部門。座談中，我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)領導干部認為目前自己的業(yè)務工作比較繁忙，而且難題較多，選擇相近的部門有助于學習交流各自的經(jīng)驗做作法，有利于在較短時間的鍛煉期間獲得較多的成果，這是選擇到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公共企業(yè)的人數(shù)較少的主要原因。

在“您認為目前試崗鍛煉期間最有效果的活動是哪一項”的回答中，47%的人認為“開展一次經(jīng)驗交流活動，學習所在單位好的經(jīng)驗和具體做法”最有效果，有29%的人選擇“開展一次調研活動”，有17%的人選擇“列席一次所在單位領導班子會或行政辦公會”。在“您認為實崗鍛煉期間最沒有效果的活動是哪一項”的回答中，67%人認為最沒有效果的活動是“開展一次談心談話活動”。

二、目前實崗鍛煉存在的主要問題

（一）活動形式化現(xiàn)象還存在

調查中，有20%的人認為“實崗鍛煉存在走形式的現(xiàn)象”，由于考勤考核不嚴，個別學員有不到崗到位的情況，接收單位礙于沒有實際約束力，認為對自己單位沒有實質影響，往往就睜一只眼閉一只眼。在有的接受單位，由于業(yè)務繁忙，只在見面會上講話露面，沒有做到相關的統(tǒng)籌協(xié)調，使得學員到崗之后“無事可干”，“喜歡干什么就干什么”，有的單位領導大打人情牌，怕“給了壓力傷和氣”，就“好生優(yōu)待得人氣”，把“鍛煉活動”當成了“休閑活動”，使得“黨校學習”的嚴肅感大大降低。

（二）鍛煉成果不能有效轉化

調查中，38%的人認為由于“崗位與自己的業(yè)務不對口”，在接收單位了解學習導的經(jīng)驗做法難以有效轉化為自己的成果，比如有的學員認為自己來自農口單位，卻被分配至執(zhí)法部門，業(yè)務性質不一樣，使得學習交流成果難以轉化為自己的工作經(jīng)驗。

（三）難以融入實際工作

調查中高達85%的人認為，實崗鍛煉“時間短，無法融入實際工作。”常常是剛剛進入角色，鍛煉實踐已經(jīng)結束;有11%人認為“影響了所在單位的正常工作”，由于需要額外派人聯(lián)系學員，打亂了接收單位的工作計劃。實際上這還是由于沒有提前制定任務計劃，沒有針對性開展前期溝通協(xié)調的結果，

（四）管理機制不健全

調查中，有41%的人認為，目前沒有健全的試崗鍛煉考核機制，壓力傳導明顯中斷。在實際工作中，有的部門沒有很好貫徹人崗匹配原則，導致一些學員沒能發(fā)揮出應有的作用。有的學員把實崗鍛煉當“休閑度假”，缺乏深入扎實工作的態(tài)度;有的學員不愿意到條件艱苦、任務艱巨的地方鍛煉，功利思想嚴重。

三、進一步完善主體班實崗鍛煉的建議

一是適當延長時間?？梢愿鶕?jù)專業(yè)不同，設定一整套調研項目，分配多個時間段到不同的關聯(lián)單位進行實地調研，一方面可以加強部門之間的溝通，二是可以帶著問題跑完相關聯(lián)的所有部門，能夠更加明晰問題解決的阻力和關鍵點之所在，更有實際意義。

二是加強思想教育。一方面，通過采取思想動員會、學習交流會、談心活動等形式，加強對學員的培訓，另一方面，通過宣傳和表彰優(yōu)秀學員的典型事例，樹立榜樣和標桿，營造重視鍛煉工作的良好氛圍。

三是明確工作責任。黨校和學員所在單位要跟蹤掌握學員工作情況。接收單位要盡量按照學員的專業(yè)特長安排工作;落實好工作職責和任務分工，制定科學可行的鍛煉目標責任書，并對照責任書進行督促驗收。

四是加強考核工作實崗鍛煉可以分為過程考核和結束考核，過程考核重在了解學員的工作成效，對工作成績及時肯定和鼓勵，對不足之處及時提醒和幫助，起到督促作用。結束考核以組織部為主，對學員的學習鍛煉表現(xiàn)進行全面考核，作出總結性評價。

五是健全制度機制。制定更加詳細的實崗鍛煉工作規(guī)范，對學員鍛煉應堅持的原則、考核、評價、監(jiān)督、激勵等內容作出規(guī)定。組織部要對實崗鍛煉工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮接收單位的用人需求。接收單位要制定詳細具體的實施方案，明確對鍛煉學員的具體需求，如年齡結構、專業(yè)結構、學歷結構、工作能力、職位安排等，根據(jù)學員的自身優(yōu)勢和專業(yè)特長安排崗位及職務，為他們提供必要的條件和保障。

作者簡介：譚建（1983-），法學碩士，重慶市萬州區(qū)委黨校講師。