新政府會計制度對事業(yè)單位財務核算的影響和應對措施

陳恒

摘要：本文對加強事業(yè)單位財務核算的重要性進行簡述，從新政府會計制度對事業(yè)單位財務核算的影響展開分析，以此為依據(jù)，提出提高財務核算水平、強化固定資產(chǎn)核算管理工作、確定事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務范圍的有效措施，旨在事業(yè)單位在實際的發(fā)展過程中，加強財務核算的工作，盡快適應新政府會計制度，進而實現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展。

關鍵詞：新政府會計制度;事業(yè)單位;財務核算;固定資產(chǎn)核算

由于我國事業(yè)單位的資源來源就是國家的財政撥款，基于我國經(jīng)濟體制的不斷完善，財政部門對于事業(yè)單位的財務核算工作逐漸加大了重視的力度。自新政府會計制度實施后，單位的工作人員要明確新政府會計制度對于事業(yè)單位財務核算的影響，并進行不斷的優(yōu)化與改革，通過有效的解決措施，有效的提高事業(yè)單位的財務管理水平，為事業(yè)單位創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益與社會效益。

一、加強事業(yè)單位財務核算的重要性

（一）滿足事業(yè)單位發(fā)展的需求

目前，我國的信息技術飛速發(fā)展，逐步推動了各行各業(yè)的進步，會計行業(yè)也面臨著更多的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。事業(yè)單位的工作人員要進一步轉變原有的工作模式，利用先進的信息技術，逐步實現(xiàn)會計工作電算化。隨著新政府會計制度的頒布，在一定程度上對于會計工作提出了更加嚴格的要求，滿足了事業(yè)單位的發(fā)展需求。

（二）促進單位會計與預算會計融合

新政府會計制度的實施，在一定程度上導致預算會計與財務會計出現(xiàn)在大眾視野中，其中明確提出利用收付實現(xiàn)制對于預算會計進行管理。另外，還能夠利用權責發(fā)生制，對于財務會計進行管理，將這兩項管理制度進行有效的融合，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟效益最大化。

（三）實現(xiàn)財務核算職能

在財務工作中，會計核算工作十分重要，在實際的發(fā)展中要想順利實施政府會計核算工作，就要從明確會計成本入手。與此同時，還可以利用借貸記賬的方式，使相關的工作人員能夠明確財務核算職能。最后，在實際的財務管理過程中，財務工作人員要對會計要素之間的關系進行合理處理，從根本上提高財務核算水平及效率，實現(xiàn)長遠發(fā)展[1]。

二、新政府會計制度對事業(yè)單位財務核算的影響

（一）提高了事業(yè)單位的會計信息質量

目前，新政府會計制度的實施，不斷規(guī)范化了單位內部的財務核算工作，制定了較為統(tǒng)一化的會計標準體系，在一定程度上提高了事業(yè)單位的會計信息質量。另外，由于新政府會計制度的實施，對于事業(yè)單位的財務會計工作提出了更高的要求，在實際的工作中采用權責發(fā)生制，進一步保證事業(yè)單位會計核算更加具有科學性。另外，在采用權責發(fā)生制后，增加了一定的收入及費用會計要素，也就是說，會計事項屬于當期就要計入當期，這種情況從根本上提高了財務核算的可靠性。最后，新政府會計制度對于固定資產(chǎn)的計提折舊及攤銷提出了明確的規(guī)定，使事業(yè)單位的資產(chǎn)價值一目了然的展現(xiàn)出來，有效提高單位的財務管理水平。

（二）提高了資金使用效益

新政府會計制度的核算方式將收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制相結合，使單位的稅制與會計信息緊密結合，進一步構建了較為完善的預算制度。另外，新政府會計制度的實施，還能夠提高單位成本的準確性，建立相應的績效評價制度，有效提高實際的資金使用效益[2]。

（三）創(chuàng)新了固定資產(chǎn)核算

新政府會計制度對于固定資產(chǎn)核算提出了明確的要求，若有公允價就要根據(jù)公允價值進行入賬，若沒有公允價就要根據(jù)合同規(guī)定進行入賬。另外，要將單位的財務會計與預算會計要素反映在同一個核算系統(tǒng)中，對于涉及到現(xiàn)金業(yè)務的資產(chǎn)核算，相關的工作人員就要開展預算會計核算工作，保證會計信息來源于財務核算工作。

三、新政府會計制度下加強事業(yè)單位財務核算的有效措施

（一）提高財務核算水平

基于新政府會計制度的實施，事業(yè)單位的相關工作人員要從根本上轉變原有的財務核算方式，將事業(yè)單位內部的資金使用效益發(fā)揮到最大化，進一步加強核算科目及資金管理強度，對于單位相關的賬面進行合理化監(jiān)督。另外，進一步加強內部控制，結合單位的戰(zhàn)略性發(fā)展目標，開展合理化的預算編制工作，對于事業(yè)單位的資金流量及資產(chǎn)進行科學化的管理。與此同時，基于我國科技技術的不斷進步的背景下，利用科學化、高效化的會計核算方式對于事業(yè)單位的發(fā)展十分重要，對于新政府會計制度進行探究，利用科學化的管理方式，不斷完善財務核算工作。在事業(yè)單位內部設立責任制，將財務核算工作合理的劃分給工作人員，使工作人員都能夠明確自身的基本職責，在事業(yè)單位財務核算工作發(fā)生風險問題時，管理人員能夠找到負責的人員，并及時作出相應的解決措施，在一定程度上提高了財務核算水平[3]。

（二）強化固定資產(chǎn)核算管理工作

在事業(yè)單位的實際運營過程中，可以利用折舊法進行固定資產(chǎn)的核算，保證單位內部的資金能夠正常運轉，還能夠在一定程度上降低單位的稅負。首先，單位的工作人員要對重要信息展開分析，再根據(jù)固定資產(chǎn)的折舊年限，制定科學化、合理化的計劃。財務工作人員通過這種方式編制財務報告，能夠為事業(yè)單位后續(xù)工作的順利開展提供相應的依據(jù)。其次，單位要在內部建立完善的內部控制體系，從優(yōu)化內部固定資產(chǎn)結構入手，轉變原有的管理模式，進一步規(guī)范化業(yè)務記錄工作，安排專門的工作人員定期開展明細的核對工作，要保證單位的賬實相符。最后，相關的工作人員要進一步加大對于固定資產(chǎn)的管理工力度，利用先進的信息技術實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)督，在事業(yè)單位內部構建完善的平臺，將重要的數(shù)據(jù)進行核算與分析，從根本上避免人為核算造成的損失。最后，要建立崗位不相容制度，保證事業(yè)單位內部的員工不能一人擔任多個要職，進而有效的避免財務風險及經(jīng)營風險的發(fā)生概況，為科學化的固定資產(chǎn)核算工作打下良好的基礎。

（三）確定事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務范圍

事業(yè)單位在實施新政府會計制度的過程中，要進一步加強賬務清理工作的管理力度，在內部定期開展全面清查的工作。相關的工作人員要積極履行自身的職責，對于長期掛賬的應收賬款以及長期投資沒有得到收益的情況，要根據(jù)相關的規(guī)章制度進行處理，進一步將事業(yè)單位的資產(chǎn)負債情況及盈利水平展現(xiàn)出來。另外，事業(yè)單位的工作人員要遵照新政府會計制度的相關規(guī)定，結合單位的戰(zhàn)略性發(fā)展目標，進一步梳理單位的資產(chǎn)負債清理，進一步確定財務核算的范圍。另外，財務部門的工作人員要進一步建立健全的財務報表體系，對于報表的內容及結構進行轉變，基于新政府會計制度的實施背景下，將財務報表的實用價值發(fā)揮到最大化。從事業(yè)單位內部角度進行分析，財務核算人員要將現(xiàn)金流量表的作用發(fā)揮到最大化，及時觀察單位的資金狀況，為單位的重大經(jīng)營決策提供相應的依據(jù)。在提高財務核算能力的基礎上，還要進一步加強事業(yè)單位的資金管控能力，借助現(xiàn)金流量表對資金的使用效果進行分析，將財務核算的作用發(fā)揮到最大化，將事業(yè)單位的資金使用效益發(fā)揮到最大化，為單位創(chuàng)造出更高的社會效益與經(jīng)濟效益[4]。

四、結束語

綜上所述，自新政府會計制度頒發(fā)以來，事業(yè)單位的財務核算工作也務必要進行改革，隨著核算內容與核算過程的變化，相關的工作人員要進一步創(chuàng)新工作模式，創(chuàng)新固定資產(chǎn)核算方式，利用全新的管理模式進行優(yōu)化與完善，明確財務部門的主體地位，明確會計職能。另外，要結合事業(yè)單位的戰(zhàn)略性發(fā)展目標，完善財務核算制度，保證財務工作人員能夠明確單位的經(jīng)濟業(yè)務范圍，進一步構建完善的內部管控制度，推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]張進平.新政府會計準則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新與管理[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2018 （07）： 232-233.

[2]王斌華，鄭國陽.淺析《政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目和會計報表（征求意見稿）》對事業(yè)單位財務工作的影響[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2017 （9）： 32-34.

[3]孫百蘭.政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的影響分析[J].財會學習，2018 （32）： 34+36.

[4]蔣憲偉.淺析實施新政府會計制度對事業(yè)單位的影響[J].納稅，2018，12 （31）： 132.