資金融通助推“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展

金融是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵動力，而資金融通的可持續(xù)性，關(guān)乎到“一帶一路”的長遠(yuǎn)發(fā)展前景。 乘著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的東風(fēng)，金融界的專家學(xué)者紛紛就“一帶一路”中的投融資問題闡述觀點，為我們繪就了“一帶一路”廣闊的金融合作圖景。

在4月25日舉行的“資金融通”分論壇上，央行行長易綱表示，推動“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，政府投資主要發(fā)揮杠桿作用，撬動并引導(dǎo)私人部門投資，同時，加強(qiáng)債務(wù)和風(fēng)險管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

易綱的發(fā)言精確闡釋了“什么是可持續(xù)的資金融通”這個重要問題。一直以來，“一帶一路”在債務(wù)方面的可持續(xù)性各受關(guān)注，要克服其中的債務(wù)風(fēng)險，可持續(xù)的資金融通是破題關(guān)鍵?！耙粠б宦贰背h源自中國，機(jī)會和成果屬于世界。要實現(xiàn)各國互利共贏、共創(chuàng)美好未來的宏偉愿景，需要市場化、可持續(xù)地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，參與各國的債務(wù)風(fēng)險與金融風(fēng)險都需要保持在可控范圍內(nèi)。政府投資主要發(fā)揮杠桿作用，撬動并引導(dǎo)私人部門投資，正體現(xiàn)了市場化的思路取向。在“一帶一路”建設(shè)中，政府應(yīng)發(fā)揮好開發(fā)性金融的作用，以政府資金引導(dǎo)投資方向，撬動民間資本、私人資本廣泛參與重大項目?！耙粠б宦贰币獔猿帧笆袌龌H化、專業(yè)化”取向，以保證債務(wù)與資金融通的可持續(xù)性，讓各方參與者都從“一帶一路”建設(shè)中獲得實實在在的收益。

由絲路基金與歐洲投資基金共同實施設(shè)立的中歐共同投資基金，就是政府運(yùn)用開發(fā)性金融的范例。該基金由我國政府與歐盟在2018年合作設(shè)立，旨在促進(jìn)中歐企業(yè)對接合作。成立近一年來，該基金已完成對若干子基金的投資，涉足生命科學(xué)、信息科技等前沿領(lǐng)域，覆蓋歐洲多國近10個中小企業(yè)，使得中歐間的資金融通不斷深入。在“一帶一路”合作框架下，中歐共同投資基金通過子基金投資支持歐洲中小企業(yè)發(fā)展，提供與中國企業(yè)及市場對接的市場渠道，讓它們更關(guān)注中歐合作，也在一定程度上促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的增長。同時，基金通過投資前沿領(lǐng)域，幫助中國企業(yè)學(xué)習(xí)歐洲先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗，增強(qiáng)了中國企業(yè)的技術(shù)實力，實現(xiàn)了真正意義上的“共贏”。

中歐共同投資基金通過政府引導(dǎo)資金流向，吸引了不少企業(yè)尤其是中小企業(yè)參與進(jìn)來，促進(jìn)中歐各取所需、互利共贏?？梢哉f，這體現(xiàn)了保持資金融通可持續(xù)性的重要作用。在深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，特別是與亞非一些欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作時，我們更需要注意金融的可持續(xù)性，利用好政府開發(fā)性金融的杠桿作用，吸引更多私人資本參與，讓它們看到切實的回報，從而真正由企業(yè)主導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)向前推進(jìn)，讓“一帶一路”建設(shè)更可持續(xù)、更具吸引力。

對于金融的可持續(xù)性，易綱表示，應(yīng)客觀全面地認(rèn)識發(fā)展中國家債務(wù)問題，如果債務(wù)增加伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善、民生的改善、勞動生產(chǎn)率的提高、貧困率降低等有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指標(biāo)的改進(jìn)，是有利于長期債務(wù)可持續(xù)的。這可以說是“‘一帶一路會不會讓某些國家陷入債務(wù)危機(jī)”這一問題的正確答案。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減貧脫困重大工程時，舉債是在所難免的。只要這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，并且債務(wù)可控，那么對于這些發(fā)展中國家就是有益的。

開發(fā)性金融和民間資本是“一帶一路”建設(shè)的“雙引擎”。將兩者結(jié)合好，同時加強(qiáng)債務(wù)和風(fēng)險管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，“一帶一路”就必將成為更具吸引力的國際合作平臺。