湖南省高職教育“走出去”評價指標分析

潘靜

教育“走出去”的內(nèi)涵

構(gòu)建高職教育“走出去”的評價指標體系的基礎(chǔ)是界定高職教育“走出去”的內(nèi)涵。“一帶一路”國家戰(zhàn)略的提出為湖南省高職教育“走出去”提供了重大的機遇與挑戰(zhàn)，高職教育的屬性、使命和生存需求決定了其“走出去”的發(fā)展趨勢，在“一帶一路”背景下，湖南省高職教育需要通過“走出去”與沿線國家教育加強合作和共同行動，從而達到促進“一帶一路”沿線國家共同發(fā)展，友好往來的目的。從現(xiàn)有文獻來看，中外學者對教育“走出去”的內(nèi)涵研究略有不足，對教育“走出去”至今尚未有一個明確的定義。但對其“上位詞”——教育國際化的研究歷史悠久。Knight （2004） 將高等教育國際化定義為在全球或國際維度中所有與教育相關(guān)的涉及到學生與教師的學術(shù)流動，國際合作項目，國際交流和合作，國際科研項目，向別國提供學術(shù)教育，教育設(shè)施等活動。近年來，隨著“走出去”概念的提出，中國學者對教育“走出去”的研究開始增多。張?zhí)煅?017）強調(diào)教育“走出去”是教育全球化進程中的第三階段，指相關(guān)責任主體在教育國際化和教育全球治理進程中形成共識性的戰(zhàn)略與規(guī)劃、參與國際教育事務(wù)、供給自身教育資源、提升自身教育影響力和競爭力的過程與行為。

高職教育“走出去”指標體系研究綜述

目前國內(nèi)外文獻中，對高職教育“走出去”指標研究的文獻數(shù)量不多，其研究成果主要集中在高等教育國際化的指標體系建設(shè)上。其中，以政府組織或團體為主體發(fā)布的教育國際化指標主要包括英國的高等教育海外合作實踐準則，以及美國的高等學校國際化標準（2003），日本大阪大學發(fā)布的高等學校國際化標準（2005）等，國內(nèi)能檢索到的教育國際化指標體系主要是個人或課題組的研究成果，如孫不凡（2007）、羅英姿，李芹，韓紀琴，曲福田（2009）王永鋒，張少剛（2012）李秀珍，馬萬華（2013）吳海燕（2019）、牛華勇，金菁華，宋陽，劉文斌（2018）。這些研究成果聚焦統(tǒng)計指標體系的開發(fā)、他國高等教育國際化指標、遠程教育等細分類的教育國際化指標，描述了較為清晰的國際化指標體系。此外，也有一些學者關(guān)注高職教育的國際化指標建設(shè)，如：蘇志剛，韋弘（2010）以發(fā)展理論、國際競爭力理論和高等教育理論為職業(yè)教育國際化厘清了指標體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)。古光甫（2019）以職業(yè)教育國際化標準為基礎(chǔ)，將職業(yè)教育的戰(zhàn)略與管理、標準體系水平、標準應(yīng)用與實施作為一級指標，通過定量定性分析，確定了高職教育國際化標準開發(fā)的評價指標體系。綜上所述，國內(nèi)外學者的研究對探討湖南省高職教育“走出去”的指標體系構(gòu)建具有一定的啟發(fā)意義。但是也存在一定的局限性，其具體表現(xiàn)在：國內(nèi)外對高等教育國際化指標體系研究較為集中，對教育的“走出去”，研究較少，既有的教育“走出去”的指標體系構(gòu)建的研究主要集中在四年制本科院校，以及985、211院校，對高職院?！白叱鋈ァ钡闹笜梭w系研究成果較少。

高職教育“走出去”指標體系構(gòu)建意義

建立湖南省高職教育“走出去”指標體系是湖南省高職教育“走出去”的前提基礎(chǔ)。湖南省高職教育的發(fā)展不能局限于本省，而應(yīng)該具有全球意識，提早規(guī)劃職業(yè)教育的國際化，讓“走出去”在湖南高職教育領(lǐng)域有新的延伸。目前湖南省高職院校中“走出去”的院校不多，怎么走，怎么樣來評估走出去的效益，急需建立“走出去”的指標體系，以科學量化的角度對走出去的規(guī)劃和行動進行指導。

建立高職教育“走出去”指標體系對于推動湖南省產(chǎn)業(yè)“走出去”有促進作用。通過建立湖南省高職教育的“走出去”指標體系，能夠促使高職教育與前期已經(jīng)走出去的湖南省產(chǎn)業(yè)進行更深層次的校企合作，通過校企聯(lián)合走出去，為湖南省企業(yè)提供國際化的產(chǎn)業(yè)工人與國際化人才，也促進湖南省高職院校更好的為湖南省當?shù)仄髽I(yè)服務(wù)。

建立高職教育“走出去”指標體系對提升湖南省高職教育的內(nèi)涵發(fā)展水平，促進湖南省高職教育體系的緊密合作具有重要意義，能夠促進高職院校根據(jù)自身特色進行內(nèi)涵建設(shè)，有利于提高湖南省高職教育的人才培養(yǎng)水平。

高職教育“走出去”指標體系內(nèi)容

在已有研究成果基礎(chǔ)上，基于合理的高職教育“走出去”內(nèi)涵界定，遵循評價指標體系設(shè)計的基本原則，從宏觀、中觀、微觀三級角度，列出了評價高職教育“走出去”的一系列關(guān)鍵要素，并通過專家訪談和講座等多種形式聽取專家意見，最終確定了湖南省高職教育“走出去”的四個一級評價指標：規(guī)劃理念、學術(shù)支持、服務(wù)支持、競爭力。在一級指標的基礎(chǔ)上，本文作者結(jié)合專家意見，并對湖南省內(nèi)高職院校，包括長沙民政職業(yè)技術(shù)學院、湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學院、湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學院、長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學院、湖南科技職業(yè)學院、湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學院等數(shù)所高職院校的“走出去”現(xiàn)狀進行調(diào)查，確定了湖南省高職教育“走出去”三級指標體系。

規(guī)劃理念。ACE 曾指出“如果沒有一系列清楚的目標和戰(zhàn)略將分散的活動聯(lián)系起來并使彼此得到協(xié)調(diào)， 國際化將可能被限制為一些僅僅對自發(fā)的學生與教師集體發(fā)生影響的邊緣性活動”湖南省高職院校要“走出去”，首先需具備清晰的規(guī)劃，明確高職教育“走出去”的目標和對象，明確高職教育“走出去”的路徑和發(fā)展方向，并清晰的認識到高職教育“走出去”面臨的困難、機遇和調(diào)賬。只有規(guī)劃理念到位，才能確保湖南省高職教育在“走出去”的過程中能夠保證方向正確。結(jié)合湖南省高職院?，F(xiàn)階段“走出去”的現(xiàn)狀，愿景與長期規(guī)劃是湖南省高職院?！白叱鋈ァ毙袆拥木V領(lǐng)與指向。這一指標將重點考察湖南省高職院校是否從戰(zhàn)略的高度考量湖南省高職教育的“走出去”行動，而非簡單的應(yīng)時而為。該指標可以細分為：湖南省高職院校對“走出去”的認識、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略、“走出去”遠近期目標、“走出去”戰(zhàn)略在高職院校整體發(fā)展中的重要性與地位。

政策支持。政策支持是湖南省高職院?！白叱鋈ァ毙袆拥挠辛ΡＵ?。其具體可以分為各高職院校相關(guān)人員參與“走出去”行動的政策支持、“走出去”策略實施過程中資金保證政策支持，學術(shù)保障政策支持等。

學術(shù)支持。學術(shù)支持這個指標項下包括語言支持，課程支持、教師支持、科研支持四個二級指標，語言支持是指是否為高職院?！白叱鋈ァ碧峁┫鄳?yīng)的外語語言服務(wù)支持，語言服務(wù)支持服務(wù)獲取的便利性與實用性。教學是高職教育“走出去”的核心組成部分。只有通過教學支持，湖南省高職教育的“走出去”理念才會付諸實踐。課程支持指提供與“走出去”活動相關(guān)的國際課程比例，是否以國際視野建構(gòu)課程體系。教師支持是高職院校“走出去”的關(guān)鍵，是否具備具有強烈的國際意識、開闊的國際視野、與國際接軌的先進教學經(jīng)驗，是教師支持這一二級指標的具體表現(xiàn)。開展科學研究是高等院校的三大基本職能之一，高職院校要“走出去”，與國外的科研成果交流是高職教育走出去的核心指標之一。科研支持下設(shè)指標參數(shù)為：有專項投入高職教育“走出去”科研經(jīng)費；支持專任教師開展“走出去”的科研活動，如參加國際學術(shù)會議，發(fā)表關(guān)于該領(lǐng)域的學術(shù)論文，與國外教師進行交流合作；支持教師加入各種國際學術(shù)團體、協(xié)會；支持教師擔任國際學生期刊的編輯、以及學術(shù)會議的工作人員等。

服務(wù)支持。服務(wù)支持指標包括后勤保障，信息支持，文化支持。其具體指標包括：在國內(nèi)有面向國際學生的專門工作人員；有面向國際學生與教師開設(shè)的專門學習支持中心；有為國際學生與學者提供的住宿條件與餐飲服務(wù)條件；有面向國際學生和學者的信息服務(wù)平臺；有為國際學生和學者提供的文化適應(yīng)課程或服務(wù)。

湖南省高職教育“走出去”指標的建立，能夠促進湖南省高職院校在“走出去”的過程中，選擇正確的路徑，有正確的方向，并能夠更有針對性的進行“走出去”規(guī)劃與實踐。本文嘗試建立了高職教育“走出去”的指標，對其權(quán)重分析，以及其合理性的論證是本文作者的下一步研究重點。

基金項目：本論文是2019年湖南省社會成果評審委員會課題，課題“一帶一路”背景下湖南省高職教育“走出去”影響因素實證研究，課題編號XSP19YBZ202

（作者單位：長沙民政職業(yè)技術(shù)學院外語學院）