“一帶一路”倡議下中國(guó)—東盟職業(yè)培訓(xùn)國(guó)際合作探討

黃煜

【摘 要】本文分析中國(guó)—東盟職業(yè)教育合作的新機(jī)遇，論述中國(guó)—東盟職業(yè)院校合作的意義，提出找準(zhǔn)合作伙伴、開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、優(yōu)化師資隊(duì)伍等中國(guó)—東盟職業(yè)院校合作培訓(xùn)的策略，并從合作培訓(xùn)的基礎(chǔ)、合作雙方的定位、合作的機(jī)制等方面對(duì)中國(guó)—東盟職業(yè)院校合作培訓(xùn)進(jìn)行思考。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”倡議 中國(guó)—東盟 職業(yè)培訓(xùn) 國(guó)際合作 ? 合作基礎(chǔ) ? ?合作定位 ? 合作機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）05B-0004-02

“一帶一路”倡議的推進(jìn)，為我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，也為中國(guó)—東盟職業(yè)教育合作帶來新要求、新機(jī)遇。我國(guó)職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)與東盟國(guó)家的職業(yè)教育合作，開展多層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)，通過找尋適合的合作伙伴，有針對(duì)性地開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，組建有力的師資團(tuán)隊(duì)，有效地提升合作培訓(xùn)的水平，加強(qiáng)職業(yè)教育合作，與沿線國(guó)家或地區(qū)攜手共建“一帶一路”教育共同體。

一、中國(guó)—東盟職業(yè)教育合作的新機(jī)遇

（一）經(jīng)貿(mào)發(fā)展的推動(dòng)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)自從 2010 年 1 月 1 日建成立以來，東盟與中國(guó)之間的貿(mào)易總量已占世界貿(mào)易的 13%，已經(jīng)成為一個(gè)覆蓋 11 個(gè)國(guó)家的龐大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)已成為世界上涉及人口最多、在發(fā)展中國(guó)家中規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)。隨著自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，中國(guó)和東盟國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)與文化合作交流不斷深入，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的專門技術(shù)人才日趨重要，它促進(jìn)了雙方在教育領(lǐng)域的交流與合作，也成為中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化的重要發(fā)展方向。中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作需要雙方有關(guān)人才的支持，特別是了解雙方文化的技術(shù)和技能人才，這對(duì)國(guó)際職業(yè)技能培訓(xùn)合作提出了更高的要求。

（二）產(chǎn)業(yè)合作的需要。中國(guó)與東盟國(guó)家之間的職業(yè)教育合作是具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)的。目前，中國(guó)—東盟在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的合作已進(jìn)入全面而深入的階段。產(chǎn)業(yè)合作不斷地深化，極大地促進(jìn)了中國(guó)與東盟相互投資，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互惠、互利共贏。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)—東盟工業(yè)合作的重要舉措。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展不僅需要政府、社會(huì)和市場(chǎng)力量的支持，還需要研究機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校的支持。中國(guó)和東盟國(guó)家工業(yè)園區(qū)的發(fā)展將不可避免地需要技術(shù)和技術(shù)人才的支持，需要有職業(yè)教育合作推動(dòng)。要保證這樣的產(chǎn)業(yè)合作所需的技術(shù)和技能人才能夠順利交流，還必須要有中國(guó)與東盟國(guó)家之間的語(yǔ)言、文化交流作為支撐。與此同時(shí)，東盟成員國(guó)之間的職業(yè)教育合作也成為一種發(fā)展必然。因此，中國(guó)—東盟職業(yè)教育合作必然肩負(fù)著助力“一帶一路”倡議下產(chǎn)業(yè)合作的使命。

（三）“一帶一路”倡議的要求?！耙粠б宦贰背h的提出和實(shí)施，為中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。教育部發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，明確了與沿線國(guó)家教育領(lǐng)域的合作是“一帶一路”倡議的重要組成部分。中國(guó)將本著開放合作、互利共贏等原則，與沿線國(guó)家和地區(qū)共同努力，建設(shè)“一帶一路”教育共同體。支持學(xué)校從“一帶一路”倡議入手，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育合作。因此，中國(guó)與東盟應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育合作，根據(jù)需要開展不同層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)符合“一帶一路”需求的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)者。

二、中國(guó)—東盟職業(yè)院校合作的意義

（一）“一帶一路”倡議給職業(yè)院校賦予了新的使命。共建“一帶一路”需要職業(yè)教育的全面支撐。隨著中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作的不斷深化，中國(guó)與東盟國(guó)家之間的各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)得到了進(jìn)一步深入。廣西已成為中國(guó)連接?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的橋梁，對(duì)該地區(qū)服務(wù)東盟的技術(shù)人才需求大幅增加。職業(yè)教育已經(jīng)成為中國(guó)與東盟國(guó)家開展進(jìn)一步合作需要優(yōu)先發(fā)展的重要領(lǐng)域。在多次與東盟國(guó)家校際互訪活動(dòng)中，明顯感覺得到東盟國(guó)家的教育官員、職業(yè)院校以及社會(huì)人士對(duì)中國(guó)職業(yè)教育和中華民族傳統(tǒng)文化的興趣，他們有比較強(qiáng)烈的合作意向。

（二）中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展需要職業(yè)院校提升服務(wù)能力，進(jìn)而提高中國(guó)職業(yè)院校在與東盟合作中的話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)職業(yè)院校應(yīng)服務(wù)于國(guó)家發(fā)展方向，多學(xué)科、多方位地發(fā)展與東盟國(guó)家的國(guó)際交流和合作。應(yīng)通過開展國(guó)際培訓(xùn)，向東盟國(guó)家輸出中國(guó)先進(jìn)的職教理念和模式，推廣具有中國(guó)特色的職業(yè)教育成果，促進(jìn)不同政治制度下的職業(yè)教育交流。創(chuàng)新國(guó)際合作模式，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效率，使之成為中國(guó)服務(wù)東盟發(fā)展的“技術(shù)型人才輸出小高地”，提升職業(yè)院校的國(guó)際辦學(xué)水平。

三、中國(guó)—東盟職業(yè)院校合作培訓(xùn)的策略

在“一帶一路”倡議下，我國(guó)職業(yè)院校與東盟國(guó)家的職業(yè)院校開展合作培訓(xùn)，需進(jìn)一步思考合作方式，有針對(duì)性地開發(fā)適合雙方的培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，組建有力的師資團(tuán)隊(duì)，有效地提升合作培訓(xùn)的水平。

（一）找準(zhǔn)合作伙伴。合作伙伴非常重要，只有大家目標(biāo)一致，能力互補(bǔ)，在合作院校間共享教育資源，才能共同構(gòu)建一個(gè)開放、互助、共贏的合作框架體系。在實(shí)際合作中找到一個(gè)好伙伴并不容易，要通過考察深入了解。首先，合作伙伴必須有一定的信譽(yù)。與規(guī)范辦學(xué)、社會(huì)信譽(yù)好的學(xué)校開展合作，這樣的合作會(huì)較為規(guī)范。其次，合作伙伴必須有相應(yīng)的能力，在市場(chǎng)調(diào)研、師資力量、招生等方面具備相應(yīng)的實(shí)力。最后，雙方能夠進(jìn)行良好的溝通。每一方都很清楚合作對(duì)于各自的好處，合作過程的事項(xiàng)都經(jīng)過雙方商議，是開放和透明的。

（二）開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)，要從需求調(diào)研開始，分析東盟國(guó)家對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的崗位需求，并進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，確定培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法;分析培訓(xùn)資源和環(huán)境，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保有序運(yùn)作。例如，東盟國(guó)家的旅游資源非常豐富，吸引了許多中國(guó)游客，增加了旅游服務(wù)人才的需求。隨著“一帶一路”倡議在東盟國(guó)家中的推進(jìn)，廣西與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作已上升到更高水平。瞄準(zhǔn)旅游服務(wù)人才緊缺的重大機(jī)遇，舉辦中式烹飪、酒店服務(wù)與管理、旅游服務(wù)與管理等專業(yè)培訓(xùn)班。與此同時(shí)，職業(yè)教育在服務(wù)“中國(guó)制造 2025”的同時(shí)，伴隨著“一帶一路”倡議和國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，與中國(guó)企業(yè)攜手走出國(guó)門。因此，我們可以根據(jù)相關(guān)企業(yè)的需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。全面優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目，優(yōu)化培訓(xùn)實(shí)施過程，增強(qiáng)培訓(xùn)效果?？茖W(xué)合理地將理論與實(shí)踐相結(jié)合，設(shè)計(jì)多樣化的培訓(xùn)形式，并盡可能地開展技能水平認(rèn)證。培訓(xùn)方式由單一的知識(shí)傳授向多元的技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變。以問題為引領(lǐng)，以任務(wù)為引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性學(xué)習(xí)和案例教學(xué)，以有效提高實(shí)踐能力。探索實(shí)施培訓(xùn)主體多元化，促進(jìn)“一對(duì)多”教育培訓(xùn)的單向傳導(dǎo)，“多對(duì)多”和“多對(duì)一”互動(dòng)學(xué)習(xí)發(fā)展。開發(fā)具有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的培訓(xùn)工具，推廣移動(dòng)學(xué)習(xí)方法。開發(fā)基于微信平臺(tái)的知識(shí)推送和互動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，制作微課、微視頻，結(jié)合課件、知識(shí)問答等，逐步推行在線聽課、移動(dòng)閱讀、交流和互動(dòng)、實(shí)施線上與線下結(jié)合的混合學(xué)習(xí)模式，滿足學(xué)員對(duì)分散學(xué)習(xí)和多樣化學(xué)習(xí)的需求。

（四）優(yōu)化師資隊(duì)伍。培養(yǎng)具有國(guó)際視野和精湛技術(shù)技能的教師是職業(yè)教育走出國(guó)門的基礎(chǔ)。應(yīng)建設(shè)一支具備國(guó)際視野、具備現(xiàn)代教育理念和相關(guān)領(lǐng)域前沿的科學(xué)技術(shù)與理論知識(shí)的教師隊(duì)伍，為開展國(guó)際培訓(xùn)提供有力的師資支持。教師通過在企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，參加頂崗實(shí)踐，從學(xué)校走進(jìn)生產(chǎn)和行業(yè)一線，進(jìn)行零距離地學(xué)習(xí)，提升實(shí)踐教學(xué)能力。努力創(chuàng)造條件，選派教師參加新技術(shù)研發(fā)，提升專業(yè)化水平。教師到發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)院校進(jìn)修，學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的理念、模式和方法，有效地結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。著重改善學(xué)歷和能力結(jié)構(gòu)，合理配置教師。通過多種渠道鼓勵(lì)不同類型和層次的人才加入職業(yè)教育師資隊(duì)伍。針對(duì)需求開展國(guó)際合作的專業(yè)，緊盯行業(yè)發(fā)展，在校企合作的基礎(chǔ)上，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善于教學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才。

四、對(duì)中國(guó)—東盟職業(yè)院校合作培訓(xùn)的思考

（一）關(guān)于合作培訓(xùn)的基礎(chǔ)。國(guó)際合作是跨越國(guó)界、種族和文化的，“一帶一路”倡議行穩(wěn)致遠(yuǎn)要靠人文交流，而且中國(guó)與東盟國(guó)家山水相依、文化相通，各國(guó)之間的友好交往有著悠久的歷史，這使得職業(yè)院校開展合作培訓(xùn)具有良好的民意基礎(chǔ)和先天優(yōu)勢(shì)。但各個(gè)國(guó)家的管理體制、教育現(xiàn)狀不一樣，思維習(xí)慣、工作方法也各不相同，合作培訓(xùn)應(yīng)遵循國(guó)家主權(quán)平等、互利互惠、協(xié)商一致的原則，建立在雙方需求契合、求同存異、謀求共贏的基礎(chǔ)之上。

（二）關(guān)于合作雙方的定位。合作培訓(xùn)各方只有精準(zhǔn)定位，才會(huì)有清晰的方向和目標(biāo)，才能保障合作培訓(xùn)的持續(xù)開展。合作應(yīng)定位于促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)往來，平等互利，共同推進(jìn)人類文明。雙方各取所需，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)于中國(guó)來說，首先應(yīng)定位在服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)品及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向東盟國(guó)家輸出。同時(shí)，要注重文化交流，挖掘中華傳統(tǒng)文化的精髓，增進(jìn)與東盟國(guó)家民族文化的共鳴與融合，為雙方更高層次的經(jīng)貿(mào)合作以及區(qū)域一體化的進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于東盟國(guó)家來說，立足于增進(jìn)互信，更好地接收先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，以提升生產(chǎn)技術(shù)及管理水平，促進(jìn)發(fā)展和就業(yè)。

（三）關(guān)于合作的機(jī)制?！耙粠б宦贰甭殬I(yè)教育共同體的建設(shè)，需要東盟國(guó)家與中國(guó)一起，持開放合作的態(tài)度，秉承互利共生、合作共贏理念，共同構(gòu)建中國(guó)與東盟國(guó)家之間職業(yè)院校的長(zhǎng)久合作新機(jī)制。在國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，明確管理歸屬、機(jī)構(gòu)設(shè)立;在院校層面制定合作磋商機(jī)制、教學(xué)運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、畢業(yè)生追蹤機(jī)制，保證合作培訓(xùn)的持續(xù)、良性發(fā)展;在企業(yè)層面建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，開設(shè)有面向需求的培訓(xùn)項(xiàng)目，注重操作技能的培訓(xùn)。

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【基金項(xiàng)目】2016 年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究重大招標(biāo)課題（GXZJ2016ZD32）。

【作者簡(jiǎn)介】黃 煜（1970— ），男，廣西南寧人，南寧市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)，中學(xué)高級(jí)教師，研究方向：職業(yè)教育課程與教學(xué)、職業(yè)教育教師發(fā)展。

（責(zé)編 劉 影）