引領(lǐng)人工智能時代的教育躍遷：2019年北京國際人工智能與教育大會綜述

[摘 ? 要] 文章綜述了在中國北京召開的首屆國際人工智能與教育大會的背景、研討的重大專題、會議成果文件（即有關(guān)人工智能與教育的《北京共識》）的主要思想及其對教育政策和教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)價值。指出各國教育人工智能政策的制定應(yīng)遵循以人為本、跨界協(xié)作、公平全納三個原則，確保奠定法律法規(guī)保障、決策人員的意識與能力和培養(yǎng)高端人工智能人才三個基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃教育人工智能政策時應(yīng)審視人工智能和教育之間的交互作用，并通過政策引領(lǐng)人工智能與教育的良性互動和系統(tǒng)融合，即一方面，教育系統(tǒng)須預(yù)測和培養(yǎng)人工智能時代人人所需的技能和價值觀以及不同層次的人工智能技能;另一方面，須借助人工智能的技術(shù)突破動態(tài)支持教育系統(tǒng)全領(lǐng)域的發(fā)展與躍遷，尤其確保教育系統(tǒng)核心要素的協(xié)調(diào)推進(jìn)，包括借助人工智能創(chuàng)新教育供給方式、支持教育管理的不斷更新?lián)Q代、賦能教師與教學(xué)、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量與學(xué)習(xí)評價。

[關(guān)鍵詞] 教育人工智能政策; 人機(jī)協(xié)作智能; 公平性和包容性; 《北京共識》

[中圖分類號] G434 ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡介] 苗逢春（1971—），男，山東臨朐人。副教授，博士，主要從事聯(lián)合國教科文組織全球教育信息化領(lǐng)域的項(xiàng)目規(guī)劃，并負(fù)責(zé)人工智能與教育的項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施。E-mail：f.miao@unesco.org。

一、會議背景：系統(tǒng)分析人工智能時代教育系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，規(guī)劃引導(dǎo)教育的躍遷

人工智能（Artificial Intelligence，AI）已經(jīng)跨界融合了新型算法、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等一系列前沿技術(shù)，其融合的技術(shù)圖譜仍在迅速拓展。人工智能各單項(xiàng)技術(shù)近十年取得重大突破，而且跨越技術(shù)邊界的融合尤其是人機(jī)智力協(xié)作等方面的融合愈益深入。人工智能技術(shù)已經(jīng)在工業(yè)制造和交通等領(lǐng)域引發(fā)了全價值鏈的產(chǎn)業(yè)革命以及相應(yīng)的社會變革。由此，越來越多的決策者認(rèn)為，人工智能也具備在更廣泛領(lǐng)域支持人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及其所需社會變革的潛能。隨著人工智能技術(shù)在生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活中的迅速普及，人類社會正在加速進(jìn)入一個人與人工智能共同生活和協(xié)同工作的時代，即人工智能時代。即將到來的人工智能時代提出的一個根本性問題是，教育系統(tǒng)如何確保每個個體獲得與人工智能有效協(xié)同并能運(yùn)用人工智能促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的能力。

從宏觀的角度看，人工智能給教育系統(tǒng)帶來了以下三個方面的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：

第一，從教育政策規(guī)劃的角度出發(fā)，如何發(fā)掘人工智能在優(yōu)化教育供給、更新教育管理、賦能教師與教學(xué)、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面的潛能，擴(kuò)大教育普及率和確保學(xué)習(xí)質(zhì)量;

第二，從外部人才需求的角度出發(fā)，為應(yīng)對人工智能和自動化梯級替代低技能職業(yè)與任務(wù)，以及快速促生新職業(yè)導(dǎo)致的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能的迭代變動，教育系統(tǒng)如何預(yù)測和培養(yǎng)人工智能時代生活和工作所需的技能;

第三，從人本的倫理觀念和公平發(fā)展的角度出發(fā)，如何管控人工智能所進(jìn)一步加劇的國際間和社會階層間的數(shù)字鴻溝，以及更隱蔽、更泛在的隱私和倫理侵犯，并發(fā)揮人工智能的潛力，以促進(jìn)教育的公平性和全納性。

為了最大化實(shí)現(xiàn)人工智能可能帶給教育系統(tǒng)的惠益，消除潛在風(fēng)險，需要教育系統(tǒng)全系統(tǒng)協(xié)同及其與各界的協(xié)作，調(diào)整甚至重構(gòu)教育供給、教育管理、教學(xué)和學(xué)習(xí)的核心基礎(chǔ)。

為協(xié)助各會員國應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，聯(lián)合國教育科學(xué)與文化組織和中國政府聯(lián)合發(fā)起，2019年5月16—18日在北京舉辦以“規(guī)劃人工智能時代的教育：引領(lǐng)與跨越”為主題的國際人工智能與教育大會[1]。本次會議由中華人民共和國教育部、聯(lián)合國教科文組織全國委員會和北京市人民政府共同承辦。大會收到中華人民共和國主席習(xí)近平的賀信，會議由中國政府副總理孫春蘭、聯(lián)合國教科文組織總干事全權(quán)代表教育助理總干事、聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行局主席和北京市市長分別致開幕詞。會議僅接受受邀代表，共邀請了來自全球120多個國家和20多個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)或國際組織的300多位正式代表，其中包括大約50位部長或副部長。國內(nèi)應(yīng)邀參會人員包括相關(guān)部委、各省市自治區(qū)、高校和研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)界的250位代表。會議期間，共有120多位專家、企業(yè)領(lǐng)袖和政府官員在7個全會和16個分會環(huán)節(jié)發(fā)表演講和參與專題討論。會議期間，還在會議現(xiàn)場、清華大學(xué)、中關(guān)村科技創(chuàng)新展示園區(qū)、北京十一中學(xué)分別組織了四場專題展覽。會議最后通過了具有里程碑意義的有關(guān)人工智能與教育的《北京共識》[2]。本次大會是全球范圍內(nèi)迄今為止規(guī)格最高、代表性最廣泛、主題最具前瞻性和引領(lǐng)性的大會。

會議以提前規(guī)劃教育政策、引領(lǐng)人工智能時代所需的教育變革為總目標(biāo)，研討了人工智能演變的最新趨勢及其對人類社會、經(jīng)濟(jì)和勞動力市場以及教育和終身學(xué)習(xí)體系的深遠(yuǎn)影響，審視了人工智能對于未來工作和技能培養(yǎng)的潛在影響，并探討了其在重塑教育、教學(xué)和學(xué)習(xí)的核心基礎(chǔ)方面的潛力。會議研制并最終通過了首個人工智能與教育全球性綱領(lǐng)問題的《北京共識》，會議的召開和所取得的成果文件將對該領(lǐng)域的政策制定、理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本文綜述會議召開的背景、研討的重大專題，并在各專題下，列舉該專題涉及的重大戰(zhàn)略問題、值得關(guān)注的人工智能應(yīng)用場景或探索性項(xiàng)目和成果，最后介紹各國在該專題下達(dá)成的共識。

二、在全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)四——2030年教育議程背景下，審視構(gòu)建人工智能時代教育的未來新興政策與戰(zhàn)略

新興的人工智能技術(shù)在重塑教育與學(xué)習(xí)方面具有變革性的潛力。但人工智能對教育與學(xué)習(xí)具有雙重影響，既會帶來惠益，也會帶來風(fēng)險，這在目前已成共識。面對人工智能時代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇來重塑教育系統(tǒng)，各國教育政策制定者需要以聯(lián)合國及各會員國達(dá)成共識的2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDGs），尤其是其中的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)四（SDG 4）——2030 年教育議程的目標(biāo)為標(biāo)桿，審視人工智能的惠益與潛在風(fēng)險?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)四——2030年教育議程的總目標(biāo)是確保所有人都享有包容、公平和優(yōu)質(zhì)的教育與終身學(xué)習(xí)機(jī)會，并圍繞總目標(biāo)設(shè)定了各級各類教育的17個具體指標(biāo)[3]。相較于聯(lián)合國系統(tǒng)制定的、以2015年為目標(biāo)年提出的全民教育（Education For All， EFA）議程，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)四針對2030年的教育提出了更多且更有挑戰(zhàn)性的具體指標(biāo)。例如： 不但要確保所有學(xué)齡兒童都享受義務(wù)教育，而且要確保義務(wù)教育的質(zhì)量;建議各國把教育的年限下調(diào)到1～2年學(xué)前教育和普及一定年限的高中教育;擴(kuò)大高等教育入學(xué)率;掃除文盲尤其是成人文盲;確保每個人都獲得體面的生活和工作所需的基本技能;普及面向可持續(xù)發(fā)展的教育和全球公民意識教育;在教育中確保性別平等[3]。為實(shí)現(xiàn)2030年教育議程，世界各國尤其是發(fā)展中國家面臨著巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)，全球有26200多萬學(xué)齡兒童和青年人失學(xué)，全球仍有61700萬文盲人口，在撒哈拉以南非洲地區(qū)僅有不足 40%的女童完成9年基礎(chǔ)教育[4]。

單純依靠傳統(tǒng)的教育供給、教育管理和教學(xué)資源提供方式，無法為實(shí)現(xiàn)2030年教育議程提供充足師資和各類教育資源，更無法克服各種阻遏弱勢群體獲得優(yōu)質(zhì)教育和終生學(xué)習(xí)機(jī)會的障礙。在各國尋找新型教育和終生學(xué)習(xí)供給方式時，人工智能的最新突破為教育界研制創(chuàng)新性的解決方案提供了新希望。有觀點(diǎn)認(rèn)為，人工智能有潛力幫助各國克服在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)四方面面臨的重大挑戰(zhàn)。例如：借助人工智能承擔(dān)教師的部分功能，填補(bǔ)部分師資空缺，并賦能貧困地區(qū)教師的教學(xué)，通過教育管理流程的自動化，優(yōu)化教育資源分配以向弱勢群體傾斜，分析學(xué)習(xí)模式并優(yōu)化學(xué)習(xí)過程以確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，可以克服弱勢群體接受教育的語言和地域等障礙。

為協(xié)助各國教育部長深化對人工智能積極教育潛能和潛在風(fēng)險的認(rèn)識，避免各國教育部門無證據(jù)、無規(guī)劃地盲目跟風(fēng)技術(shù)熱點(diǎn)，聯(lián)合國教科文組織通過本次會議重申實(shí)現(xiàn)2030年教育議程的重要性和緊迫性。進(jìn)而敦促教育界、科技界和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)深入系統(tǒng)分析實(shí)現(xiàn)2030年教育議程的各項(xiàng)具體指標(biāo)時所面臨的挑戰(zhàn)，規(guī)劃教育系統(tǒng)對人工智能的宏觀需求，展望人工智能時代教育的可能性和具體應(yīng)用場景。為此，會議組織了以“借助人工智能加速實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)四”的“部長論壇”和“展望人工智能時代教育的未來大會主旨演講”兩個最高級別的大會環(huán)節(jié)。

在“部長論壇”環(huán)節(jié)，中國教育部部長陳寶生做了題為《中國的人工智能與教育》的主旨報告，包括斯洛文尼亞副總理兼教育、科學(xué)和體育部部長在內(nèi)的來自世界各個地區(qū)的12位部長，分享了相關(guān)國家在教育人工智能領(lǐng)域的政策規(guī)劃和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并就以下問題分享了不同發(fā)展程度的國家面臨的挑戰(zhàn)和政策對策：人工智能有哪些最新發(fā)展趨勢？人工智能的發(fā)展趨勢正在如何重塑教育與學(xué)習(xí)？為應(yīng)對人工智能帶來的機(jī)遇與風(fēng)險，如何規(guī)劃政策、對策？

承接“部長論壇”環(huán)節(jié)提出的三個問題，大會特邀了教育界、人工智能界和教育人工智能領(lǐng)域的專家發(fā)表了主旨演講，包括中國教育部副部長鐘登華的《智能教育引領(lǐng)未來——中國的認(rèn)識與行動》，倫敦大學(xué)學(xué)院教授及聯(lián)合國教科文組織人工智能教席負(fù)責(zé)人約翰·肖維-泰勒（John Shawe-Taylor）的主題演講，以及來自偉東集團(tuán)、好未來教育集團(tuán)和科大訊飛三個企業(yè)董事長有關(guān)人工智能前沿發(fā)展和教育解決方案的報告，以期為各國參會官員和業(yè)界代表提供人工智能應(yīng)用于教育的前沿思考。

在教育系統(tǒng)運(yùn)用人工智能潛能實(shí)現(xiàn)變革方面，會議達(dá)成的《北京共識》具體體現(xiàn)為：“致力于引領(lǐng)實(shí)施適當(dāng)?shù)恼邞?yīng)對策略，通過人工智能與教育的系統(tǒng)融合，全面創(chuàng)新教育、教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，并利用人工智能加快建設(shè)開放靈活的教育體系，確保全民享有公平、適切且優(yōu)質(zhì)的終身學(xué)習(xí)機(jī)會，從而推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)。”[2]同時，必須“ 認(rèn)識到人工智能領(lǐng)域的復(fù)雜性和迅猛發(fā)展速度、對人工智能的多元化理解、寬泛的外延和各種差異較大的定義，以及在不同場景中的多樣化應(yīng)用及其引發(fā)的倫理挑戰(zhàn)”[2]。

三、引導(dǎo)教育領(lǐng)域發(fā)展人工智能的政策制定：政策制定原則和主要政策構(gòu)件

（一）在借鑒已有人工智能戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，確定教育人工智能政策制定的原則與政策構(gòu)件

到2018年底，全球約有18個國家或經(jīng)濟(jì)體制定并開始實(shí)施人工智能戰(zhàn)略，以應(yīng)對人工智能的惠益與潛在風(fēng)險[5]。這些新興人工智能戰(zhàn)略都具有跨學(xué)科和跨部門的特色，并側(cè)重大同小異的共同政策領(lǐng)域，其中包括：工業(yè)4.0及其對勞動力市場的影響、人工智能研發(fā)、人工智能人才與相關(guān)技能培養(yǎng)、人工智能倫理、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、政府服務(wù)中的人工智能、包容平等的人工智能應(yīng)用等。雖然各國聚焦的戰(zhàn)略重點(diǎn)、實(shí)施途徑和籌資機(jī)制各不相同，但所有制定實(shí)施人工智能國家戰(zhàn)略的先行國家都認(rèn)可，教育既是國家人工智能戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域，更是實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略的核心支撐領(lǐng)域。因?yàn)椋ㄓ薪逃艽_保所有人形成在生活、工作和學(xué)習(xí)中人機(jī)協(xié)作所需的各項(xiàng)技能和價值觀。具體到教育領(lǐng)域，盡管普遍認(rèn)為人工智能具有深刻改變教育管理、教學(xué)和學(xué)習(xí)各個方面的潛力，然而，與工業(yè)制造、交通其他部門相比，對教育領(lǐng)域普遍利用人工智能帶來的長期影響仍難以準(zhǔn)確預(yù)測。在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)四的各項(xiàng)具體指標(biāo)時，教育政策制定者如何抓住人工智能提供的機(jī)遇，制定可與宏觀教育政策和公共政策有機(jī)配合的教育人工智能政策，是各國教育決策人員面臨的共同挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對這個挑戰(zhàn)，大會的第一個主題性全會環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注從新興人工智能戰(zhàn)略中汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)如何為制定教育人工智能政策（AI in Education Policies）提供依據(jù)，該全會環(huán)節(jié)討論的主要問題包括：從已經(jīng)制定實(shí)施的國家人工智能戰(zhàn)略中可汲取哪些可供教育人工智能政策參考的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？如何通過系統(tǒng)性的規(guī)劃來引導(dǎo)教育順利完成向人工智能時代的轉(zhuǎn)型？如何動員充足的資金、其他資源和跨界合作伙伴支持教育人工智能政策的制定與實(shí)施？在該主題全會環(huán)節(jié)，聯(lián)合國教科文組織介紹了即將完成的《教育人工智能政策指南》，以及旨在協(xié)助各成員國培養(yǎng)人工智能時代合格教育政策制定人員的“為人工智能時代的教育最好準(zhǔn)備的決策者（AI-ready Policy Makers）”項(xiàng)目。

在教育人工智能政策制定的指導(dǎo)原則方面，會議達(dá)成的《北京共識》體現(xiàn)了以下原則：

1. 在人類智能與人工智能的互動中強(qiáng)調(diào)以人為本的原則

“認(rèn)識到人類智能的獨(dú)特性。重申《世界人權(quán)宣言》中確立的原則，重申聯(lián)合國教科文組織在人工智能使用方面的人文主義取向，以期保護(hù)人權(quán)并確保所有人具備在生活、學(xué)習(xí)和工作中進(jìn)行有效人機(jī)合作以及可持續(xù)發(fā)展所需的相應(yīng)價值觀和技能?！盵2]聯(lián)合國教科文組織人本主義的人工智能應(yīng)用原則具體包括四個方面：人工智能的開發(fā)應(yīng)當(dāng)為人所控、以人為本;人工智能的部署應(yīng)當(dāng)服務(wù)于人并以增強(qiáng)人的能力為目的;人工智能的設(shè)計(jì)應(yīng)合乎倫理、避免歧視、公平、透明和可審核;應(yīng)在整個價值鏈全過程中監(jiān)測并評估人工智能對人和社會的影響。

2. 在規(guī)劃教育人工智能政策時強(qiáng)調(diào)跨界合作和全系統(tǒng)規(guī)劃原則

認(rèn)識到人工智能的多學(xué)科特性和跨界融合的技術(shù)特點(diǎn)及其廣泛而復(fù)雜的影響，采取政府全體參與、跨部門整合和多方協(xié)作的方法，規(guī)劃和治理教育人工智能政策。從終身學(xué)習(xí)的角度規(guī)劃并制定與教育政策接軌和有機(jī)協(xié)調(diào)的全系統(tǒng)教育人工智能戰(zhàn)略，確保教育人工智能與公共政策特別是教育政策的有機(jī)配合。

3. 基于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)四時所面臨的挑戰(zhàn)，權(quán)衡政策重點(diǎn)，確保多元經(jīng)費(fèi)籌資機(jī)制

根據(jù)本地在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)四及其具體目標(biāo)以及其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的工作中遇到的挑戰(zhàn)，審慎權(quán)衡不同教育政策重點(diǎn)之間的優(yōu)先級，確定政策的戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域;充分認(rèn)識到推行教育人工智能政策和工程的巨大投資需求;確定不同的籌資渠道，包括國家經(jīng)費(fèi)（公共和私人）、國際資金和創(chuàng)新性的籌資機(jī)制。還要考慮到人工智能在合并和分析多個數(shù)據(jù)來源，從而提高決策效率方面的潛力。

（二）借助人工智能促進(jìn)教育全系統(tǒng)發(fā)展與躍遷的主要政策構(gòu)件

支撐該專題性全會的討論，會議圍繞下面相關(guān)分專題組織了四個分會環(huán)節(jié)：

1. 規(guī)劃教育人工智能政策，培養(yǎng)為采納人工智能做好準(zhǔn)備的決策者

為引導(dǎo)教育向人工智能時代轉(zhuǎn)變，教育人工智能政策的制定應(yīng)該首先審慎考察人工智能對教育核心基礎(chǔ)具有何種影響，并以此為基礎(chǔ)對教育系統(tǒng)的核心要素進(jìn)行重新界定或補(bǔ)充。而教育的核心基礎(chǔ)包括培養(yǎng)什么樣的技能以及如何培養(yǎng)、教育的供給與管理、課程與結(jié)果認(rèn)證，以及教學(xué)與學(xué)習(xí)的組織方式。為了最大限度地提高人工智能的惠益，并降低其給教育帶來的潛在風(fēng)險，教育決策者需要不斷對政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解什么是人工智能，它如何在生活、工作和教育中得到利用，以及如何管理倫理和法律風(fēng)險等。該專題分會探討了有關(guān)教育人工智能政策的規(guī)劃以及決策者應(yīng)掌握的知識領(lǐng)域等主要問題：在利用人工智能構(gòu)建教育與學(xué)習(xí)的未來并應(yīng)對在各種環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的挑戰(zhàn)中，應(yīng)遵循哪些原則？如何做好更充分的準(zhǔn)備并整合關(guān)鍵政策要素，以支持實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo)？為引領(lǐng)人工智能時代教育政策和規(guī)劃的設(shè)計(jì)，決策者需要掌握哪些基本的人工智能知識？

2. 發(fā)揮人工智能潛能，優(yōu)化教育供給和教育管理

以大數(shù)據(jù)的重大突破為支撐點(diǎn)，人工智能技術(shù)已被證明有力量徹底改革學(xué)習(xí)課程的搜集整合和供給方式，并顯現(xiàn)出變革教育管理和政策規(guī)劃機(jī)制的巨大潛力。教育政策制定者和實(shí)踐人員常需要了解如何利用數(shù)據(jù)改善教育的供給和管理。為有效利用數(shù)據(jù)推動變革，教育和培訓(xùn)提供者必須與教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)建立全面伙伴關(guān)系。應(yīng)摒棄教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)只是商品和服務(wù)提供者的觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)而開展更為豐富、更為根本性的合作關(guān)系，合作審視數(shù)據(jù)的潛力，規(guī)劃和設(shè)計(jì)人工智能解決方案，以及制定指導(dǎo)框架。關(guān)注如何利用人工智能加強(qiáng)并改革教育的供給和管理。該專題分會值得探討的主要問題包括：數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)如何改進(jìn)各個等級和分部門教育（基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)、高等教育和終身學(xué)習(xí)）的供給？利用人工智能提升教育管理信息系統(tǒng)（Education Management Information System， EMIS）的有效和變革性模式有哪些？利用數(shù)據(jù)促進(jìn)教育的供給或管理，同時，特別注重支持最弱勢群體教育的有效伙伴關(guān)系或協(xié)作模式有哪些？其中特別值得關(guān)注的領(lǐng)域是，如何借助人工智能促進(jìn)難民教育的供給。

會議在該專題上達(dá)成的《北京共識》具體體現(xiàn)為：“應(yīng)充分認(rèn)識到應(yīng)用數(shù)據(jù)變革給予證據(jù)的政策規(guī)劃方面的突破?？紤]整合或開發(fā)合適的人工智能技術(shù)和工具對教育管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級換代，以加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和處理，使教育的管理和供給更加公平、包容、開放和個性化?！盵2]同時，“考慮在不同學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)場景中引入能夠通過運(yùn)用人工智能實(shí)現(xiàn)的新的教育和培訓(xùn)供給模式，以便服務(wù)于學(xué)生、教職人員、家長和社區(qū)等不同行為者”[2]。

3. 借助人工智能賦能教師和教學(xué)，確保人際互動在教學(xué)中的核心價值

雖然教師現(xiàn)在所承擔(dān)的日常例行工作和低技能任務(wù)有可能被人工智能所取代，但教師作為一種職業(yè)近期內(nèi)不會被機(jī)器取代。隨著人工智能提供的輔助越來越智能化，并逐步替代教師承擔(dān)教學(xué)中的低技能性機(jī)械重復(fù)任務(wù)，教師將更有可能專注于高技能的任務(wù)，包括更有針對性地管理教育資源，更加有成效和高效率的教學(xué)方法，以及更加完善的學(xué)習(xí)成果評估。因此，迫切需要探討人工智能的運(yùn)用會對教師的權(quán)利和工作條件產(chǎn)生何種影響，并依此對全系統(tǒng)的教師培訓(xùn)、教師職業(yè)生涯管理和教師職業(yè)發(fā)展支持進(jìn)行變革或調(diào)整。此外，運(yùn)用人工智能平臺和工具有效支持教學(xué)并對教學(xué)變革的賦能方面，必須從教師的需要出發(fā)，解決他們在課堂上乃至范圍更廣的教育環(huán)境中面臨的真正挑戰(zhàn)，而不是由供應(yīng)驅(qū)動的辦法或?qū)π录夹g(shù)的盲目追求所主導(dǎo)。

該專題分會探討了在富含人工智能的教育環(huán)境中教師角色的動態(tài)變化，以及如何通過提高教師持續(xù)性的職業(yè)發(fā)展和教師職業(yè)生涯管理政策，協(xié)助教師適應(yīng)人工智能時代的教學(xué)需求，其中包括：在日益富含人工智能的教育環(huán)境中，如何根據(jù)人機(jī)互動的新變化動態(tài)界定教師的角色以及教師職位所需的技能？如何相應(yīng)變革職前和在職培訓(xùn)培養(yǎng)應(yīng)對教師角色和職業(yè)定位的變化，并借助人工智能技術(shù)賦能教師？在人工智能可以替代教師角色中低技能任務(wù)的新背景下，如何重新審視解決師資短缺問題的戰(zhàn)略？值得關(guān)注的領(lǐng)域包括：人工智能助力教師教學(xué)創(chuàng)新、人工智能技術(shù)和學(xué)習(xí)分析法對教師教學(xué)的支持、利用人工智能增強(qiáng)教師教學(xué)能力、對教師在高人工智能環(huán)境中的工作權(quán)利的界定和保護(hù)。

會議在該專題上達(dá)成的《北京共識》主要體現(xiàn)為：“雖然人工智能為支持教師履行教育和教學(xué)職責(zé)提供了機(jī)會，但教師和學(xué)生之間的人際互動和協(xié)作應(yīng)確保作為教育的核心。意識到教師無法被機(jī)器所取代，應(yīng)確保他們的權(quán)利和工作條件受到保護(hù)?！盵2]政府機(jī)構(gòu)和教師培訓(xùn)部門應(yīng)“在教師政策框架內(nèi)動態(tài)地審視并界定教師的角色及其所需能力，強(qiáng)化教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并制訂適當(dāng)?shù)哪芰ㄔO(shè)方案，支持教師為在富含人工智能的教育環(huán)境中有效工作做好準(zhǔn)備”[2]。政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)“將人工智能技能納入教師通信技術(shù)能力框架，并就教職人員如何在富含人工智能的教育環(huán)境下工作開展培訓(xùn)”[2]。