朝陽引鳳十年：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈因何而變

郭玲

海歸計算機工程博士趙勇和他的公司，最近再次成為了人工智能領(lǐng)域關(guān)注的焦點。7月28日，北京朝陽區(qū)郎園，在一年一度的海外人才創(chuàng)業(yè)大會（Overseas Talent Entrepreneurship Conference，以下簡稱OTEC）上，格靈深瞳創(chuàng)始人兼CEO趙勇一口氣發(fā)布了基于人工智能的五大核心產(chǎn)品：智源視覺計算平臺、靈犀數(shù)據(jù)治理平臺、戰(zhàn)狼公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、來客商業(yè)智能分析系統(tǒng)、金磚智慧銀行系統(tǒng)。此外，格靈深瞳還聯(lián)合華為、英特爾發(fā)布了兩款人工智能新產(chǎn)品。

回國7年，不愛社交的趙勇自認為朋友不多，北京朝陽海外學(xué)人中心主任肖振祥卻是其中重要而特別的一位?！盎貒诙?，我們就以一種特殊的方式認識了！”

2009年，為深入推進人才強區(qū)戰(zhàn)略，引進具有國際視野、掌握先進技術(shù)的海外高層次人才來朝陽工作、創(chuàng)業(yè)，作為北京“涉外第一區(qū)”的朝陽區(qū)制訂了“鳳凰計劃”，出臺了一系列優(yōu)惠政策，并成立了“招才引智”專職機構(gòu)“北京朝陽海外學(xué)人中心”（以下簡稱朝陽海外學(xué)人中心或海外學(xué)人中心）。朝陽區(qū)的“招才引智”工作由此進入了一個新階段。

引鳳十年，共有470余名海外高層次人才屬意朝陽，成為朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、高質(zhì)量發(fā)展和國際化水平提升的重要力量。

用罰單換信賴，“初生小鴨”認定“政府媽媽”

趙勇是朝陽區(qū)2014年“鳳凰計劃”認定的海外高層次人才。畢業(yè)于美國布朗大學(xué)的他回國前曾擔(dān)任谷歌研究院高級研究員，是谷歌眼鏡創(chuàng)始團隊成員之一?；貒鴦?chuàng)業(yè)源于趙勇“不想錯過最好的十年，想要回國干一番事業(yè)”的澎湃激情，也源于“風(fēng)投教父”、朝陽海外學(xué)人中心的老朋友徐小平當(dāng)年的游說與鼓勵——2012年年底，徐小平在硅谷見到趙勇后，為了催促其盡快創(chuàng)業(yè)，當(dāng)即為他訂下了回國的機票。彼時，國內(nèi)的計算機視覺仍以二維圖像識別為主，趙勇團隊的技術(shù)已經(jīng)可以讓圖像以三維數(shù)據(jù)來呈現(xiàn)——這對于安防行業(yè)的人臉識別具有重大意義。

回國第二天，住在徐小平家的趙勇就見到了肖振祥。回憶初次相遇，二人頗有相見恨晚的感覺：肖振祥形容趙勇“滿足了他對科技改變中國這句話的所有幻想”，趙勇則覺得面前這位朝陽海外學(xué)人中心主任真誠、熱情，絲毫沒有官架子。

“說實話，那時候我完全不知道如何在中國注冊一家公司?！眲?chuàng)業(yè)初期的趙勇對國內(nèi)的很多事情都不熟悉，格靈深瞳是在朝陽海外學(xué)人中心的幫助下一步步成立的，需要哪些資料，要走哪些流程，海外學(xué)人中心都派專人手把手進行輔導(dǎo)和幫助?！熬拖裥▲喿由聛淼谝谎垡姷秸l就認為誰是自己的媽媽，就會一直跟著誰，海外學(xué)人中心對我就是這樣的存在?！?/p>

公司成立只是個開始。隨后的相處，讓趙勇對海外學(xué)人中心有了更深刻的認識。作為典型的技術(shù)男，趙勇坦言，創(chuàng)業(yè)后的很長一段時間自己幾乎沒有社交，海外學(xué)人中心又承擔(dān)起“生活秘書”職責(zé)?！拔业谝淮螏Х蛉巳タ丛拕?，第一次帶孩子去參加親子活動，都是海外學(xué)人中心創(chuàng)造的機會?！壁w勇非常感動于海外學(xué)人中心的“用心”，“我覺得我們之間的關(guān)系不像企業(yè)和政府，而是朋友”。

和趙勇有同感的還有杉數(shù)科技聯(lián)合創(chuàng)始人兼CTO王子卓——朝陽區(qū)2017年“鳳凰計劃”認定的海外高層次人才。杉數(shù)科技能夠落戶朝陽，肖振祥開玩笑稱“是用罰單換來的”。

2016年初秋，剛剛忙完海外人才創(chuàng)業(yè)大會工作的肖振祥有了一段寶貴的年假時間，他登上了飛往美國加州的航班，但此行卻不是為了度假，而是專程去拜訪一個人——斯坦福大學(xué)教授葉蔭宇?！叭蜻\籌學(xué)領(lǐng)域的頂尖大咖”，肖振祥這樣形容葉蔭宇。

葉蔭宇是美國斯坦福大學(xué)終身教授，是美國運籌管理學(xué)領(lǐng)域最高獎馮·諾依曼理論獎的唯一一位華人得主，他還有一個身份——王子卓的導(dǎo)師。彼時，杉數(shù)科技還未成立，但已有雛形。剛結(jié)束的海外人才創(chuàng)業(yè)大會上，王子卓團隊的項目獲得了眾多投資人的青睞，而葉蔭宇正是這個團隊背后的靈魂人物。肖振祥此行，就是為了爭取葉教授的支持，將這支優(yōu)秀的團隊引進到朝陽區(qū)?！案杏X一刻也等不及！”肖振祥利用年假時間趕到斯坦福，為此還在飛機上惡補了運籌學(xué)知識。在被他形容為緊張又激動的一個下午，他和葉教授相談甚歡，還共進了晚餐。斯坦福之行有個插曲——肖振祥因為停車被罰了70美元，他笑稱這是人生中最貴的一次停車，但結(jié)局卻證明這“非常值得”——杉數(shù)科技成功落戶朝陽。

“中國有句成語叫運籌帷幄，簡單來說，運籌學(xué)就是用數(shù)學(xué)的方法幫助企業(yè)做決策。”2016年，杉數(shù)科技正式成立，公司成立不到一年就與京東、滴滴、順豐等知名公司達成合作，成為人工智能決策領(lǐng)域冉冉升起的新星，他們研發(fā)的優(yōu)化求解器，更是填補了國內(nèi)這一領(lǐng)域的空白。這期間，杉數(shù)科技的另三位聯(lián)合創(chuàng)始人，也是王子卓的斯坦福校友先后回國。在王子卓看來，正是因為看到各種政策帶來的持續(xù)性便利，感受到朝陽人才工作方方面面的細節(jié)，才讓整個團隊打消顧慮，最終全部回國。杉數(shù)科技也因此在2017年摘得了朝陽區(qū)“鳳凰計劃”優(yōu)秀海外學(xué)人團隊獎。

“公司成長的幾年里，我真正看到了一個服務(wù)型政府，朝陽區(qū)政府相關(guān)部門經(jīng)常主動聯(lián)系我，詢問我們的需求，幫助我們解決創(chuàng)業(yè)難題，比如員工落戶、社會保障等問題，而不是我們?nèi)ァ笳??！边@是幾年來王子卓最深切的體會。

把“名門閨秀”送上門，為海歸創(chuàng)業(yè)“新手”導(dǎo)航

讓趙勇又“火了一把”的OTEC始創(chuàng)于6年前?！昂Ｍ馊瞬艅?chuàng)業(yè)大會可以說是‘鳳凰計劃孕育的‘小鳳凰?！痹诔枀^(qū)委組織部副部長劉靜看來，海外人才創(chuàng)業(yè)大會是朝陽落實“鳳凰計劃”、引進海外高層次人才歸國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一次嘗試。

2009年，為了配合中央和北京市委的人才工作，朝陽區(qū)制訂了引進海外高層次人才的“鳳凰計劃”。為保障“鳳凰計劃”順利開展，朝陽區(qū)政府成立了“朝陽海外學(xué)人中心”，并制定了《朝陽區(qū)關(guān)于大力推進海外學(xué)人工作的實施意見》，出臺了《朝陽區(qū)鼓勵海外高層次人才創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》和《朝陽區(qū)優(yōu)秀海外人才引進資助暫行辦法》，為來朝陽區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才量身定做了一系列特殊優(yōu)惠政策。

作為核心的“鳳凰計劃”，提出“每年由區(qū)財政投入3000萬元專項資金，在朝陽CBD、電子城、奧運村等重點功能區(qū)和儲備區(qū)，聚集?批高科技創(chuàng)業(yè)團隊、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)團隊，力爭用5年到10年時間，有針對性地在朝陽區(qū)重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，引進并重點支持100名左右海外高層次人才來朝陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

朝陽區(qū)用這樣的方式發(fā)出“英雄帖”，等待各路“英雄豪杰”前來。然而計劃實施后，他們卻發(fā)現(xiàn)一個問題。“鳳凰計劃”起步之初，入選者主要來自區(qū)內(nèi)主管部門和功能區(qū)的推薦，潛在的海歸創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)資助政策所知甚少。“那么多厲害的人才都在社會當(dāng)中，我們就想，不能只靠政府推薦作為唯一的渠道。如何在更大范圍內(nèi)宣傳政策，讓更多的人了解‘鳳凰計劃，從源頭上發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的創(chuàng)業(yè)人才？OTEC便作為‘鳳凰計劃的有益補充應(yīng)運而生?！眲㈧o表示。

2013年，OTEC正式啟動，嘗試用創(chuàng)業(yè)大賽的方式尋找潛在的優(yōu)秀海歸創(chuàng)業(yè)者，這也是全國首個國際化、高端化的國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

“那時候，投資人是‘名門閨秀，需要創(chuàng)業(yè)者主動追求?！毙ふ裣榻榻B，從獲知投資人信息到與其會面，需要創(chuàng)業(yè)者調(diào)用大量的人脈資源，這對很多初出茅廬的海歸人才來說無疑是個挑戰(zhàn)。首屆OTEC聚焦在政策宣講和創(chuàng)投牽線上。然而，項目的低落地率很快讓創(chuàng)業(yè)大會主辦方認識到，初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展需要的不僅是資金，還有技術(shù)、人才、市場等要素的對接，而幫助解決其后續(xù)發(fā)展空間問題，是海歸人才創(chuàng)業(yè)最需要的服務(wù)。

此后，“聚集更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素”成為每屆OTEC的亮點。“這幾年，我們一直在做的就是整合市場和政府兩類資源，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系?！眲㈧o說。

經(jīng)過發(fā)展，目前，OTEC已經(jīng)擁有創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新峰會、創(chuàng)業(yè)投資論壇、創(chuàng)業(yè)投資對接會、人工智能創(chuàng)新論壇、海創(chuàng)中國行、國際創(chuàng)業(yè)聚、創(chuàng)業(yè)發(fā)布等八大類內(nèi)容，吸引了真格基金、飛馬旅、星瀚資本等在內(nèi)的150家創(chuàng)投機構(gòu)，以及優(yōu)客工場、極地創(chuàng)新中心等近百家創(chuàng)業(yè)空間，多家人力資源服務(wù)機構(gòu)與OTEC合作，不僅充分整合了各類市場化資源，促進了“政策、技術(shù)、人才、市場、資本、空間、服務(wù)”等要素的全方位對接，更打造出朝陽國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。7年間，OTEC吸引了20多個國家和地區(qū)的23000多名創(chuàng)業(yè)者、4800多個優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目深度參加，推動了400多個項目落地。

“OTEC是一個非常好的平臺，首先可以拿到資金，即便拿不到，也可以交到很多新朋友，甚至找到合拍的合伙人，我的合伙人就是在OTEC上認識的?！庇羞^親身經(jīng)歷的星瀚資本創(chuàng)始人楊歌這樣評價。除了OTEC上活躍的投資人，楊歌還有一個身份——鳳凰學(xué)院執(zhí)行校長。2016年年底，由朝陽海外學(xué)人俱樂部與星瀚資本合辦的“鳳凰學(xué)院”正式成立，為初創(chuàng)企業(yè)進行免費培訓(xùn)，幫助他們盡快“上手”。秉著“培養(yǎng)一批具有企業(yè)家精神的海歸創(chuàng)業(yè)者”的宗旨，鳳凰學(xué)院邀請了很多重磅導(dǎo)師，包括行業(yè)資深專家、創(chuàng)投機構(gòu)合伙人、“鳳凰計劃”人才，在創(chuàng)業(yè)的路上為“新手”指引方向，保駕護航。

“朝陽最吸引人才的恰好不是錢”

2018年，70歲的德國醫(yī)學(xué)專家Alfred O. Mueck成為“鳳凰計劃”引進年齡最大的海外高層次人才，也成為“鳳凰計劃”引進的首位“戰(zhàn)略科學(xué)家”。

Mueck是首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院客座教授，中國政府友誼獎、北京市政府“特聘專家”、“北京長城友誼獎”這些榮譽都是對他的認可與鼓勵。在Mueck的幫助下，北京婦產(chǎn)醫(yī)院于2015年建立了首個“國際生殖力保護中心”以及“人卵巢組織凍存庫”，并于2016年進行了中國首例凍存卵巢組織移植手術(shù)——這是保存某些腫瘤患者生育能力的最佳技術(shù)，在西方廣為人知，而在中國當(dāng)時還是空白。現(xiàn)在，Mueck每年都會有兩個月左右待在北京，幫助中國的醫(yī)生們解決疑難問題。

10年間，“鳳凰計劃”引才的對象隨著朝陽經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷注入新的內(nèi)容——比如2018年增設(shè)的“戰(zhàn)略科學(xué)家”項目，就是為了推動朝陽區(qū)構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

目前，“鳳凰計劃”申報包括“海外高層次人才認定”“優(yōu)秀海外人才引進資助”與“青年項目”三大類共九個項目。其中海外高層次人才認定包括“戰(zhàn)略科學(xué)家”“創(chuàng)業(yè)類”和“工作類”三個項目，也是關(guān)注度最高的三個項目。資助標(biāo)準(zhǔn)上，對引進的“戰(zhàn)略科學(xué)家”短期人才資助50萬元，全職人才資助100萬元;對海外學(xué)人來朝陽區(qū)設(shè)立的企業(yè)資助10萬元;對在朝陽區(qū)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊獎勵50萬元。此外，對來朝陽區(qū)重點企業(yè)和跨國公司工作的海外高層次人才，每人獎勵20萬元;對創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)類高層次人才給予70萬元獎勵。成功入選市級或國家級榮譽的海外高層次人才，朝陽區(qū)還會給予配套資金支持，個人和企業(yè)獲得的資助獎勵最高可達300萬元?！拔野l(fā)現(xiàn)，這些年我獲得的各類人才計劃的獎勵，比我在格靈深瞳拿到的工資還多！”這雖是趙勇的一句笑談，卻在一定程度上反映了朝陽區(qū)對人才的重視程度?！傍P凰計劃”還特別設(shè)立了面向人才顧問機構(gòu)的“引才獎”，鼓勵人才機構(gòu)積極引才。

“如果只談錢，朝陽顯然拼不過很多地方，但朝陽最吸引人才的恰好不是錢，而是優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，是不斷完善的營商環(huán)境，是貼心便利的人才服務(wù)措施?！痹谛ふ裣榭磥恚枀^(qū)正是憑借這些“引才軟實力”，讓各類海外高層次人才青睞有加。

“生態(tài)圈” 海外人才創(chuàng)業(yè)大會不僅充分整合了各類市場化資源，促進了“政策、技術(shù)、市場、資本、空間、服務(wù)”等要素的全方位對接，更打造出朝陽國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

朝陽區(qū)素有中國“涉外第一區(qū)”之稱，區(qū)內(nèi)云集了幾乎全部外國駐華使館，集中了北京80%的國際組織和國際商會、70%的世界500強跨國公司地區(qū)總部以及65%的外資金融機構(gòu)，除了海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體外，更吸引了大量外籍人才來此落地扎根。來自韓國的浦項建設(shè)（中國）有限公司經(jīng)營支援部部長梁京浩就是其中之一，在北京工作11年的他去年年底拿到了夢寐以求的“中國綠卡”，“這是對我在中國學(xué)習(xí)、工作這么多年的肯定。拿到綠卡后，我和家人在中國的生活更便利，也更踏實了?！薄傍P凰計劃”之外，朝陽區(qū)還有一個“國際高端商務(wù)精英計劃”，梁京浩正是這一計劃的入選者，也因此獲得了申請綠卡的機會。“申請國際商務(wù)精英時，我遇到一個很大的難題，商務(wù)精英的學(xué)歷要求是碩士，而我是學(xué)士，這個難題使我一度想要放棄申請。當(dāng)我把問題反饋給朝陽區(qū)商委時，商委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過討論，決定為我寫一份推薦書?！边@封推薦書幫助梁京浩獲得了面試機會，最終成功獲得了綠卡。至今提起來，梁京浩仍然很激動，“這封推薦書不僅為我提供了幫助，更讓我感受到商委領(lǐng)導(dǎo)們對人才的重視?！蹦玫骄G卡對梁京浩來說是一個新起點，而他和家人在北京、在朝陽的幸福生活，正漸入佳境。

近年來，朝陽區(qū)深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，率先出臺全面推進服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū)建設(shè)行動方案，新企業(yè)開辦（最快20分鐘領(lǐng)照）和不動產(chǎn)登記（最快45分鐘辦結(jié)）兩個“一窗辦理”模式在全市推廣，企業(yè)開辦服務(wù)20分鐘辦結(jié)率達到95%以上，為117家重點“服務(wù)包”企業(yè)辦理服務(wù)事項900余項，朝陽連續(xù)兩年在全市營商環(huán)境評價中排名第一。2017年5月起，朝陽區(qū)率先開始針對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外籍人才實施出入境改革“新十條”，并在望京國際人才社區(qū)設(shè)立外國人出入境服務(wù)大廳……越細致地了解朝陽區(qū)的各種人才政策，就會越清楚地知道朝陽的底氣從何而來。

“海外學(xué)人中心要做好三個角色：好翻譯、好‘侍衛(wèi)、好‘生活秘書?！毙ふ裣榻忉尩?，作為朝陽人才工作的“中樞神經(jīng)”，海外學(xué)人中心的首要任務(wù)是將朝陽出臺的各種人才政策拆解落實，從紙面上的文字變成有價值的信息，讓海外高層次人才、讓創(chuàng)業(yè)團隊真的了解政策，知道怎么用好政策?！斑@就是翻譯的工作?！毙ふ裣檎f，“其次，我們還要做個好‘侍衛(wèi)，盡量替企業(yè)擋掉那些與市場無關(guān)的東西，甚至是領(lǐng)導(dǎo)接見，讓他們安心地搞研究搞技術(shù)。不僅如此，我們還是‘生活秘書，我們的手機都是24小時開機的，因為人才的需求也是24小時的，比如他受傷了，凌晨會找你，問能不能幫忙對接個醫(yī)院?！?/p>

種下梧桐樹，引得鳳凰來。憑借“政府服務(wù)人才，人才服務(wù)人才，人才服務(wù)社會”的理念，10年間，朝陽區(qū)共認定470名“鳳凰計劃”海外高層次人才，其中國家級特聘專家151人、市級特聘專家195人?！傍P凰計劃”認定了1位戰(zhàn)略科學(xué)家，資助了80家海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，支持了132名工作類高層次人才，支持了27個青年項目人才。此外還資助了311家優(yōu)秀海外學(xué)人初創(chuàng)企業(yè)、127家引進了海外學(xué)人的企事業(yè)單位，引進海外碩士研究生2179名，海外博士研究生206名。

以“鳳凰計劃”為核心的朝陽區(qū)人才工作獲得了各界的認可，但海外學(xué)人中心的工作人員們卻總覺得有遺憾?！皟?yōu)秀的人才沒有體驗到朝陽的服務(wù)，沒有感受到朝陽的氛圍，沒能給朝陽的人才工作提點兒意見建議，教會我們怎么把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)完善起來，大概是我最大的遺憾了。”“人才工作老兵”肖振祥的感慨，其實也代表著不少朝陽人的心聲。