貫徹新發(fā)展理念 推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

高濤

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須貫徹落實新發(fā)展理念，深刻領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵和實踐要求，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

堅持黨建強(qiáng)基，夯實國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢;堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。落實好兩個“一以貫之”，牢固樹立抓黨建就是抓改革發(fā)展的理念，是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

中國電科員工在顯微鏡下進(jìn)行微組裝操作。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。國有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨中央重大決策部署，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把黨的基本理論、基本路線、基本方略不折不扣地落實到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等各方面，使全體黨員進(jìn)一步堅定理想信念，深刻理解國企高質(zhì)量發(fā)展的意義，進(jìn)一步激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的激情與信心。

貫徹落實好兩個“一以貫之”，一體化推進(jìn)黨的建設(shè)和改革發(fā)展。國有企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底要靠堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的“特”，關(guān)鍵是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)現(xiàn)代國有企業(yè)制度同步進(jìn)行，既是兩個“一以貫之”的核心內(nèi)涵，也是建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的題中之義。

壓實管黨治黨責(zé)任。國有企業(yè)黨組（黨委）要堅持“把方向、管大局、保落實”的職責(zé)定位，增強(qiáng)歷史擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，壓實各級責(zé)任，層層抓好落實，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。要把基層黨支部的班子選優(yōu)配強(qiáng)，把基層支部的“三會一課”等抓好做實，從根本上解決基層黨建弱化、虛化、邊緣化問題，真正把基層黨支部建成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮好示范引領(lǐng)效應(yīng)。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力

習(xí)近平總書記指出，自主創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”?？倳涥P(guān)于創(chuàng)新的系列論述，深刻闡明了新形勢下加強(qiáng)自主創(chuàng)新的重要性，也為國有企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐指明了方向。

堅持“三個面向”，強(qiáng)化自主創(chuàng)新。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)具有無可比擬的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，是在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式趕超發(fā)展的核心力量。一是面向世界科技前沿，盡快攻克更多前瞻性、顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占引領(lǐng)未來發(fā)展的科技制高點。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，聚焦創(chuàng)新鏈的前端，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，加快攻關(guān)步伐和力度，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。二是面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，把科技創(chuàng)新擺在推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置。緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這個“牛鼻子”，加大科技創(chuàng)新投入力度，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用。三是面向國家重大需求，打造保障國家安全和戰(zhàn)略利益的“定海神針”。國有企業(yè)應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)，立足自主創(chuàng)新，強(qiáng)化需求牽引和用研結(jié)合，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步推動發(fā)展，積極承擔(dān)國家重大科研任務(wù)，有效解決國家重大戰(zhàn)略需求。

聚焦平臺建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。一是充分發(fā)揮創(chuàng)新要素的協(xié)同作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打破各創(chuàng)新主體之間的壁壘，形成企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、國家實驗室等功能互補(bǔ)、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新格局。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，有效匯聚創(chuàng)新資源和要素，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。完善高效便捷的創(chuàng)業(yè)孵化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，更加有效服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，提升我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新的平臺建設(shè)，搭建更多創(chuàng)新資源開放共享平臺。國有企業(yè)應(yīng)積極建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作的科研創(chuàng)新平臺與研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。以企業(yè)為創(chuàng)新主體，將科研項目作為抓手和紐帶，最大限度地發(fā)揮高校和科研院所的人才和基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，以及企業(yè)的工程化技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣能力，產(chǎn)出具有國際一流水平的科研成果，并將研究成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)的工程化應(yīng)用中。

加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量發(fā)展意味著高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)供給、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極推進(jìn)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中央企業(yè)作為典型的技術(shù)密集型企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資本優(yōu)勢，通過市場化配置資源，通過產(chǎn)融結(jié)合，推動形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)聚合、融合和升級的平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的大生態(tài)圈，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系。通過集群的建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，形成一批輻射帶動作用強(qiáng)的新經(jīng)濟(jì)增長點，一方面能顯著提升科技供給質(zhì)量，推進(jìn)科技創(chuàng)新的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面可有效帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

堅持改革護(hù)航，激發(fā)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力

堅持改革護(hù)航、全面深化改革是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力的根本途徑。

堅持市場化改革方向，加快中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。一是加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，進(jìn)一步明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，確保企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。二是推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革。切實把引進(jìn)社會資本和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

強(qiáng)化戰(zhàn)略管控，聚焦主業(yè)謀發(fā)展。國有企業(yè)要聚焦主業(yè)、突出主業(yè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，明確主業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點，推動技術(shù)、人才、資金等各類資源要素向主業(yè)集中，做強(qiáng)做實做精主業(yè)，不斷增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力。同時加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作。通過建立戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系，實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定、實施、執(zhí)行和控制全過程管控，是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化人才驅(qū)動，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力?？萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵在于人才。國有企業(yè)要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，必須突出“高精尖缺”導(dǎo)向，引進(jìn)和培養(yǎng)具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。人盡其才的關(guān)鍵在于激勵。一方面要進(jìn)一步完善科技人才股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等中長期激勵機(jī)制，激勵更多優(yōu)秀創(chuàng)新人才脫穎而出;另一方面要持續(xù)完善市場化選人用人機(jī)制，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。國有企業(yè)要善于用一流的條件激勵人，用寬闊的事業(yè)平臺吸引人，以崇高的使命凝聚人，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新潛能。