如何看待上半年經(jīng)濟(jì)增速

毛盛勇

上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和韌性持續(xù)增強(qiáng)，邁向高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷增多。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.3%，這一增長(zhǎng)速度是在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速放緩，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯的復(fù)雜局面下取得的，來(lái)之不易。

6.3%是一個(gè)運(yùn)行平穩(wěn)的速度

上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作力度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元，同比增長(zhǎng)6.3%。其中，一季度增長(zhǎng)6.4%，二季度增長(zhǎng)6.2%，連續(xù)18個(gè)季度運(yùn)行在6.0%—7.0%區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和韌性明顯增強(qiáng)。從全球范圍看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，仍然是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力18248萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.3%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持穩(wěn)定。全國(guó)和31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo);其中25—59歲主要就業(yè)人口調(diào)查失業(yè)率在5%以內(nèi)。

6月12日，顧客在江蘇南京一家集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買蔬菜。

物價(jià)漲幅基本穩(wěn)定。多措并舉保障重要商品供應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)部分食品上漲壓力，市場(chǎng)供求關(guān)系總體平衡。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.2%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn);扣除食品和能源的核心CPI上漲1.8%，回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)者價(jià)格小幅上漲。上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲0.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。

外貿(mào)外資好于預(yù)期。上半年，貨物進(jìn)出口總額146675億元，同比增長(zhǎng)3.9%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口增長(zhǎng)6.1%，進(jìn)口增長(zhǎng)1.4%。服務(wù)進(jìn)出口總額26125億元，同比增長(zhǎng)2.6%。外資外儲(chǔ)穩(wěn)定增加。上半年，我國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)7.2%;對(duì)外非金融類直接投資增長(zhǎng)0.1%。6月末，外匯儲(chǔ)備余額31192億美元，比上月末增加182億美元。

6.3%是一個(gè)含金量較高的速度

上半年，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力深化改革開放創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，居民收入較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性作用鞏固，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。大豆意向種植面積增長(zhǎng)16.4%，品質(zhì)較好、市場(chǎng)價(jià)格更優(yōu)的中稻和一季晚稻播種面積增加。工業(yè)供給質(zhì)量提升。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.0%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為13.8%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.9%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高23.2個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。1—5月份，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)12.3%和12.0%，分別比全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)快2.2和1.9個(gè)百分點(diǎn)。

需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。上半年，最終消費(fèi)支出增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.1%，比資本形成總額高40.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，服務(wù)性消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。全部居民最終消費(fèi)支出中服務(wù)消費(fèi)占比為49.4%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)改善。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.5%，比全部投資快5.7個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)技術(shù)改造、社會(huì)領(lǐng)域投資都保持10%以上較高水平。出口附加值提高。上半年，一般貿(mào)易出口占我國(guó)出口總額的比重達(dá)58.8%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn);新能源汽車、集成電路、醫(yī)療器械等產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。

區(qū)域發(fā)展差距縮小。新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)持續(xù)快于城鎮(zhèn)。上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.7%;城鄉(xiāng)居民收入比為2.74，同比下降0.03。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展格局繼續(xù)優(yōu)化，中西部地區(qū)與東部地區(qū)差距縮小。上半年，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，快于東部地區(qū)3.5個(gè)百分點(diǎn);中部、西部地區(qū)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.3%和9.1%，分別快于東部地區(qū)0.7和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

居民收入同步增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)居民人均可支配收入15294元，同比增長(zhǎng)8.8%;扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，比GDP增速快0.2個(gè)百分點(diǎn)，保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)加快。上半年，全國(guó)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入同比增長(zhǎng)8.9%，比一季度加快0.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)13.2%，加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。二季度，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力月均收入同比增長(zhǎng)6.9%。

6.3%是一個(gè)來(lái)之不易的速度

今年以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速放緩，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的局面，保持戰(zhàn)略定力，不搞大水漫灌式強(qiáng)刺激，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)改革建設(shè)任務(wù)較好完成。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。持續(xù)市場(chǎng)化、法治化去產(chǎn)能，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用率有所提升。二季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為80.9%，同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn);有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)為80.5%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。商品房庫(kù)存繼續(xù)減少。6月末，商品房待售面積同比下降8.9%。企業(yè)杠桿率下降，減稅降費(fèi)覆蓋面擴(kuò)大。6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為57.0%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)調(diào)查，二季度獲得稅收減免的企業(yè)占52.2%，比一季度上升3.0個(gè)百分點(diǎn)，占比連續(xù)6個(gè)季度上升。短板領(lǐng)域得到加強(qiáng)。上半年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資同比分別增長(zhǎng)48.0%和18.9%，分別比全部投資快42.2和13.1個(gè)百分點(diǎn)。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)。重大風(fēng)險(xiǎn)總體可控。目前，銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定在2%左右，撥備覆蓋率超過(guò)175%，包商銀行風(fēng)險(xiǎn)得到有效處置。6月末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額205477億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。精準(zhǔn)脫貧加力顯效。上半年，貧困人口相對(duì)較多的西藏、青海、貴州農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別名義增長(zhǎng)12.5%、10.4%和10.3%，增速均快于全國(guó)農(nóng)村居民。污染防治成效顯著。上半年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7%左右;天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.1%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為40微克/立方米，下降2.4%;空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市個(gè)數(shù)達(dá)142個(gè)，同比增加20個(gè)。

高水平對(duì)外開放格局加快打造。今年以來(lái)，外商投資法頒布，外商投資負(fù)面清單著手壓減，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)復(fù)制推廣和擴(kuò)容、綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程加快。堅(jiān)持共商共建，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.7%，增速快于全部進(jìn)出口5.8個(gè)百分點(diǎn);我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的51個(gè)國(guó)家有新增投資，合計(jì)68億美元，占同期對(duì)外直接投資總額的12.6%;在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額636.4億美元，占同期總額的60.1%。

6.3%是一個(gè)有后勁支撐的速度

面對(duì)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面，立足國(guó)內(nèi)，集中精力辦好自己的事，新動(dòng)能加快培育，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有較強(qiáng)的后勁支撐。

上海楊浦：發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè) 打造“智慧”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

微觀主體活力增強(qiáng)。“放管服”改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂完善，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展。據(jù)世界銀行發(fā)布的《2019年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中名列第46位，較上年大幅提升32位。進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)數(shù)量逐年增多，已與美國(guó)大體相當(dāng)。上半年，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體1149.5萬(wàn)戶，日均6.35萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.2%;其中，新登記企業(yè)350萬(wàn)戶，日均1.94萬(wàn)戶。

新動(dòng)能較快成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)，人工智能、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，5G商用正式開啟。上半年，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，比規(guī)模以上工業(yè)快1.7個(gè)百分點(diǎn)。1—5月份，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.5%，比全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)快2.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)21.6%，快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.2個(gè)百分點(diǎn)。新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，數(shù)字化、信息化、智能化的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。上半年，全國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長(zhǎng)107.3%;3D打印設(shè)備、智能手表、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車等產(chǎn)品增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)271.4%、162.9%、86.5%和34.6%。

政策紅利不斷釋放。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，積極的財(cái)政政策加力提效，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕。緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平;深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng);采取多項(xiàng)措施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題;加大對(duì)外開放，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦;深化機(jī)制體制改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力。隨著各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，這些政策措施的效果將會(huì)不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。