水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施探討

馮梅

摘? ? 要：在我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中，水利水電工程占據(jù)著十分重要的位置，水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量與水平也能夠在一定程度上反映出我國社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況，同時水利水電工程管理對于工程的整體質(zhì)量有著較大的影響，因此需要加強水利水電工程管理工作，優(yōu)化施工管理，加強施工作業(yè)，從而提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量與效益，促進我國民生發(fā)展?；诖耍疚闹攸c論述了水利水電工程建設(shè)管理的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;建設(shè)管理;問題;措施

1? 前言

隨著我國不斷的加大水利水電工程的建設(shè)力度，我國的水利水電工程整體實力已經(jīng)得到了質(zhì)的提升。在項目施工建設(shè)的過程中還需要不斷的完善優(yōu)化管理工作，提高管理的質(zhì)量與效率，才可以保證項目建設(shè)的綜合效益。

2? 水利水電工程的特征分析

2.1? 建設(shè)周期長

水利水電工程由于工程建設(shè)的特殊性，施工周期一般較其他的工程要長，主要是因為水利水電工程項目建設(shè)的難度較高，涉及的單位與影響的地區(qū)較多。如水利水電工程在建設(shè)的過程中需要地質(zhì)勘查單位、環(huán)境保護單位、設(shè)計單位、電力單位等等，一項復雜的水利水電工程在前期籌備預算時就需要幾年的時間，在綜合系統(tǒng)的評估了建設(shè)項目的可行性之后，才會申報有關(guān)部門進行審批規(guī)劃建設(shè)。水利水電工程在建設(shè)之后會惠澤一方百姓，但是在項目施工建設(shè)之前，水流周邊區(qū)域的住戶就需要搬遷至其他的地區(qū)生活，因為水利水電工程在建設(shè)的過程中勢必會影響到周邊住戶的生活安全，因此水利工程中的居民搬遷安置也是一項非常復雜的工作。由于多種因素的影響，使得水利水電工程的施工周期較長。

2.2? 管理難度大

水利水電工程在施工建設(shè)的時候涉及到的施工單位可能有很多家，其中施工企業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出多樣化，因此在水利水電工程建設(shè)的過程中如何進行高效的管理，一直是提高水利水電工程質(zhì)量的瓶頸。為了確保不同施工企業(yè)可以協(xié)同建設(shè)，確保項目工程可以按照設(shè)計標準進行對接，項目的建設(shè)單位需要打造一直專業(yè)高素質(zhì)的管理隊伍，從而確保水利水電工程的建設(shè)安全性與可靠性。

3? 水利水電工程的建設(shè)管理工作研究

3.1? 提高管理人員的職業(yè)技能

在上文中說到水利水電工程建設(shè)的過程中管理人員的專業(yè)能力直接影響到了項目建設(shè)的整體質(zhì)量，為了更好的提高水利水電工程的建設(shè)可靠性，需要不斷的提高管理人員的專業(yè)能力。水利水電工程涉及很多的施工企業(yè)，而每一個企業(yè)的施工管理人員負責的專業(yè)領(lǐng)域都是不同的，為了更好的提高管理人員之間的協(xié)作效率，可以將項目建設(shè)企業(yè)的所有施工管理人員聚集在一起，進行溝通交流，保障在施工建設(shè)的過程中管理人員之間可以實時的溝通，確保施工進度的統(tǒng)一。在提高管理人員自身能力的時候，企業(yè)可以對管理人員進行專業(yè)管理能力的考評，沒有通過企業(yè)測試的人員，進行集中的培訓確保每一位管理工作人員都具備專業(yè)的管理能力。在引進新技術(shù)時為了保障管理人員及時的理解掌握新技術(shù)的施工管理規(guī)范，需要對全體工作人員進行集中的培訓，確保水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.2? 改革優(yōu)化管理制度

在水利水電工程建設(shè)的過程中管理制度的合理性，間接的影響到項目建設(shè)的質(zhì)量與進度。由于水利水電工程的復雜性和施工難度，在水利水電工程建設(shè)時會根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的劃分，將不同的建設(shè)項目承包給相關(guān)的施工企業(yè)。而施工企業(yè)的管理制度是否科學合理，就需要項目的監(jiān)理單位對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督。但是一些施工企業(yè)在項目建設(shè)的時候，還是延續(xù)著傳統(tǒng)的施工管理方式，嚴重的影響到了項目建設(shè)的質(zhì)量與效率。為了更好的提高水利水電項目的建設(shè)質(zhì)量，可以進行責任制與管理機制的改革優(yōu)化，責任制就是將施工的責任進行明確的劃分，由于不可控因素的影響導致了施工進度延長，施工方與建設(shè)方共同承擔。由于施工材料的價格變化導致了項目的施工成本提高了很多，這樣的工程投資風險由合同雙方進行共同擔責。但是由于施工企業(yè)的管理人員、施工人員等造成的施工質(zhì)量問題，就需要明確施工質(zhì)量的責任，具體到施工人員、管理人員、項目負責人進行全面的問責，對其他的施工企業(yè)起到一定的警示效果，確保項目可以如期交付建設(shè)單位。在水利水電工程建設(shè)的過程中開展保障管理機制，可以很好的解決項目建設(shè)過程中的各種問題，在水利水電工程建設(shè)的過程中執(zhí)行管理保障機制，及時的收集施工過程中存在的不同問題，通過對問題的研究分析，從而更好的調(diào)節(jié)管理，快速的解決相關(guān)的問題。例如在水利工程建設(shè)時研究分析周邊住戶的安置、材料的使用、設(shè)備的調(diào)度、項目的投資等等，通過對施工環(huán)節(jié)的管理控制，可以提高管理的質(zhì)量，提高水利水電工程的建設(shè)可靠性。

3.3? 水利水電工程精細化管理制度的執(zhí)行

在過去我國水利水電工程建設(shè)的時候由于是國家財政部門進行撥款，因此建設(shè)企業(yè)在建設(shè)的過程中沒有科學合理的進行管理施工質(zhì)量，造成了施工項目的追加投資，且數(shù)額巨大，從而給當?shù)氐呢斦块T帶來了很大的壓力。在粗放型管理理念下，施工的質(zhì)量不僅埋下了諸多的安全隱患，并且在施工的過程中沒有合理的使用施工材料造成了一定的浪費。為此在項目建設(shè)的過程中采取精細化管理的制度，對每一個施工環(huán)節(jié)、交接環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)等進行科學細致的管理，從而保障水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.4? 強化水利水電工程安全管理

工程管理部門要結(jié)合水利水電工程整體項目特點做好組織設(shè)計與統(tǒng)籌規(guī)劃工作，根據(jù)系統(tǒng)化原則全面掌控施工各個環(huán)節(jié)的安全問題，保證施工人員的安全操作與管理。具體來說，首先，落實安全生產(chǎn)責任體制。在制定安全生產(chǎn)責任體制時，要明確規(guī)定各個部門、各位負責人的責任與權(quán)力，從而保證在安全問題發(fā)生時，能夠在第一時間落實施工責任。除此之外要安排專門的施工管理人員對施工過程進行實時全面的管控，保證施工安全。其次，完善安全施工設(shè)備，督促施工人員佩戴安全帽、安全繩等按章進行操作。最后，加強對施工人員安全操作的培訓，促使施工人員明確安全施工流程與步驟。此外，要定期對施工人員的施工情況進行考核與評估，從而保證施工安全。

4? 水利水電工程的建設(shè)發(fā)展分析

在未來水利水電工程建設(shè)的時候，為了增加項目融資的渠道，科學合理的分擔項目施工的風險，在項目規(guī)劃的時候可以采取PPP的合作模式，進行水利水電工程的開發(fā)建設(shè)。既政府提出水利水電工程項目的建設(shè)規(guī)劃，由社會中的建設(shè)企業(yè)進行承包，由于水利水電工程的耗資較大，政府會根據(jù)項目的具體耗資給予建設(shè)企業(yè)一定的財務(wù)補貼，在施工建設(shè)的過程中給予建設(shè)方足夠的權(quán)限，從而保障了建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，且政府與企業(yè)對項目的開發(fā)風險進行了合理分擔，很好的提高了水利水電工程建設(shè)的可靠性與可行性。

5? 結(jié)束語

綜上所述，在水利水電工程建設(shè)的過程中為了更好的提高項目的質(zhì)量，需要有效的提高施工管理人員的整體業(yè)務(wù)能力，通過對管理制度進行合理的改革優(yōu)化，執(zhí)行精細化的管理制度，促進項目建設(shè)的質(zhì)量與效率提升。

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