公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的造價預(yù)算管理解析

杜靜

摘? ? 要：伴隨我國公路建設(shè)的不斷發(fā)展，行業(yè)間的市場競爭也變得非常激烈，致使工程承包的價格不斷降低，然而公路工程的建設(shè)成本在不斷升高，為此對公路施工企業(yè)的發(fā)展和生存產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。怎樣在激烈的市場當(dāng)中提高公路施工企業(yè)的競爭力，讓公路施工企業(yè)可以在瞬息萬變的市場浪潮中獲得生存，獲得一席之地，現(xiàn)已成為公路實施企業(yè)急迫解決的一種問題。對此，本文對公路工程經(jīng)濟(jì)管理中造價預(yù)算進(jìn)行了簡單分析。

關(guān)鍵詞公路工程;經(jīng)濟(jì)管理;造價預(yù)算

1? 前言

我國的公路建設(shè)通過這些年的發(fā)展逐漸形成了一套比較晚上的機(jī)制，比如現(xiàn)在興起的投標(biāo)制，通過對這些方面的調(diào)控來加強(qiáng)我們的完善，但是投資失控這一現(xiàn)象還是會時有出現(xiàn)。通過調(diào)查和對比發(fā)現(xiàn)根源還在于預(yù)算造價管理機(jī)制的失效，一般都是工程預(yù)算造價過高或者過低，那么對于工程造價的實際控制也就失去了意義。

2? 公路工程經(jīng)濟(jì)管理意義

2.1? 保證公路工程施工質(zhì)量

公路工程是我國重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一，其施工周期較長、施工量較大和公路施工技術(shù)等級分明，對施工單位管理人員及實際施工人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，在實際建設(shè)中往往需要投入大量的人力、財力和物力。因此，高效的經(jīng)濟(jì)管理工作能夠保證公路工程成本穩(wěn)定，有效地避免方案失誤導(dǎo)致施工質(zhì)量不過關(guān)，有利于公路工程施工部分的順利進(jìn)行，保證工期時間，對公路工程的施工質(zhì)量具有重要作用。

2.2? 減少不必要的成本投入

公路工程經(jīng)濟(jì)管理主要負(fù)責(zé)處理公路工程在施工或是使用過程的突發(fā)問題，能夠有效地減少不必要的時間、金錢成本投入。舉個例子，若一段公路在使用時發(fā)生嚴(yán)重破損的情況，國家和各地方政府就會投入大量的資金力對破損部分進(jìn)行專項維修，造成不必要的損失。若是在公路工程建設(shè)中啟動經(jīng)濟(jì)管理，可以準(zhǔn)確的評估施工團(tuán)隊的專業(yè)度，保證施工質(zhì)量，避免發(fā)生此類情況。

2.3? 有利于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

有一句話叫“要想富，先修路”，公路建設(shè)工程不僅是我國社會主義社會全面發(fā)展的基石，更是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要先決條件。良好的公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作，不僅能夠有效地推動公路工程建設(shè)項目，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠提升我國社會、經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)境的整體發(fā)展，推動我國交通運輸行業(yè)發(fā)展。因此，加強(qiáng)我國公路工程經(jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)我國公路發(fā)展建設(shè)的必要條件，是我國公路事業(yè)發(fā)展的第一任務(wù)。

3? 公路工程經(jīng)濟(jì)管理中預(yù)算造價現(xiàn)狀分析

3.1? 決策階段問題

如果公路工程預(yù)算不合理的話，將會在很大程度上加大了投資風(fēng)險，提高工程建設(shè)成本，這對于接下來的決策工作來說是極為不利的。決策工作作為公路工程預(yù)算的重要基礎(chǔ)，在這一過程當(dāng)中需要做好線路選擇、確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、確定施工工藝以及施工設(shè)備等幾個方面的工作，因此如果這一階段工作不科學(xué)合理的話，必然會影響到公路工程造價。由于公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確立是一項至關(guān)重要的工作，但是由于部分施工企業(yè)并沒有重視起這一方面的工作，缺乏對于公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性建設(shè)方案、施工工藝等方面工作的研究分析，導(dǎo)致公路投資估算出現(xiàn)了失誤，出現(xiàn)了較大的誤差。

3.2? 設(shè)計階段問題

設(shè)計階段的問題，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：首先，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩者出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象，并且缺乏完善的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。工程預(yù)算工作人員和設(shè)計人員兩者缺乏有效的溝通，導(dǎo)致了公路工程設(shè)計方案和工程預(yù)算控制兩者的割裂，設(shè)計成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。其次，當(dāng)前招投標(biāo)工作存在不足，部分施工企業(yè)過分的注重如何選擇設(shè)計方案，但是卻并沒有充分的考慮到技術(shù)、施工圖設(shè)計等方面的工作，給公路工程預(yù)算帶來了一系列的不確定因素。再次，缺乏實地調(diào)研。在設(shè)計的過程當(dāng)中，由于并沒有深入到施工建設(shè)了解地質(zhì)、氣候以及設(shè)備等方面的因素，導(dǎo)致項目設(shè)計出現(xiàn)了或大或小的問題。

3.3? 施工階段問題

首先，并沒有嚴(yán)格的遵守公路工程建設(shè)流程，通過行政管理的方式，展開公路工程預(yù)算管理工作，在準(zhǔn)備并不充分的情況下，建立了項目指揮部并展開了施工，想要在更短的時間內(nèi)完成施工建設(shè)，違反了公路工程建設(shè)流程。再加上多次改變公路施工設(shè)計，導(dǎo)致施工出現(xiàn)了不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致公路工程造價控制失效。其次，現(xiàn)場簽證管理不全面，由于部分監(jiān)理工程師對于合同項以及預(yù)算等方面的業(yè)務(wù)內(nèi)容了解并不全面，導(dǎo)致出現(xiàn)了亂簽證的現(xiàn)象，喪失了其有效性。再加上部分企業(yè)在簽證的過程當(dāng)中，并沒有進(jìn)行認(rèn)真的核實現(xiàn)場工程量，還有的監(jiān)理工程師在沒有核實承包商的簽證單的情況下就進(jìn)行簽證。再次，當(dāng)前由于部分施工企業(yè)為了能夠獲得更高的利益，通過增加工程量、提升計價標(biāo)準(zhǔn)等一系列的方式，虛報工程造價，蒙騙資金。

4? 公路工程經(jīng)濟(jì)管理中預(yù)算造價對策

4.1? 做好預(yù)算前準(zhǔn)備工作

積極的做好預(yù)算前的準(zhǔn)備工作具有重要意義，能夠確保接下來預(yù)算控制工作的有序進(jìn)行。在這一過程當(dāng)中，預(yù)算人員必須要具備較高的工作水平以及綜合素質(zhì)，同時要掌握先進(jìn)的施工工藝，熟悉施工流程，準(zhǔn)確的計算工程量，避免出現(xiàn)疏漏的現(xiàn)象。與此同時，預(yù)算人員還要非常熟悉、了解定額子目，同時要準(zhǔn)確的標(biāo)明各個子目的工程量。

4.2? 強(qiáng)化預(yù)算管理意識

要想有效提升預(yù)算管理水平，就必須要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理人員的管理意識，使其能夠充分的意識到預(yù)算管理工作的重要性所在，并積極的做好宣傳工作，進(jìn)而使得全體工作人員都能夠充分的重視起預(yù)算管理工作，并將其落實到實處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4.3? 控制好預(yù)算造價決策過程

積極的做好投資決策階段的造價控制工作至關(guān)重要，我們必須要充分的重視起這一環(huán)節(jié)的工作。在這一過程當(dāng)中，我們要深入的研究分析公路工程建設(shè)的可行性，尤其是施工方案、建設(shè)規(guī)模、施工場地等方面的因素，必須要進(jìn)行系統(tǒng)化、全面化的分析，最終選擇一個經(jīng)濟(jì)、合理的方案，進(jìn)而在確保施工質(zhì)量的同時，降低成本支出，以此來更好的落實公路工程預(yù)算造價控制工作。

4.4? 把關(guān)設(shè)計過程

首先，要嚴(yán)格的審查施工圖紙，最大限度的確保其完整性，規(guī)范性，同時要做好對圖紙的估算工作，避免出現(xiàn)重復(fù)估算以及遺漏等一系列的現(xiàn)象。其次，要積極的做好招標(biāo)體制的設(shè)計工作，尤其是在選擇設(shè)計單位的時候，要充分的結(jié)合實際狀況來確立招標(biāo)方式，進(jìn)而實現(xiàn)對工程造價預(yù)算的有效控制。再次，要積極的做好公路工程限額設(shè)計管理工作，這是一種非常實用的造價控制手段，但是我們在應(yīng)用限額設(shè)計的過程當(dāng)中，需要考慮到多方面的因素，包括工程成本投入、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及技術(shù)指標(biāo)等等，最大限度的確保設(shè)計方案的技術(shù)性、成本性，最終實現(xiàn)對工程預(yù)算的有效控制。

4.5? 完善施工階段的控制方法

施工階段作為公路工程建設(shè)的重要階段，做好這一階段的預(yù)算控制工作具有重要意義，同時也能夠顯示出企業(yè)的預(yù)算控制水平。在這種情況下，在這一過程當(dāng)中，我們就必須要充分的結(jié)合實際的施工狀況，加大研究分析，提高施工階段造價預(yù)算控制水平，降低施工成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5? 結(jié)束語

綜上所述，在公路工程建設(shè)的過程當(dāng)中，積極的做好造價預(yù)算工作具有重要意義。針對當(dāng)前預(yù)算造價工作中所存在的一系列的問題，我們要積極的采取一系列有效措施，通過做好預(yù)算前準(zhǔn)備工作、強(qiáng)化預(yù)算管理意識、控制好預(yù)算造價決策過程、把關(guān)設(shè)計過程、完善施工階段的控制方法等有效對策，切實提升預(yù)算造價控制水平，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公路工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。