建筑工程概預(yù)算存在的問題及對策探究

康曉娜

摘? ? 要：在改革開放的新時期，對于建筑工程來說，建筑工程概預(yù)算十分重要，它會明確規(guī)定建筑企業(yè)的施工內(nèi)容、施工質(zhì)量、選材等等，能夠?qū)τ诠こ痰馁M(fèi)用和施工預(yù)先計算。通過分析建筑工程概預(yù)算，可以促進(jìn)建筑產(chǎn)品價格、建筑決策的提高。本文介紹了建筑工程預(yù)算的相關(guān)意義，對于影響建筑工程概預(yù)算的相關(guān)因素進(jìn)行論述，并且針對性地提出了解決建筑工程概預(yù)算的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算;管理;意義

1? 引言

近年來，概預(yù)算在實(shí)際的建筑工程的管理中暴露出了很多的缺陷和問題，建筑行業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)單位需要在思想上高度重視這些問題，只有做好工程的概預(yù)算管理才能夠更好的提升整體的建筑工程質(zhì)量，所以，為了更好的提升建筑工程的施工效率和質(zhì)量，相關(guān)人員必須要做好建筑工程的概預(yù)算管理工作。

2? 建筑工程概預(yù)算的重要性

對建筑工程進(jìn)行概預(yù)算編制，可有效的對工程造價進(jìn)行控制，保證投資最小、收益最大，同時有效降低企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險，為日后進(jìn)行工程預(yù)算核查提供參考依據(jù)。以建筑工程價格為基本體系，對預(yù)算進(jìn)行合理設(shè)計，根據(jù)具體建設(shè)項目要求，合理質(zhì)地工程預(yù)算。如：對工程量清單進(jìn)行單價預(yù)算設(shè)計、對單施工圖進(jìn)行概算統(tǒng)計、對建設(shè)項目的總造價進(jìn)行概算等，并根據(jù)規(guī)范性的制度、合理化的程序，對耗資較大、項目特殊的工程項目進(jìn)行概算，保證每個階段概預(yù)算的有效性、全面性。對工程概預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制、嚴(yán)格管理，保證各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容均可接受審核，并在規(guī)范步驟下進(jìn)行預(yù)算設(shè)計，進(jìn)而有效管理工程造價，提升工程投資收益。

3? 建筑工程概預(yù)算中主要存在的問題

3.1? 預(yù)算管理意識淡薄

就建筑行業(yè)來說，因為傳統(tǒng)觀念的影響和認(rèn)識上的差異，很多企業(yè)依舊將預(yù)算管理和生產(chǎn)經(jīng)驗管理混合在一起，覺得只要編制好建筑單位各個階段的生產(chǎn)方案便能夠很好地達(dá)成預(yù)算管理目標(biāo)。在這種片面認(rèn)識下，不僅會影響到建筑單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且還會影響工程概預(yù)算工作。在這種概預(yù)算意識淡薄的背景下，還會影響到資金使用效益以及預(yù)算編制合理性。

3.2? 建筑工程項目招投標(biāo)不規(guī)范

建筑工程項目的招投標(biāo)工作的初衷是為了保證各方的利益，從而保證施工各方能夠得到一個比較好的經(jīng)濟(jì)收益，但是，現(xiàn)階段的招投標(biāo)工作還存在一些漏洞，這些漏洞主要體現(xiàn)在招投標(biāo)的價格存在不同，這導(dǎo)致建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量都不能得到保證。筆者經(jīng)過總結(jié)，認(rèn)為招投標(biāo)工作的預(yù)算問題主要包括以下幾個方面：第一，招投標(biāo)工作中存在普遍的競爭不合理現(xiàn)象。一些企業(yè)為了獲得更多的利潤，盲目修改預(yù)算，這種做法嚴(yán)重影響了正規(guī)企業(yè)的投標(biāo)行為;第二，沒有制定規(guī)范的施工合同，這十分影響建筑工程預(yù)算的精準(zhǔn)度;第三，在工程的投標(biāo)階段，不對工程的預(yù)算科學(xué)合理分析，很容易導(dǎo)致工程的進(jìn)度停止，危及到工程的施工管理問題。

3.3? 粗糙的概預(yù)算編制

建筑工程的施工企業(yè)之間的競爭十分激烈，而概預(yù)算又是建筑施工過程中的必要組成部分，一套完美的編制顯得尤為重要。概預(yù)算決定著工程競標(biāo)的底價，沒有任何一個環(huán)節(jié)能夠替代其在整個工程施工過程中的競爭地位?？墒窃趯?shí)際建設(shè)過程中，當(dāng)前在很多的施工單位中都不具備一個較為完善和科學(xué)的概預(yù)算的編織，甚至有的施工單位對概預(yù)算的編制的重要性充耳不聞，普遍存在著編制的內(nèi)容不夠完善和細(xì)致的問題，其中的紕漏隨處可見，進(jìn)而使得在實(shí)際的概預(yù)算編織進(jìn)程中不能夠很好的保證絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)的可靠和有效，而且實(shí)際建筑工程十四共過程中需要的一些材料的價格也會受到市場的變化而出現(xiàn)變動，所以很容易出現(xiàn)施工單位在施工后期不斷的提升預(yù)算最終導(dǎo)致在施工的過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的預(yù)算透支，從而使工程投資量持續(xù)擴(kuò)大。

4? 建筑工程概預(yù)算的控制策略分析

4.1? 提高概預(yù)算編制水平

建筑工程施工需要消耗大量原材料，在實(shí)際計算中難以實(shí)現(xiàn)對所有項目的逐一計算與統(tǒng)計，因此在編制工程概預(yù)算時，需要對材料進(jìn)行全面統(tǒng)計，收集有關(guān)資料，結(jié)合市場行情控制預(yù)算，保證預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)性。同時在確定概預(yù)算時，擇優(yōu)選擇最適宜的運(yùn)輸方式、物資配比方式等，對工程量較大，造價影響較大的材料進(jìn)行單價調(diào)研，通過設(shè)計、實(shí)驗、勘探等方式，掌握生產(chǎn)資料概預(yù)算的基本定額，保證其符合市場變化，滿足工程需求。當(dāng)出現(xiàn)定額不全現(xiàn)象時，重視對定額過度系數(shù)的利用，認(rèn)真閱讀定額說明，熟悉不同定額的適用范圍，選擇合理工作內(nèi)容，以科學(xué)編制為基礎(chǔ)，依據(jù)工程量進(jìn)行概預(yù)算，保重工程定額的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證概預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。

4.2? 積極完善預(yù)算制度，提升預(yù)算人員的素質(zhì)

為了保障建筑工程管理模式和行業(yè)特點(diǎn)，在實(shí)際概預(yù)算工作中，還需要結(jié)合施工特征以及環(huán)節(jié)不斷完善建設(shè)成本以及費(fèi)用科目。結(jié)合成本積累的結(jié)果，在預(yù)算體系執(zhí)行中逐漸形成符合自身發(fā)展的成本定額標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。就工程概預(yù)算中存在的問題來說，在權(quán)責(zé)利益客觀分析過程中，還需要充分考慮預(yù)定目標(biāo)，然后在此基礎(chǔ)上開展各種工作。就工程概預(yù)算來說，預(yù)算人員的水平和素質(zhì)直接關(guān)乎預(yù)算效益，因此還需要不斷加強(qiáng)對預(yù)算人員的培訓(xùn)，以此來有效提升他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，從而使建筑工程預(yù)算管理工作更加高效地開展。

4.3? 概預(yù)算中材料的價格分析

在通常情況下整個建筑工程所需材料的費(fèi)用占整個工程所有費(fèi)用的55%左右，因為整個項目工程所用材料種類繁多所以需要一一對它們進(jìn)行編制，但是建筑工程一般工期都比較長，所以任何一項材料的價格在這個期間都會有浮動。為了盡可能的去控制成本使用一些高質(zhì)量的材料，所以施工單位就需要對施工材料價格進(jìn)行大膽預(yù)測，對比幾年前材料價格走勢和預(yù)測未來價格走勢將材料價格控制在一定范圍之內(nèi)。

4.4? 做好工程設(shè)計過程的有效監(jiān)督管控

為了更好的適應(yīng)時代的發(fā)展勢必要不斷的提升建筑工程的概預(yù)算管理的力度，政府部門機(jī)構(gòu)以及相關(guān)建筑企業(yè)需要對此環(huán)節(jié)引起高度重視，充分發(fā)揮政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立工程概預(yù)算管理工作的監(jiān)督機(jī)制并嚴(yán)格的加以實(shí)施，注重建筑企業(yè)對工程概預(yù)算的編制以及投資額度的審批工作。同時要對各單位開展定期的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督工程概預(yù)算是否在投資額度以內(nèi)，防止超支現(xiàn)象頻繁發(fā)生，最終保證有效的提升工程概預(yù)算的科學(xué)和可靠。另一方面，政府及相關(guān)部門還必須加大監(jiān)督檢查的力度，以便順利開展建筑工程的設(shè)計工作。同時，設(shè)計人員在設(shè)計相關(guān)圖紙的時候，必須要有一個科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，保證高質(zhì)量完成圖紙的設(shè)計工作，將設(shè)計中出現(xiàn)失誤的可能性盡量降低到最小水平，甚至要避免錯誤的出現(xiàn)，進(jìn)一步提高圖紙設(shè)計的概預(yù)算的科學(xué)性，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，讓工程的概預(yù)算逐漸走向更合理、更準(zhǔn)確以及更科學(xué)的發(fā)展道路。

5? 結(jié)語

工程概預(yù)算屬于最早和最基本的工程造價項目，對于工程效益和質(zhì)量有著非常大的影響。在實(shí)際操作中，必須深入分析思考其中存在的問題，然后在此基礎(chǔ)上不斷完善解決對策，還需要加強(qiáng)國內(nèi)外概預(yù)算優(yōu)秀經(jīng)驗的整合，以此來不斷充實(shí)自己，促使建筑工程更好地發(fā)展。

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