柬埔寨：面對數(shù)字革命有備無患？

Robin Spiess

近期，柬埔寨政府部門舉辦了首屆柬埔寨數(shù)字技術(shù)展覽會，柬、越、泰、菲、老等多國通信部門負責人及各國企業(yè)代表出席了本次展會。這幾個國家在迎接數(shù)字化技術(shù)方面都采取了不同的方式，而這些經(jīng)驗，對于柬埔寨這樣一個尚未實施統(tǒng)一數(shù)字化政策的國家來說，是大有裨益的。大會上，幾十位發(fā)言人就數(shù)字經(jīng)濟普及帶來的巨大挑戰(zhàn)各抒己見。

“數(shù)字柬埔寨展會主要是展示柬埔寨本土數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各項成果，因為國外很多人會覺得我們在這方面并沒有什么動靜?！奔砥艺瘒亦]電學院院長孫索皮（Seng Sopheap）先生介紹說，“雖然我們目前尚未達到新加坡的水準，但在過去的兩年里，柬埔寨在數(shù)字化造勢、競賽和立項方面做了很多工作?！?/p>

初見成效

過去的10年內(nèi)，柬埔寨創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)加快了創(chuàng)建國內(nèi)科技市場的步伐，雖然規(guī)模不大，但一直不斷發(fā)展。每年，各大孵化企業(yè)都聯(lián)合各類私營贊助商共同舉辦各種競賽，培養(yǎng)旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)字型企業(yè)。

柬埔寨積極倡導的創(chuàng)業(yè)精神，使得幾十家新成立的初創(chuàng)企業(yè)在柬埔寨國內(nèi)市場逐漸站穩(wěn)腳跟。2018年年底，一個小團隊自主研發(fā)推出了柬埔寨首款國產(chǎn)筆記本電腦Koompi，開源是Koompi理念的核心。短短幾個月，這家初創(chuàng)公司已經(jīng)銷售了一千多臺Koompi，目前正在計劃進軍緬甸市場。一群初出茅廬的柬埔寨年輕人創(chuàng)立了Demine Robotics公司，其發(fā)明的掃雷機器人在2018年的創(chuàng)業(yè)大賽中獲得了認可。另外，柬埔寨兩家票務公司CamboTicket和BookMeBus也在前幾年大獲成功，成為柬埔寨開發(fā)網(wǎng)上訂票業(yè)務的首批創(chuàng)業(yè)公司。

盡管如此，柬埔寨在挖掘科技精神方面仍然有很長的路要走。據(jù)《金邊郵報》報道，雖然政府已經(jīng)制定了相關(guān)計劃，到2023年，柬埔寨數(shù)字經(jīng)濟將實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，但柬埔寨經(jīng)濟和財政部長安蓬·莫尼拉（Aun Porn Moniroth）卻表示，可能要在十幾年以后，柬埔寨經(jīng)濟才會更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。該部長還介紹說，柬埔寨在今后幾年內(nèi)要培育出價值10億美元級別的創(chuàng)業(yè)公司是不太現(xiàn)實的，不過，相關(guān)政策旨在積極營造健康的數(shù)字創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于初創(chuàng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

在這一點上，孫索皮表示贊同。他說：“我們希望向大家證明，柬埔寨可以成為那些希望進入亞洲市場的企業(yè)的創(chuàng)業(yè)目的地，這些企業(yè)可能來自中國、歐洲和美國。在這里生活很容易，企業(yè)可以先確立發(fā)展雛形，微調(diào)自己的應用程序和商業(yè)模式，然后再推廣到其他地區(qū)?！?/p>

成長不易

根據(jù)新加坡科技媒體初創(chuàng)公司 E27最近發(fā)布的報告顯示，東南亞的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)健康繁榮的發(fā)展態(tài)勢，僅2018年，東南亞就籌集了179億多美元用于支持本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)公司。

但與鄰國相比，柬埔寨仍處于起步階段。由于人口數(shù)量較少，經(jīng)濟總量較小，柬埔寨還不能在東南亞的創(chuàng)業(yè)大局中發(fā)揮舉足輕重的作用。這種尷尬處境背后也有多方面原因，其中包括該國政府機構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動、對創(chuàng)業(yè)公司沒有制定相應的方針政策、年輕勞動力技能水平參差不齊、當?shù)仄髽I(yè)籌措資金渠道有限等。

但是解決了這些問題之后，也并不一定能夠刺激經(jīng)濟的增長：柬埔寨過分倚重制造業(yè)，特別容易受制于“工業(yè)4.0”所帶來的負面影響。根據(jù)世界勞工組織的資料顯示，在未來5年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將導致60%的非技術(shù)類崗位消失。孫索皮補充說道，也許柬埔寨根本不需要5年。目前該國的制衣和紡織業(yè)已經(jīng)開始使用機器生產(chǎn)，這將造成非技術(shù)類工人再無用武之地，如不及時采取措施則前景堪憂。在此情況下，柬埔寨可以借鑒鄰國的經(jīng)驗，因為這些國家已經(jīng)在著手解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮所帶來的種種問題。

越南的多元化經(jīng)濟

面對數(shù)字化大勢，越南的發(fā)展以制造業(yè)為中心，在其他國家和地區(qū)制定計劃降低工業(yè)化比重的時候，逆勢而動，不斷擴大規(guī)模。2014～2016年間，越南在制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了150萬個就業(yè)崗位。

越南以其廉價的勞動力和經(jīng)營成本吸引了制造商投資辦廠，并從中國不斷上升的生產(chǎn)成本中受益。同時，該國支持開放型貿(mào)易，并加大對人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在發(fā)電、輸電、供電、用電等環(huán)節(jié)直接使用公共投資，而此時柬埔寨的首都金邊卻經(jīng)常面臨停電的尷尬。

可以說，越南多元化經(jīng)濟是其成功的關(guān)鍵，這也是該國政策鼓勵的結(jié)果：越南2013年制定的《經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃》助力發(fā)展了服務業(yè);《電子商務總體規(guī)劃》使互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)欣欣向榮;《信息技術(shù)總體規(guī)劃》為教育業(yè)提供稅收優(yōu)惠，并支持創(chuàng)辦和引進信息與通訊技術(shù)企業(yè)和投資。越南信息傳媒部部長阮孟雄在接受采訪時表示：“數(shù)字化經(jīng)濟與其說是一場科技革命，不如說是一場政策革命?！?/p>

泰國政策松綁

泰國的發(fā)展道路與越南略有不同，主要還是調(diào)整發(fā)展政策以確保制造業(yè)保持原有經(jīng)濟規(guī)模。

2016年，泰國政府制定了一項科技驅(qū)動的新經(jīng)濟戰(zhàn)略，這項雄心勃勃的20年規(guī)劃已經(jīng)對該國的加密貨幣和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大影響。與此同時，泰國已將加密交易合法化，批準了4種加密貨幣，開始發(fā)行區(qū)塊鏈證券，并開設(shè)本土的初始硬幣發(fā)行平臺。而柬埔寨政府卻對加密貨幣如何進行監(jiān)管、是否進行監(jiān)管（甚至是否公開合法化）仍然舉棋不定。

誠然，目前加密技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)還處于起步階段，技術(shù)不穩(wěn)定也廣為詬病。即便如此，泰國還是一直采取措施，努力吸引在這些領(lǐng)域發(fā)展的初創(chuàng)企業(yè)，以保持本國在數(shù)字化大潮的領(lǐng)先地位。另外，泰國政府還投入了10多億美元資助當?shù)貏?chuàng)業(yè)者，爭取在未來10年內(nèi)培育出3000多家初創(chuàng)企業(yè)。

工業(yè)4.0，未來已來

2016年，制造業(yè)在柬埔寨經(jīng)濟中所占比重高達31%，而該國尚未擺脫對非熟練勞動力的嚴重依賴。柬埔寨不妨借鑒泰國的做法，開始從制造業(yè)有序退出，或效仿越南，在保持制衣和紡織業(yè)就業(yè)機會的前提下，努力實現(xiàn)經(jīng)濟多元化發(fā)展。

不過截至目前，該國的發(fā)展路線仍然目標不明。

2018年9月，柬埔寨經(jīng)濟和金融部副部長Phan Phalla坦言，柬埔寨已意識到自身面臨的一系列挑戰(zhàn)，為迎接即將到來的數(shù)字革命，有必要制定相關(guān)政策、培養(yǎng)嫻熟的勞動力以及改變思維方式。他對媒體透露：“迎接數(shù)字經(jīng)濟，應對第四次工業(yè)革命，是柬埔寨政府面臨的重點課題之一?！?/p>

孫索皮表示：“我們需要了解真正的威脅是什么，才能決定應對之策。”他覺得本屆柬埔寨數(shù)字技術(shù)展覽會是一大進步，證明柬埔寨政府已經(jīng)開始重視數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展了。

“‘技術(shù)破天荒地成為了政府的重點任務。”他表示，“現(xiàn)在，決策者比以往任何時候都更明白，未來已來，工業(yè)4.0時代不可逆轉(zhuǎn)?！?/p>

·來源：東南亞環(huán)球網(wǎng)

·編譯：張曉雁