王菁
為進一步落實全面從嚴治黨要求,積極建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍,切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,營口市站前區(qū)委組織部結合實際,著力實施“頭雁”工程,穩(wěn)步提升基層“頭雁”素質,為助力新時代基層組織建設、推動基層改革發(fā)展注入新的活力。
大力儲備后備力量。突出政治素質強、黨建業(yè)務強、帶動能力強的“三強”標準,采取“支部把關個人自我推薦一批、面向社會公開遴選一批、遞進培養(yǎng)成長鍛煉一批”的方式,在全區(qū)各行業(yè)領域選育基層黨組織書記后備人才,分類建立臺賬,實行動態(tài)管理,確保每個基層黨組織至少有2名后備人才。
加強孵化培養(yǎng)。建立“試崗見習”制度,每年選派50名后備干部開展試崗鍛煉,通過參與日常工作、領辦具體任務、擔任書記助理等形式參與黨組織建設,提升自身能力素質。同時,按照“一人一策”制訂培養(yǎng)方案,綜合采取培訓學習、幫帶教育、分配任務等形式加強后備干部培養(yǎng),每年對后備干部進行1次考察,建立動態(tài)管理調整機制。
加大選任力度。探索建立基層黨組織書記“能上能下”機制,實行基層黨組織書記競爭淘汰制,創(chuàng)新基層黨組織書記選任辦法,構建基層黨組織書記孵化選育鏈條機制。
完善培訓機制。在全區(qū)實施基層黨組織書記培訓全覆蓋,切實落實培訓經費,將基層黨組織書記培訓納入全區(qū)基層干部年度培訓計劃。著力加強基層黨組織書記、黨務干部“兩支隊伍”建設,創(chuàng)新推行“三考三評雙檔”模式。自2018年至今,共開展培訓124場、知識競答10場,累計培訓300余人,全面提升了黨務工作者整體素質。
拓寬培訓渠道。在推行“三單八聯(lián)”工作法的基礎上,分行業(yè)分領域開展黨組織書記結對聯(lián)幫,全區(qū)所有黨組織書記結成一對一、多對一、一對多的幫扶對子,每年定期開展交流學習,幫助基層黨組織書記開闊眼界、拓寬思路。同時,堅持“走出去”和“請進來”相結合,整合培訓資源,對黨組織書記進行任職培訓、任期培訓、創(chuàng)新治理能力培訓等,切實提升履職能力。
增強培訓實效。實施基層黨組織書記菜單式培訓,按照“三強標準”,實施“頭雁先鋒聯(lián)創(chuàng)”計劃,每年對基層黨組織書記進行素質能力評估,建立個人培訓需求清單,有針對性地開展思想政治、形勢政策、黨紀國法、知識技能等培訓,切實提升基層黨組織書記能力素質,增強培訓實效。
發(fā)揮引領作用。健全“頭雁”作用發(fā)揮機制,引導基層黨組織書記圍繞中心服務大局,積極作為盡責履職;結合“基層書記聯(lián)幫”計劃,每年選拔一批“三強書記”,廣泛采取結對共建、交流選派等方式幫助后進支部整頓提升;定期邀請基層黨組織書記通過列席區(qū)黨委會、參與重大決策討論等形式參與黨的建設和經濟社會建設,鼓勵基層黨組織書記積極建言獻策。
強化激勵保障。健全激勵保障機制,認真落實基層組織運轉經費、活動場所、報酬待遇、服務群眾專項經費等政策規(guī)定。每年評選表彰“三強”基層黨組織書記,在書記辦公地點掛牌亮身份,營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。加大黨內關懷激勵力度,健全完善談心談話制度,每年鎮(zhèn)黨委書記要全覆蓋與基層黨組織書記開展一次談心談話。
積極搭建平臺。多層面拓寬成長發(fā)展空間,積極推薦政治素質好、參政議政能力強的基層黨組織書記作為黨代會代表、人大代表人選,各級“兩代表一委員”中要有一定比例的基層黨組織書記,不斷拓展基層帶頭人的發(fā)展空間。
(作者單位:營口市站前區(qū)委組織部)