打贏提升基層黨建質(zhì)量這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

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本溪市高度重視《遼寧省基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，把2019年確定為“本溪市基層黨建質(zhì)量提升年”，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定了《本溪市基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》和《本溪市2019年暨基層黨建質(zhì)量提升年工作重點(diǎn)任務(wù)清單》。本溪市委堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、以上率下、大事大抓，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)大局，聚焦5項(xiàng)重點(diǎn)工程、6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和7項(xiàng)保障措施，把落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》作為重大政治任務(wù)牢牢抓在手里、扛在肩上、落到實(shí)處，推動(dòng)全市各領(lǐng)域基層黨建工作取得新成效，堅(jiān)決打贏提升基層黨建質(zhì)量這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位

本溪市委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，大力實(shí)施補(bǔ)鈣鑄魂工程，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持同步預(yù)熱學(xué)習(xí)、上下聯(lián)動(dòng)整改。去年以來(lái)，本溪市委召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)19次，舉辦市管領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班和基層黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班10期，900余名市管干部和5700余名基層黨組織書(shū)記參加了培訓(xùn)。市委還舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專題研討班，市委書(shū)記姜小林為學(xué)員講黨課作輔導(dǎo)報(bào)告。

以上率下，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，本溪市委積極開(kāi)展“三抓三促”工作，30余名副市級(jí)以上干部帶頭建立并落實(shí)包聯(lián)制度，常態(tài)化、制度化分工指導(dǎo)基層黨建工作。市委書(shū)記姜小林同志多次到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等基層調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，召開(kāi)座談會(huì)，看望基層干部和第一書(shū)記，及時(shí)解決基層黨建工作難題。壓實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，各級(jí)黨組織書(shū)記全員建立了問(wèn)題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單。2019年1月24日，本溪市委召開(kāi)“全市基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議”，進(jìn)一步明確基層黨建工作任務(wù)。市委還進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，結(jié)合開(kāi)展“抓黨建促振興”活動(dòng)，實(shí)行基層黨建月考評(píng)通報(bào)，按月下發(fā)考核清單，成立調(diào)研督查組，隨機(jī)抽查考核，督促工作責(zé)任落實(shí)。

大事大抓，提高黨建質(zhì)量

扎實(shí)開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，各級(jí)黨組織采取理論中心組、專題培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)等方式和快板書(shū)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、撰寫(xiě)文章等形式，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。特別是采取百名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講《條例》、千名機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記集中學(xué)《條例》、萬(wàn)名共產(chǎn)黨員分批考《條例》的“百千萬(wàn)”措施，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。今年1月4日，省委常委、組織部部長(zhǎng)陸治原到本溪專題調(diào)研，并主持召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)本溪工作給予充分肯定。1月25日，召開(kāi)全市學(xué)習(xí)貫徹《條例》市委理論中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)會(huì)暨全市機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記專題輔導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)，1100人參加培訓(xùn)，眾多國(guó)家和省級(jí)媒體給予宣傳報(bào)道。認(rèn)真落實(shí)“基層黨建質(zhì)量提升年”要求，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大檢查大規(guī)范大提升”活動(dòng)，以縣區(qū)為單位摸底排查、建立臺(tái)賬、列出清單、明確時(shí)限、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估定級(jí)、銷(xiāo)號(hào)管理，切實(shí)加強(qiáng)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定開(kāi)展黨支部建設(shè)交叉互檢工作方案，組織17個(gè)縣區(qū)和市直黨委進(jìn)行交叉互檢，確?！按髮W(xué)習(xí)大檢查大規(guī)范大提升”活動(dòng)取得實(shí)效，全市共評(píng)選出基層黨建工作示范點(diǎn)100個(gè)。

面向基層，實(shí)施三項(xiàng)工程

在農(nóng)村，實(shí)施黨建強(qiáng)村工程“補(bǔ)短板”，開(kāi)展黨員干部“進(jìn)鄉(xiāng)村、強(qiáng)黨建、促振興”行動(dòng)，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，市縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)“六個(gè)一”要求，即主講一次黨課、開(kāi)展一次調(diào)查研究、推進(jìn)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題、走訪一次困難群眾、慰問(wèn)一次選派干部，堅(jiān)持每個(gè)季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村講黨課、搞調(diào)研，解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)近三年集中整頓的57個(gè)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行“回頭看”和鞏固提升。充分發(fā)揮選派干部作用，推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，先后協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金3700萬(wàn)元，確定省、市兩級(jí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村61個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)64名不符合條件的村干部堅(jiān)決清理，人員及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到位。在城市，實(shí)施固本強(qiáng)基工程“抓規(guī)范”，開(kāi)展黨建引領(lǐng)城市基層治理行動(dòng)，以“六聯(lián)”機(jī)制和“三項(xiàng)兜底”機(jī)制為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)35個(gè)街道“大工委”和228個(gè)社區(qū)“大黨委”建設(shè)，重點(diǎn)打造黨建精品示范街道和社區(qū)25個(gè)。加大財(cái)政資金投入力度，將社區(qū)工作者平均工資從1705元提高至2630元，全面落實(shí)了“五險(xiǎn)一金”政策。貫徹落實(shí)“黨建+五共”工作理念（共謀、共建、共治、共評(píng)、共享），制定《關(guān)于加強(qiáng)全市早期棚改小區(qū)黨建工作的實(shí)施方案》，著力破解早期棚改小區(qū)長(zhǎng)效管護(hù)難題，“紅色物業(yè)”做法得到了廣泛推廣。在非公有制企業(yè)和“兩新”組織，積極實(shí)施“共建聯(lián)促工程”“黨建擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)”，采取“兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、多方共建”的方式，深入開(kāi)展黨群引領(lǐng)共建、政企包扶共建等8個(gè)方面共建活動(dòng)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，組織召開(kāi)了“非公黨建共建聯(lián)促工程推進(jìn)會(huì)暨服務(wù)企業(yè)發(fā)展對(duì)接會(huì)”，共向民營(yíng)企業(yè)提供高?？蒲谐晒?7項(xiàng)，簽訂各類共建協(xié)議47份，幫助企業(yè)解決問(wèn)題210多個(gè)，僅2019年第一季度，已推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款余額225.69億元。堅(jiān)持把黨建工作融入“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”培育行動(dòng)全過(guò)程，先后建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)85個(gè)、政企共建聯(lián)系點(diǎn)142個(gè)，推進(jìn)新組建黨組織78個(gè)，選派黨建工作指導(dǎo)員392名，打造黨建工作示范點(diǎn)40個(gè)，協(xié)調(diào)落實(shí)融資貸款5.71億元，先后涌現(xiàn)出遼寧華聯(lián)商廈有限公司黨委、本溪市個(gè)體私營(yíng)（小微企業(yè)）經(jīng)濟(jì)組織黨委等全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。

服務(wù)大局，推動(dòng)振興發(fā)展

把抓重大任務(wù)落實(shí)作為“試金石”“磨刀石”，牢固樹(shù)立“立足振興抓黨建、抓好黨建促振興”的意識(shí)，聚焦落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，聚焦“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)治理和“三抓三促”“服務(wù)企業(yè)年”“項(xiàng)目引進(jìn)年”“基層黨建質(zhì)量提升年”“清廉本溪建設(shè)”等重點(diǎn)工作，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員自覺(jué)向中心聚焦、為大局出力，進(jìn)一步細(xì)化工作思路，拿出務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決防止把基層黨建工作與中心工作割裂開(kāi)來(lái)。積極開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”等載體活動(dòng)，動(dòng)員組織基層黨組織和廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的主戰(zhàn)場(chǎng)當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績(jī)。2019年，本溪市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與質(zhì)量?jī)?yōu)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均走在全省前列，促進(jìn)了本溪市的各項(xiàng)工作“爭(zhēng)先晉位”。