鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興關(guān)鍵在融合

近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》。文件提出，“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。要做到產(chǎn)業(yè)興旺，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》指出，必須統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、主體融合和利益融合，催生融合業(yè)態(tài)、培育融合主體、建立融合機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)融合。要跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。發(fā)展連接城鄉(xiāng)、打通工農(nóng)的多類型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村一體的產(chǎn)業(yè)格局。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來看，要提升傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，一產(chǎn)往后延，二產(chǎn)兩頭連，三產(chǎn)走精端。從農(nóng)業(yè)外部來看，要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與工業(yè)、文旅、康養(yǎng)、流通等高位嫁接、交叉重組。

主體融合。從一定意義上說，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后中國農(nóng)民的“第四次創(chuàng)造”。推動(dòng)主體融合，要改變“原料在鄉(xiāng)村、加工在城市”的狀況，實(shí)現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。既要支持培育鄉(xiāng)村創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)融合主體，也要讓小農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中同步提升、同步進(jìn)步。

利益融合。目前，在田頭就業(yè)的農(nóng)民日益減少，不少青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。其原因在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，就業(yè)崗位較少。所以，要充分挖掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值，在做大產(chǎn)業(yè)蛋糕的同時(shí)，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。無論是新型主體務(wù)農(nóng)還是工商資本下鄉(xiāng)，都要把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二、三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。