建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題及解決策略

陳麗花

（福州中天建工程管理有限公司，福州 350000）

0 引言

目前，國內(nèi)建筑工程行業(yè)存在著企業(yè)競爭力巨大，產(chǎn)品差異化不明顯的問題，嚴(yán)重限制該行業(yè)的發(fā)展。建筑工程企業(yè)為了提高自身競爭力，有不斷的提高預(yù)算計(jì)算水平，保證企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。工程預(yù)算結(jié)算可以對施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，針對評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的對策和預(yù)案，以保證企業(yè)的自身經(jīng)濟(jì)效益，如圖1所示。

圖1 工程預(yù)算內(nèi)容

目前，建筑行業(yè)工程預(yù)算結(jié)算水平比較低，限制企業(yè)的良好發(fā)展，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高。基于上述原因，本文以建筑工程里面的對象，分析工程預(yù)算結(jié)算中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策和意見。

1 建筑工程預(yù)算結(jié)算存在的問題

由于國內(nèi)建筑工程行業(yè)發(fā)展相對滯后，其存在著管理體系不完善、預(yù)算方式單一、工程設(shè)計(jì)缺乏有效的監(jiān)督、相關(guān)人員培養(yǎng)力度不足的問題，下面進(jìn)行詳細(xì)闡述：

1.1 管理體系不完善

由于建筑工程行業(yè)預(yù)算管理發(fā)展滯后，其管理體系尚不完善，涉及范圍較窄，不能進(jìn)行全面、多樣的預(yù)算。這樣不僅影響工程預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，而且對企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于企業(yè)的長期和持久發(fā)展。管理體系的建立需要一個(gè)漫長的過程，良好的管理體系可以保證預(yù)算的準(zhǔn)確，為企業(yè)的發(fā)展提供支持。建筑行業(yè)企業(yè)的規(guī)模、形式和方法不同，導(dǎo)致工程結(jié)算、預(yù)算不能采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就要求管理體系的多樣化，否則無法順利的完成工程結(jié)算工作。建筑行業(yè)處于不斷發(fā)展中，完善的管理體系可以提高行業(yè)發(fā)展?jié)摿?，避免行業(yè)內(nèi)部企業(yè)存在惡性競爭。目前，建筑工程行業(yè)存在產(chǎn)品同質(zhì)化、方法落后、管理水平低，其中的原因是管理體系不完善。因此，建筑工程預(yù)算工作的前提基礎(chǔ)，是建立完善的管理體系。

1.2 預(yù)算方式單一

施工工程預(yù)算受到很多因素影響，而現(xiàn)有建筑行業(yè)采取預(yù)算定額方式，忽視其他因素的影響，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的質(zhì)量和水平較低。目前，施工單位主要采用預(yù)算定額進(jìn)行合同簽署，避免預(yù)算復(fù)雜的傳統(tǒng)方式。預(yù)算定額是編制和確定國有資金投資的房屋建筑與裝飾工程施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）、施工合同價(jià)、工程結(jié)算、調(diào)解處理工程造價(jià)糾紛、鑒定工程造價(jià)的依據(jù)；是編制投資估算、設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)；是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)定額和其他投資性質(zhì)工程計(jì)價(jià)的參考，適合于以往建筑工程。目前，建筑工程受技術(shù)、管理、資金、人員等多因素影響，所以不能采取單一的預(yù)算定額方式單一的預(yù)算定額方式，雖然可以幫助企業(yè)節(jié)省資本，但不利于企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜的外部環(huán)境。企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，應(yīng)該更改傳統(tǒng)的預(yù)算定額方式，采取多元化的預(yù)算方法，以提高計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。部分企業(yè)不能短時(shí)間內(nèi)更改預(yù)算定額方法，可以采取部分定額方法，結(jié)合現(xiàn)代預(yù)算方法，實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算管理過渡。工程預(yù)算方法多元化，可以提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力。

1.3 工程設(shè)計(jì)缺乏有效的監(jiān)督

工程設(shè)計(jì)是建筑工程施工的前提，保證后續(xù)施工順利進(jìn)行，為企業(yè)節(jié)約成本。目前，建筑工程設(shè)計(jì)缺乏有效的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致工程預(yù)算超出預(yù)期，增加企業(yè)的施工成本，降低企業(yè)的綜合競爭力.雖然施工企業(yè)采取先進(jìn)的工程設(shè)計(jì)方法，但人員缺乏設(shè)計(jì)理念和節(jié)約意識(shí)[1]，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況。設(shè)計(jì)缺乏客觀的數(shù)據(jù)支持，或者未進(jìn)行全面的調(diào)查，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際要求存在差異，甚至影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展.因此，建筑工程行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范的建立，完善工程設(shè)計(jì)監(jiān)督體系，提高工程設(shè)計(jì)水平.部分企業(yè)可以聘請第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督工程設(shè)計(jì)的可行性，為后期施工奠定良好基礎(chǔ)。企業(yè)要想提高自身競爭力，需要解決工程設(shè)計(jì)隨意的問題，讓工程設(shè)計(jì)更加規(guī)范和合理。

1.4 相關(guān)人員培養(yǎng)力度不足

工程預(yù)算需要良好預(yù)算，但工程企業(yè)缺乏預(yù)算意識(shí)，將現(xiàn)有人員進(jìn)行簡單培訓(xùn)，變成預(yù)算人員，不能滿足工程預(yù)算的需要。但是，現(xiàn)在培訓(xùn)的預(yù)算人員不能進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，更不能對未來風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確，對企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。部分企業(yè)雖然引進(jìn)預(yù)算人才，但后期缺乏實(shí)際技能培訓(xùn)，導(dǎo)致預(yù)算工作不能順利進(jìn)行。有些企業(yè)雖然新預(yù)算人才，并建立預(yù)算機(jī)構(gòu)，但預(yù)算工作人手較少，導(dǎo)致相應(yīng)的人才不能發(fā)揮其才能。總體來說，建筑施工企業(yè)在人才方面比較缺乏，現(xiàn)在預(yù)算工作不能隨便就行[2]，預(yù)算結(jié)構(gòu)不能為企業(yè)戰(zhàn)略的制定提供支持，更不能為企業(yè)的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，企業(yè)應(yīng)該大力引進(jìn)人才，為預(yù)算工作奠定基礎(chǔ)。

2 提升建筑工程預(yù)算能力的措施

2.1 科學(xué)的運(yùn)用預(yù)算管理方式

建筑工程企業(yè)預(yù)算管理缺乏科學(xué)性，其應(yīng)該運(yùn)用數(shù)據(jù)建模等手段，對有效的基礎(chǔ)性資料進(jìn)行分析，得到準(zhǔn)確的計(jì)算結(jié)果。同時(shí)，不同的預(yù)算管理方式相互結(jié)合，你彌補(bǔ)預(yù)算能力上的不足。為了避免信息滯后、數(shù)據(jù)缺乏等問題對預(yù)算結(jié)果的影響，建筑工程企業(yè)應(yīng)該派遣人員進(jìn)行市場調(diào)查，因此獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。企業(yè)定期聘請專家，對預(yù)算工程進(jìn)行商議，得到有效的營銷方案。這樣不僅可以提高運(yùn)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，而且可以提高預(yù)算工程科學(xué)性，為后期方案的制定提供支持。

2.2 建立動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理體系

人員是工程預(yù)算的重要組成部分，如果預(yù)算人員的專業(yè)水平較差，無論何種預(yù)算方式，都無法獲得準(zhǔn)確的效果。因此企業(yè)要注重預(yù)算人員的培養(yǎng)，鑒于自身的預(yù)算體系，培訓(xùn)算工作提供支持和幫助[3]。施工方按照圖紙進(jìn)行施工，預(yù)算人員針對施工過程進(jìn)行預(yù)算，不僅可以避免施工過程中存在風(fēng)險(xiǎn)，而且可以提高各部門的工作效率。施工企業(yè)應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)的管理體系，以應(yīng)對不同的外部環(huán)境變化。動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理體系通過不斷的完善，更加全面的為企業(yè)提供預(yù)算管理支持，將整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理工作上升一個(gè)臺(tái)階。因此，建立動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理體系，是企業(yè)提高自身競爭能力的基礎(chǔ)。

2.3 提升預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)水平

預(yù)算人員及相關(guān)人員，是預(yù)算的基礎(chǔ)和前提，影響預(yù)算水平，直接關(guān)系到預(yù)算工作的成功。目前，企業(yè)預(yù)算工作不到位，主要是由于預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)水平差，不能達(dá)到預(yù)算的相應(yīng)要求。因此，建筑工程企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，并且綜合預(yù)算人才，或者引進(jìn)專業(yè)的預(yù)算人才，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行工程預(yù)算。將本部門預(yù)算人才外派，學(xué)習(xí)其他成功企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為本企業(yè)發(fā)展提供人員支持。同時(shí)，聘請相關(guān)專家進(jìn)行人員培訓(xùn)，或者主題講座，以此提高人員的專業(yè)技術(shù)水平。

2.4 運(yùn)用合理的預(yù)算方式

采用先進(jìn)建筑工程行業(yè)的預(yù)算方法，是保證工程預(yù)算所進(jìn)行的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的定額預(yù)算不適合現(xiàn)在的市場環(huán)境，應(yīng)該采用科學(xué)合理的預(yù)算方式，結(jié)合企業(yè)自身的資本規(guī)模、控制方法，以及管理方式，確定適合的預(yù)算方法。也應(yīng)該定期檢查工程造價(jià)中存在的路上問題，加大審核力度，提升預(yù)算審核質(zhì)量。同時(shí)，針對重點(diǎn)工程進(jìn)行外聘專家核算，這樣不僅保證工程量的精準(zhǔn)度，而且保證預(yù)算的科學(xué)性，發(fā)揮預(yù)算的真正作用。

3 結(jié)束語

本文針對工程預(yù)算中存在的問題，結(jié)合現(xiàn)在的管理方法，幫助其構(gòu)建動(dòng)態(tài)的運(yùn)算機(jī)，改變定額預(yù)算方式。因此，建立動(dòng)態(tài)、科學(xué)、合理的工程預(yù)算管理體系，可以幫助企業(yè)提高競爭力，為企業(yè)未來發(fā)展提供支持。