環(huán)境教育視野下的生態(tài)公民培育

文 孫葉林 周國(guó)文

生態(tài)公民作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，在環(huán)境保護(hù)過程中發(fā)揮著主體作用，培育生態(tài)公民是解決環(huán)境問題的有效途徑。本文從環(huán)境教育的視角出發(fā)，探討了環(huán)境教育對(duì)培育有生態(tài)道德意識(shí)和綠色理念的新型生態(tài)公民的重要作用，提出新時(shí)代環(huán)境教育視野下培育生態(tài)公民的有效路徑。

生態(tài)公民的提出順應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的潮流，符合培育人、自然與社會(huì)和諧發(fā)展之主體力量的內(nèi)在要求。培育生態(tài)公民，符合我國(guó)當(dāng)前努力構(gòu)建生態(tài)和諧社會(huì)的發(fā)展需求。加強(qiáng)公民生態(tài)意識(shí)的教育，發(fā)揮生態(tài)公民的主體作用，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展宏偉目標(biāo)具有重要的作用。

生態(tài)公民的內(nèi)涵

有學(xué)者認(rèn)為“生態(tài)公民”是指公民的各種活動(dòng)，是以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)的，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則的，采取各種措施保護(hù)或者維護(hù)生態(tài)環(huán)境。楊通進(jìn)研究員認(rèn)為生態(tài)公民是“具有生態(tài)文明意識(shí)且積極致力于生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)代公民……生態(tài)公民包含環(huán)境人權(quán)意識(shí)、良好美德和責(zé)任意識(shí)、世界主義意識(shí)和生態(tài)意識(shí)四個(gè)顯著特征”。周國(guó)文教授認(rèn)為“生態(tài)公民”是一個(gè)相對(duì)較新的概念，是公民類型中面向自然界的一種獨(dú)特范式，它是“社會(huì)生活中與地球自然環(huán)境發(fā)生緊密聯(lián)系的存在者，是人造物世界中一個(gè)親近自然的能動(dòng)主體”。無論是哪種說法，生態(tài)公民都具有以下特質(zhì)。

首先，生態(tài)公民能夠自覺履行人對(duì)自然環(huán)境義務(wù)

自覺履行人對(duì)自然的環(huán)境義務(wù)是每一個(gè)生態(tài)公民的責(zé)任。《人類環(huán)境宣言》對(duì)公民應(yīng)履行的生態(tài)義務(wù)作出規(guī)定，公民“應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)和改善本代人和子孫后代所居住之環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任”。公民可以享受大自然賦予的生存環(huán)境，我們能夠免費(fèi)從大自然中獲取生存所必需的水、空氣和土地等，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，人與自然是生命共同體，作為生態(tài)公民，我們有義務(wù)尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然，促進(jìn)自然生態(tài)良性循環(huán)和發(fā)展?？梢哉f生態(tài)公民的出現(xiàn)促進(jìn)了公民生態(tài)權(quán)利和生態(tài)義務(wù)的統(tǒng)一，是人與自然和諧相處、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的時(shí)代要求。

其次，生態(tài)公民是具有生態(tài)意識(shí)的地球公民

公民是全球環(huán)境治理的起點(diǎn)和根基。環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理需要“從我做起”“從點(diǎn)滴做起”，生態(tài)世界的維護(hù)離不開每個(gè)人的努力。地球的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)整體，其中各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)要素緊密相關(guān)，環(huán)境問題也是一個(gè)“一榮俱榮，一損俱損”的世界性問題，人類要走出生存困境，必須認(rèn)同綠色地球才是人類安全穩(wěn)定的環(huán)境，綠色的生活才是真正和諧美麗的生活，每一個(gè)人都要成為愛護(hù)地球的生態(tài)公民。關(guān)注全球生態(tài)環(huán)境變化，積極參與全球生態(tài)治理，是生態(tài)公民向具有生態(tài)意識(shí)的地球公民的角色轉(zhuǎn)換，每一個(gè)生態(tài)公民不僅要著眼于身邊的小環(huán)境，更應(yīng)該放眼整個(gè)地球村，為保護(hù)地球生態(tài)作出力所能及的貢獻(xiàn)。

環(huán)境教育的內(nèi)涵及其與生態(tài)公民的關(guān)系

環(huán)境教育的內(nèi)涵

環(huán)境教育是指以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，教育人們?nèi)绾翁幚砣伺c自然之間關(guān)系的教育過程，主要讓受教育者樹立環(huán)境意識(shí)，學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，掌握處理環(huán)境問題的技能，并且將這些觀念有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，積極參與到環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中。環(huán)境教育載體是環(huán)境教育實(shí)施的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所及空間，是對(duì)廣大公民在知情意等方面進(jìn)行環(huán)境教育并具備環(huán)境科普、環(huán)境體驗(yàn)等相關(guān)功能及社會(huì)影響的落腳點(diǎn)。環(huán)境教育載體是能提供有助于大眾提升環(huán)境敏感度與責(zé)任感的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的場(chǎng)所及配套設(shè)施，其路徑是有效進(jìn)行環(huán)境教育的方式方法，是推動(dòng)環(huán)境教育實(shí)施的具體手段。

環(huán)境教育與生態(tài)公民的關(guān)系

第一，環(huán)境教育旨在培育有生態(tài)道德意識(shí)的公民。生態(tài)公民的培養(yǎng)離不開對(duì)公民的生態(tài)環(huán)境教育，環(huán)境教育旨在培育有生態(tài)道德意識(shí)的公民。生態(tài)道德是指人類的道德從人與人、人與社會(huì)的關(guān)系擴(kuò)展到人與自然的關(guān)系，人類在充分認(rèn)識(shí)自然的存在價(jià)值和生存權(quán)利的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)于自然的責(zé)任和義務(wù)，協(xié)調(diào)人們對(duì)于代內(nèi)和代際關(guān)系的責(zé)任和義務(wù)，在道德行為上遵循人與自然和諧發(fā)展的道德原則與道德規(guī)范體系。公民的生態(tài)道德意識(shí)在公民生態(tài)道德建設(shè)、生態(tài)保護(hù)的實(shí)踐行動(dòng)以及生態(tài)文明建設(shè)等方面都能發(fā)揮重要作用。環(huán)境教育能夠引導(dǎo)公民從身邊的生態(tài)道德規(guī)范做起，如節(jié)約用糧、水、電、紙，植樹種草、垃圾分類等，從公民中受到陶冶，提高生態(tài)道德意識(shí)，從而提高公民的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保行為能力，真正從小、從生活的各個(gè)方面融入環(huán)境保護(hù)、綠色生活的觀念。

公民生態(tài)道德是人與自然界中一切生命體交往中應(yīng)該具有的良好品德和性格特質(zhì)，培育有生態(tài)道德意識(shí)的生態(tài)公民是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？傊?，通過環(huán)境教育，強(qiáng)化生態(tài)公民的生態(tài)保護(hù)行為是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的應(yīng)有之義。

第二，環(huán)境教育旨在培育有綠色理念的新型公民。綠色是自然界的標(biāo)識(shí)，是生態(tài)環(huán)境特有的顏色,具有清新、無公害、健康的意涵，代表著生命、低碳、節(jié)能、循環(huán)和環(huán)保。綠色理念則是具有環(huán)保意識(shí)的綠色觀念，它倡導(dǎo)公民樹立節(jié)儉、集約、適度、友好、和諧的生活方式，它是為應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展面臨的環(huán)境問題的觀念的改革和創(chuàng)新。

環(huán)境教育為培育有綠色理念的新型公民提供了途徑，它以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，通過環(huán)境科普、環(huán)境體驗(yàn)等途徑呼吁公民綠色生活，包括使用綠色產(chǎn)品、開展綠色消費(fèi)、進(jìn)行綠色飲食等，引導(dǎo)公民熱愛生活、熱愛自然，把綠色理念落實(shí)到實(shí)際生活當(dāng)中。環(huán)境教育培育的擁有綠色理念的新型公民，能為更好地解決環(huán)境問題提供主體支撐。

培育生態(tài)公民的現(xiàn)實(shí)路徑

習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！痹诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，生態(tài)公民的培育是生態(tài)社會(huì)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是必由之路，是必要保障。

堅(jiān)持正確宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)公民生態(tài)意識(shí)

公民生態(tài)意識(shí)的構(gòu)建是培育生態(tài)公民之基。黨的十八大提出，“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。黨的十九大提出“我們要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。”面對(duì)公民局部性的生態(tài)意識(shí)，必須通過生態(tài)宣傳來引導(dǎo)公民提升生態(tài)意識(shí)?？梢詫?duì)黨的方針政策、整個(gè)環(huán)境變化的面貌等進(jìn)行宣講，讓公民對(duì)生態(tài)環(huán)境面臨的形勢(shì)有所把握，建立生態(tài)自覺，讓其對(duì)人與自然的本質(zhì)和諧有充分認(rèn)識(shí)，使之能夠用生態(tài)智慧看待人與世界的可持續(xù)發(fā)展，讓其成為在整體生態(tài)系統(tǒng)中具有智慧和道德的生態(tài)公民。

4月21日，江西省婺源縣紫陽第二小學(xué)五（四）班的同學(xué)紛紛伸手觸摸“地球”，以此表達(dá)他們對(duì)地球的珍愛和呵護(hù)。 CNSphoto供圖

開展全民環(huán)境教育，鼓勵(lì)公民積極參與

環(huán)境教育不只是一種專業(yè)教育，它更應(yīng)當(dāng)是一種面向全體公眾的通識(shí)教育，并需要全體公民的積極參與。目前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)的公眾參與還處于起步階段，公眾參與的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)還沒能普及，參與的社會(huì)層面不夠廣泛，不能與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求相適應(yīng)。因此，開展全民環(huán)境教育，提升公眾參與質(zhì)量，對(duì)建立一個(gè)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義。從參與對(duì)象來看，開展全民環(huán)境教育，需要強(qiáng)化青少年環(huán)境教育，加強(qiáng)對(duì)非環(huán)境專業(yè)人才的環(huán)境教育，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境教育，加強(qiáng)城市、社區(qū)的環(huán)境教育工作，讓廣大公民都參與進(jìn)入環(huán)境保護(hù)中來。從參與渠道來看，一方面，政府應(yīng)該重視宣傳教育，充分利用主流媒體和各種新傳播手段從各個(gè)方面進(jìn)行宣傳，提高宣傳力度，讓生態(tài)走進(jìn)每個(gè)公民的生活。另一方面，宣傳到位后，政府應(yīng)該多組織一些生態(tài)實(shí)踐供公民參與，提升公眾實(shí)踐參與感，動(dòng)員全社會(huì)共同努力。

加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，提供完善法制保障

隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷向縱深推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求會(huì)越來越高，客觀上要求公眾參與環(huán)境監(jiān)督和環(huán)境治理的能力和素養(yǎng)也會(huì)越來越高。因此，需要建立健全政策法規(guī)體系，從法律法規(guī)層面進(jìn)一步明晰公眾參與的權(quán)利和義務(wù)，確保公眾依法有序地參與環(huán)境保護(hù)政策制定、環(huán)境決策、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境守法等環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)的活動(dòng)。雖然我國(guó)相繼出臺(tái)了一些法律法規(guī)，但多數(shù)強(qiáng)調(diào)的是公民保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，對(duì)公民的環(huán)境權(quán)利缺少具體可行的法律措施，因此亟須制定切實(shí)可行的制度保障。建立系統(tǒng)、完善的法律法規(guī)及政策體系，可以為公民的行為提供法律依據(jù)，為生態(tài)公民培育創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)氛圍。

總而言之，在全球化的大背景下，生態(tài)文明正發(fā)展為人類致力追求的新的文明形態(tài)。黨的“十八大”也提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。在生態(tài)文明建設(shè)背景下，依托環(huán)境教育，探討生態(tài)公民的培育，是建設(shè)美麗中國(guó)所需，也是時(shí)代發(fā)展所需。可見，在新時(shí)代環(huán)境教育的背景下有的放矢地培育生態(tài)公民，是大勢(shì)所趨。