試析轉(zhuǎn)變基層林業(yè)工作站職能促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展

董鳳梅

摘 要 基層林業(yè)工作站是整個(gè)林業(yè)工作中最為基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)直接影響林業(yè)工作的實(shí)施，以及生態(tài)恢復(fù)的效果。但是，目前基層林業(yè)工作站仍尚未將其職能有效發(fā)揮出來，基于此，結(jié)合轉(zhuǎn)變基層林業(yè)工作站職能促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，希望以此來有效提高林業(yè)工作站的職能。

關(guān)鍵詞 基層林業(yè)工作站;職能轉(zhuǎn)變;現(xiàn)代林業(yè);發(fā)展措施

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.049

在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，我國(guó)林業(yè)建設(shè)也得到了發(fā)展，而基層林業(yè)工作站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵部門，其工作范圍較之前也有了明顯的擴(kuò)大，工作性質(zhì)也有了顯著的變化。中央林業(yè)部門也對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位以及作用進(jìn)行了明確，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了要充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站所具有的職能，只有做到這一點(diǎn)才能真正促進(jìn)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。為此，基層林業(yè)工作站在實(shí)際工作過程中一定要意識(shí)到自身的價(jià)值與作用，及時(shí)轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化自身職能作用，做好森林資源培育與保護(hù)，從而有效提高基層林業(yè)工作站的整體水平，真正有效促進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展。

1 基層林業(yè)工作站在林業(yè)發(fā)展中的價(jià)值

在我國(guó)整個(gè)林業(yè)管理體系中，基層林業(yè)工作站屬于農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織林業(yè)管理機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著鄉(xiāng)村造林綠化組織指導(dǎo)、保護(hù)森林資源、推廣林業(yè)相關(guān)科技、宣傳相關(guān)法律政策體系等多項(xiàng)任務(wù)，是整個(gè)基層林業(yè)事業(yè)綜合性管理以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)，可謂是整個(gè)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[1]。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了明顯的提升與發(fā)展，林業(yè)工作在這一過程中也受到了越來越多的重視與關(guān)注，而基層林業(yè)工作站在整個(gè)森林資源管理與保護(hù)中，可以說是管理的前哨地，具有較為重要的責(zé)任，所以各個(gè)部門在工作過程中要形成正確的認(rèn)識(shí)，這樣才能有效促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)變基層林業(yè)工作站職能促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必要性

基層林業(yè)工作站屬于基層管理機(jī)構(gòu)，也是對(duì)我國(guó)整個(gè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)以及生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，具有資源管理保護(hù)、生產(chǎn)組織、政策宣傳、科技推廣、林政執(zhí)法、社會(huì)化服務(wù)等職能，在我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上承擔(dān)著較為重要的責(zé)任。在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，森林改革得以提出，再加上林業(yè)產(chǎn)權(quán)的不斷清晰，資源流轉(zhuǎn)在這一過程中也逐漸規(guī)范化，社會(huì)林業(yè)參與、林農(nóng)投資造林等多方面的積極性都得到了有效提升，這個(gè)時(shí)候基層林業(yè)站也應(yīng)該要加強(qiáng)自身職能的轉(zhuǎn)變與調(diào)整，這樣才能更好地促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)得以發(fā)展。1）轉(zhuǎn)

變基層林業(yè)工作站職能，這一項(xiàng)工作本就是將我國(guó)林業(yè)配套改革發(fā)展政策有效落實(shí)的具體要求。集體林權(quán)制度改革可謂是我國(guó)林業(yè)較深的一次改革，尤其是在各項(xiàng)配套改革不斷深入的過程中，改革的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性也逐漸明顯，基層林業(yè)站就無(wú)法再使用傳統(tǒng)的觀念以及工作方式來應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生鮮明變化的集體林業(yè)，需要及時(shí)更新自身工作理念，意識(shí)到職能轉(zhuǎn)變的價(jià)值，然后更好地服務(wù)于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革[2]。2）進(jìn)行轉(zhuǎn)變是林業(yè)站建設(shè)過程中較為重要的部分。集體林權(quán)制度在我國(guó)之所以要改革，就是為了能夠真正實(shí)現(xiàn)將權(quán)利還給群眾，在這一過程中不僅能夠提升廣大林農(nóng)營(yíng)造林的積極性，還能讓其形成良好的資源保護(hù)意識(shí)，所以現(xiàn)行的林業(yè)站管理職能在這一過程中自然也就出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變自身職能向服務(wù)型林業(yè)站建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)，才能真正有效發(fā)展我國(guó)林業(yè)事業(yè)。

3 轉(zhuǎn)變基層林業(yè)工作站職能促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的措施

3.1 加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)的推廣與使用

在科技不斷發(fā)展的環(huán)境下，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)也有了明顯的發(fā)展和提升，尤其是科技在新時(shí)代環(huán)境中不斷發(fā)展的過程中，林業(yè)改革也在不斷地深入，廣大林業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)人員對(duì)于科技的認(rèn)識(shí)以及需求也有了明顯的提升。為此，基層林業(yè)工作站工作人員也應(yīng)該要提高自身對(duì)于林業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，在工作與管理中了解如何使用全新且先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，不斷結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求來進(jìn)行自我提升，這樣才能滿足全新的林業(yè)發(fā)展需求。具體而言，基層林業(yè)站在工作過程中一定要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)以及推廣，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)以及知識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況來設(shè)立林業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)班級(jí)，對(duì)于林業(yè)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)培訓(xùn)，為其提供上門服務(wù)，這樣就能真正將先進(jìn)技術(shù)有效地推廣應(yīng)用于實(shí)際工作中;還可以借助于電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等媒介來傳播與推廣全新的林業(yè)技術(shù)，這樣也能將其價(jià)值與職能充分發(fā)揮出來。在新時(shí)代背景下，林農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)以及形成規(guī)模之間存在較多的矛盾，而要想有效處理這一矛盾，基層林業(yè)工作站一定要及時(shí)轉(zhuǎn)變自身職能，結(jié)合實(shí)際問題來進(jìn)行引導(dǎo)、整合資源，這樣就能有效實(shí)現(xiàn)林業(yè)集約化以及規(guī)?；?jīng)營(yíng)和發(fā)展，最終真正有效促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)得以發(fā)展。

3.2 組織技術(shù)培訓(xùn)，更新基層工作人員的知識(shí)體系

基層林業(yè)工作站在歷經(jīng)改革之后，一些之前尚未從事過林業(yè)工作的其他行業(yè)人員加入到了基層林業(yè)工作站中，所以要想有效轉(zhuǎn)變基層林業(yè)工作站職能促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，急需對(duì)基層工作人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)以及技能培訓(xùn);而對(duì)于已經(jīng)從業(yè)多年的基層林業(yè)工作站工作人員，也需要及時(shí)更新其自身知識(shí)體系，這樣才能有效提高基層林業(yè)站從業(yè)人員的綜合素質(zhì)與技術(shù)能力，讓我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)因此得以發(fā)展。長(zhǎng)時(shí)間以來基層林業(yè)工作站注重的只是管理，但對(duì)于技術(shù)方面的指導(dǎo)還是十分的匱乏，所以也阻礙了現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展[3]。針對(duì)這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為可以在基層林業(yè)站中選拔林業(yè)技術(shù)骨干，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，讓其能夠有效解決林業(yè)生產(chǎn)相關(guān)問題，最終有效促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)得以發(fā)展。

3.3 完善林業(yè)科技推廣體系

在基層林業(yè)工作站職能轉(zhuǎn)變過程中，還需要完善林業(yè)科技推廣體系，結(jié)合實(shí)際情況來構(gòu)建完善的林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，畢竟只有完善的機(jī)構(gòu)才能有效落實(shí)推廣工作。在這一過程中，其需要對(duì)自身公益性職能形成正確認(rèn)知，強(qiáng)化自身這一職能的認(rèn)知，同時(shí)做好科技推廣工作，以此來促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。1）需要對(duì)科技推廣環(huán)境以及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)完善，結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行林業(yè)科技推廣工作，為了保障科技推廣工作的有序?qū)嵤梢詫?duì)推廣人員制定出相應(yīng)的約束以及推廣制度，這樣也能更好地實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變[4]。2）在這一過程中還可以借助于教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織等多方力量在科技推廣中的作用，結(jié)合實(shí)際情況來構(gòu)建出多元化的科技推廣體系，借助于科技入戶、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)來促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)得以發(fā)展。

3.4 推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)

生態(tài)建設(shè)是目前我國(guó)發(fā)展的重要理念，而林業(yè)建設(shè)對(duì)于這一目的的實(shí)現(xiàn)可謂十分重要，所以基層林業(yè)工作站在轉(zhuǎn)變自身職能時(shí)，還需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，在實(shí)際工作過程中形成良好的生態(tài)文化理念，這也是基層工作者在工作中必須要承擔(dān)的宣傳使命。為此，基層林業(yè)工作站在工作過程中，一定要將林業(yè)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有效的結(jié)合在一起，通過多元化且生動(dòng)的宣傳和推廣，來讓群眾樹立起良好的生態(tài)文明理論，還需要做好宣傳工作，這樣才能形成良好的生態(tài)林業(yè)發(fā)展氛圍。除此之外，在宣傳過程中不僅要做好生態(tài)建設(shè)，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)相關(guān)法律體系宣傳，這能提高群眾的意識(shí)，從而有效推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)工作的有序落實(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代背景下，林業(yè)建設(shè)工作受到了越來越多的關(guān)注，如何促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展也成為我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，更是落實(shí)恢復(fù)生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，而基層林業(yè)工作站作為林業(yè)建設(shè)過程中重要構(gòu)成，也承擔(dān)著基礎(chǔ)性的工作與重?fù)?dān)，不僅要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣，還需要廣泛普及林業(yè)相關(guān)知識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變自身工作職能、提高自身專業(yè)能力與工作質(zhì)量，從而才能有效促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)得以發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）