我國(guó)公司破產(chǎn)清算現(xiàn)狀及其改進(jìn)措施

呂學(xué)梓

摘 要：我國(guó)的《公司法》對(duì)公司破產(chǎn)清算的問(wèn)題都做出了法律規(guī)定，但是有的措施并不完善，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致一些問(wèn)題的出現(xiàn)，本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的公司破產(chǎn)清算現(xiàn)狀進(jìn)行研究，指出了現(xiàn)存制度存在的不足，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望未來(lái)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，更加完善。

關(guān)鍵詞：公司法;破產(chǎn)清算;經(jīng)營(yíng)企業(yè)

一、我國(guó)《公司法》對(duì)破產(chǎn)界定

公司宣布破產(chǎn)是為了使多數(shù)的債權(quán)人利益能夠得到保護(hù)，在此同時(shí)還能兼顧債務(wù)人的利益，我國(guó)《公司法》規(guī)定，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，債務(wù)人無(wú)法在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行債務(wù)償還時(shí)，就可向法院申請(qǐng)公司破產(chǎn)，法院經(jīng)調(diào)查審理過(guò)后，認(rèn)為符合破產(chǎn)條件，可依法宣告該公司破產(chǎn)，公司破產(chǎn)是為了保障多數(shù)債權(quán)人的權(quán)益，并在此基礎(chǔ)上兼顧債務(wù)人的權(quán)益。同時(shí)，我國(guó)《公司法》中規(guī)定在公司破產(chǎn)后，債務(wù)人無(wú)法對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償時(shí)，法院將強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)公平償還債權(quán)人，即破產(chǎn)清算，破產(chǎn)清算是對(duì)經(jīng)濟(jì)上的債務(wù)進(jìn)行清償，法律上的破產(chǎn)概念專指破產(chǎn)清算制度，即對(duì)債務(wù)人宣告破產(chǎn)、清算還債的法律制度。

二、我國(guó)公司破產(chǎn)清算現(xiàn)狀及不足

（一）對(duì)清算組成立的時(shí)間規(guī)定不合理

我國(guó)《公司法》規(guī)定“企業(yè)在宣告破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立清算組”，這就導(dǎo)致在我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際清算執(zhí)行過(guò)程中，都是在第15日才開(kāi)始清算。而公司宣布破產(chǎn)后，財(cái)產(chǎn)無(wú)人監(jiān)管，在清算組成立過(guò)程中，債權(quán)人的權(quán)益無(wú)法得到保障，十五日往往成為公司相關(guān)責(zé)任人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過(guò)渡期，這對(duì)債權(quán)人權(quán)益帶來(lái)了極大的損害。因此，十五日的規(guī)定在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中看來(lái)，存在一定的不合理性。

（二）清算組成員范圍過(guò)于狹窄

我國(guó)《公司法》中規(guī)定對(duì)有限責(zé)任公司進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí)，只能由該公司的股東組成清算組的成員，而絕大多數(shù)股東缺乏清算方面的專業(yè)知識(shí)，而熟悉清算的會(huì)計(jì)類和法律類專業(yè)人才又不能直接進(jìn)入清算組，這樣難以保證清算工作的質(zhì)量和效率，而且債權(quán)人也被排除在清算組之外，知情權(quán)的欠缺導(dǎo)致無(wú)法保證債權(quán)人的合法權(quán)益。

（三）對(duì)清算的具體程序規(guī)定的不夠嚴(yán)密

我國(guó)《公司法》對(duì)破產(chǎn)清算的具體程序做出了規(guī)定，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，部分規(guī)定顯得不夠嚴(yán)密，過(guò)于籠統(tǒng)。例如對(duì)于《公司法》第196條中的“應(yīng)立即申請(qǐng)宣告破產(chǎn)”，其中對(duì)立即的理解上，實(shí)際執(zhí)行起來(lái)很難有效把握具體的時(shí)間。

三、完善公司破產(chǎn)清算的建議

（一）完善對(duì)公司清算時(shí)間方面的規(guī)定

首先是明確清算組的成立時(shí)間，可對(duì)原有的15日內(nèi)進(jìn)行刪改，規(guī)定清算組成立的時(shí)間為“自宣告破產(chǎn)之日起”，進(jìn)一步明確清算的起算時(shí)間為清算組成立之日起，二是對(duì)清算截止的時(shí)間加以明確，并對(duì)截止時(shí)間的規(guī)定加以完善，除了對(duì)正常的清算截止時(shí)間進(jìn)行規(guī)定外，還應(yīng)規(guī)定因特殊情況導(dǎo)致清算未在截止時(shí)間完成時(shí)，可按事實(shí)依據(jù)進(jìn)行延長(zhǎng)。除此之外，還應(yīng)規(guī)定對(duì)正常情況下未及時(shí)完成清算的行為進(jìn)行處罰。

（二）完善清算組的法律責(zé)任

1.適當(dāng)擴(kuò)大清算組成員的組織范圍

可根據(jù)實(shí)際情況將部分債權(quán)人列為清算組成員，債權(quán)人是破產(chǎn)清算中最直接的利害關(guān)系人，因此讓債權(quán)人直接參與清算工作或?qū)η逅愎ぷ鬟M(jìn)行有效監(jiān)督，有利于在清算過(guò)程中有利于對(duì)債權(quán)人權(quán)益的保護(hù)，也是對(duì)其知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保護(hù)，此外還應(yīng)注意對(duì)其他利害關(guān)系人比如中小股東以及公司員工的權(quán)益保護(hù)。

2.完善清算中的相關(guān)程序規(guī)定

在實(shí)際清算過(guò)程中，應(yīng)該依程序執(zhí)行。所以應(yīng)對(duì)清算方面的問(wèn)題做出嚴(yán)格的適用和實(shí)施程序，才能對(duì)清算過(guò)程中的清算行為進(jìn)行有效規(guī)范，也才能增強(qiáng)清算行為的實(shí)際可操作性，比如建立清算組資格審查制度，明確規(guī)定清算的責(zé)任和義務(wù)，制定相應(yīng)的清算監(jiān)督措施，還要對(duì)清算過(guò)程中違法清算行為的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題作出具體規(guī)定，加大違法成本，使對(duì)違法行為的處罰能實(shí)現(xiàn)有法可依。最終實(shí)現(xiàn)清算行為的規(guī)范。

四、結(jié)論

綜上所述，公司在破產(chǎn)之后，進(jìn)行清算工作的內(nèi)容比較多，而且會(huì)涉及到各方面的內(nèi)容，因此在進(jìn)行破產(chǎn)清算的過(guò)程中會(huì)面臨著很多的問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中需要嚴(yán)格的按照法律的要求來(lái)進(jìn)行清算工作。但是因?yàn)槲覈?guó)的法律制度制定的并不完善，在進(jìn)行清查工作的過(guò)程中，無(wú)法通過(guò)法律的約束來(lái)對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行解決，所以需要對(duì)法律制度進(jìn)行完善，并且根據(jù)現(xiàn)今存在的一些清算問(wèn)題進(jìn)行綜合性的分析，結(jié)合清算經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決這些問(wèn)題，才能更好的對(duì)破產(chǎn)公司進(jìn)行清算，促進(jìn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行更好的發(fā)展。

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