二手車(chē)“出?！奔谙疑显L全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)二手車(chē)出口專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳海峰

文/劉躍 設(shè)計(jì)/邱洪濤

7月17日，廣東省實(shí)現(xiàn)首單二手車(chē)出口。首批出口的300輛二手車(chē)，價(jià)值金額250萬(wàn)美元，在南沙港通關(guān)后，陸續(xù)通過(guò)滾裝船、集裝箱、中歐班列等方式，銷(xiāo)往柬埔寨、尼日利亞、緬甸、俄羅斯。至此，我國(guó)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)正式拉開(kāi)序幕。

今年4月，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），其中明確，北京市、天津市、上海市、浙江?。ㄅ_(tái)州）、山東省（濟(jì)寧）、廣東省、四川?。ǔ啥迹?、陜西省（西安）、青島市和廈門(mén)市10地率先獲批開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。

截至今年7月8日，所有10個(gè)地區(qū)均已發(fā)布開(kāi)展出口企業(yè)評(píng)審的通知，其中天津市、上海市、山東省（濟(jì)寧）、廣東省、四川?。ǔ啥迹?、西?。ㄎ靼玻?地已經(jīng)評(píng)選出26家出口企業(yè)（其中部分處于公示期）。據(jù)了解，各地正積極推動(dòng)二手車(chē)出口相關(guān)籌備工作，全力打通二手車(chē)出口監(jiān)管服務(wù)流程，二手車(chē)“出海”已經(jīng)箭在弦上。

針對(duì)二手車(chē)出口相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，《世界汽車(chē)》雜志專(zhuān)訪了二手車(chē)出口專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳海峰，帶來(lái)深度解析。

二手車(chē)為何出口？

有助于促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作

我國(guó)二手車(chē)出口以東南亞、中亞、中東、俄羅斯以及非洲等“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家為重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)。二手車(chē)可充分滿足當(dāng)?shù)仄?chē)消費(fèi)需求，改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活水平，擴(kuò)大我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，形成新、舊汽車(chē)產(chǎn)品相互促進(jìn)，協(xié)同出海發(fā)展的新局面。

有助于拓展二手車(chē)流通和促進(jìn)新車(chē)消費(fèi)

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。二手車(chē)出口可為我國(guó)規(guī)模巨大的二手車(chē)市場(chǎng)拓展新的流通渠道和發(fā)展空間，特別是在我國(guó)打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和加快新能源汽車(chē)推廣的情況下，部分仍有一定使用價(jià)值的二手車(chē)面臨淘汰，通過(guò)出口能夠提升國(guó)內(nèi)二手車(chē)流轉(zhuǎn)速度和車(chē)輛殘值，保障購(gòu)車(chē)者權(quán)益，同時(shí)拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)。

有助于培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式

日、韓、美等發(fā)達(dá)國(guó)家大量出口二手車(chē)，其中日本二手車(chē)出口量最大，2017年達(dá)到130萬(wàn)輛左右。中國(guó)拓展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，將與發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)，除整車(chē)出口之外，還將帶動(dòng)配件、維修、金融、保險(xiǎn)、物流等產(chǎn)品和服務(wù) “走出去”，將促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

保障體系如何建立？

也許不少人會(huì)認(rèn)為，所有二手車(chē)都可以出口，其實(shí)不然。在涉及出口之前，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)相關(guān)車(chē)輛、出口企業(yè)做嚴(yán)格把關(guān)。更何況部分國(guó)家在二手車(chē)進(jìn)口方面有特殊的規(guī)定，如限制車(chē)齡、車(chē)況等。為此，按照《通知》要求，各試點(diǎn)地區(qū)正積極穩(wěn)妥開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。

嚴(yán)格企業(yè)遴選

《通知》要求各地將二手車(chē)出口企業(yè)作為質(zhì)量追溯責(zé)任主體，綜合考慮二手車(chē)車(chē)源整合能力、海外市場(chǎng)渠道、售后服務(wù)保障能力、信用記錄等情況，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，同時(shí)建立考核與退出機(jī)制?，F(xiàn)階段，各地二手車(chē)出口企業(yè)數(shù)量不超過(guò)5家。應(yīng)該說(shuō)在嚴(yán)格的遴選和考核機(jī)制下，基本能夠保障有能力、有水平的企業(yè)投入二手車(chē)出口事業(yè)中。

確保車(chē)輛質(zhì)量和安全

我國(guó)二手車(chē)車(chē)況復(fù)雜，質(zhì)量參差不齊，且存在不誠(chéng)信的現(xiàn)象?！锻ㄖ芬笥傻谌綑z測(cè)機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)禁不合格或被盜搶車(chē)輛、拼裝車(chē)輛出口。如北京市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于征集北京市二手車(chē)出口第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公告》，嚴(yán)格選擇第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在有關(guān)部門(mén)大力支持下，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心牽頭組織行業(yè)企業(yè)、科研院所等編制了《二手乘用車(chē)出口檢驗(yàn)規(guī)范》、《二手載貨汽車(chē)及掛車(chē)出口檢驗(yàn)規(guī)范》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為二手車(chē)出口檢驗(yàn)提供了重要技術(shù)依據(jù)。

做好境外售后服務(wù)保障

我國(guó)二手車(chē)出口面臨的一大難題是售后問(wèn)題，與美、日、韓等國(guó)家相比，我國(guó)新車(chē)出口起步較晚，且在很多地區(qū)尚未建立完善的售后服務(wù)體系。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展日本車(chē)在非洲、東南亞等形成了良好的口碑，售后和配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立，二手車(chē)出口可充分利用新車(chē)網(wǎng)絡(luò)。為此，《通知》要求出口企業(yè)建立與出口品牌、數(shù)量相應(yīng)的境外維修備件供應(yīng)體系和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決海外質(zhì)量和售后服務(wù)重大問(wèn)題。隨著二手車(chē)出口量的逐步擴(kuò)大，售后服務(wù)必須逐步跟上，不然將給二手車(chē)出口長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)重大影響。

我國(guó)二手車(chē)有哪些優(yōu)勢(shì)？

車(chē)源優(yōu)勢(shì)

我國(guó)二手車(chē)車(chē)源供給豐富，根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)2.4億輛，同比增長(zhǎng)10.51%，二手車(chē)市場(chǎng)幾乎涵蓋所有世界主流汽車(chē)品牌，同時(shí)還有大量自主品牌，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)已經(jīng)成為世界上銷(xiāo)售品牌和車(chē)型最多的國(guó)家。同時(shí)，我國(guó)各車(chē)齡段二手車(chē)交易量都很可觀，且二手車(chē)交易規(guī)模仍在持續(xù)增長(zhǎng)。

價(jià)格優(yōu)勢(shì)

分車(chē)型來(lái)看，我國(guó)商用車(chē)以自主品牌為主，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在產(chǎn)品價(jià)格方面有很大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且近年來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量差距逐步縮小。在海外商用車(chē)市場(chǎng)，奔馳、斯堪尼亞等品牌二手車(chē)的價(jià)格甚至達(dá)到或高于我國(guó)同類(lèi)型的商用車(chē)新車(chē)，而我國(guó)出口二手商用車(chē)在新車(chē)價(jià)格基礎(chǔ)上又可以便宜很多，因此未來(lái)市場(chǎng)潛力較大。我國(guó)加快淘汰國(guó)三及以下中重型柴油貨車(chē)以及公共領(lǐng)域電動(dòng)化帶來(lái)更多的二手車(chē)貨源。

我國(guó)二手乘用車(chē)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)差很多，主要是我國(guó)乘用車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格和保值率都相對(duì)較高，造成5年以內(nèi)車(chē)齡的二手車(chē)在價(jià)格方面競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，但在部分品牌、車(chē)齡較大的車(chē)型上可以有一定競(jìng)爭(zhēng)力。

總體來(lái)看，我國(guó)二手車(chē)出口尚處于起步期，無(wú)論是出口企業(yè)、相關(guān)服務(wù)企業(yè)，還是相關(guān)政府部門(mén)，均處于探索階段。不可否認(rèn)，我國(guó)二手車(chē)出口朝夕之間很難比擬發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)規(guī)模，未來(lái)還將遇到內(nèi)部或是外部因素的種種挑戰(zhàn)。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)二手車(chē)出口仍然值得期待，出口規(guī)模有望逐步擴(kuò)大。對(duì)此，陳海峰提出以下建議：

1

嚴(yán)格把控二手車(chē)質(zhì)量。在收車(chē)、整備、檢測(cè)、裝船等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)車(chē)輛質(zhì)量管理，按照全國(guó)統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢測(cè)，確保車(chē)輛安全性能。對(duì)于有準(zhǔn)入要求的進(jìn)口國(guó)，爭(zhēng)取通過(guò)授權(quán)委托方式在中國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)施起運(yùn)前檢測(cè)。制定“一車(chē)一檔”的車(chē)輛追溯體系，確保車(chē)輛可查詢。

2

保障配件供應(yīng)和售后服務(wù)。當(dāng)前二手車(chē)出口企業(yè)的一般操作方式是選擇海外進(jìn)口商合作，將車(chē)輛出口給進(jìn)口商由其進(jìn)行海外分銷(xiāo)。這就要求企業(yè)選擇進(jìn)口商時(shí)要充分考慮其實(shí)力和網(wǎng)絡(luò)情況，支持其建立售后服務(wù)體系，并供應(yīng)配件。

3

加強(qiáng)海外市場(chǎng)和政策研究。下一步我們會(huì)整合資源，加強(qiáng)當(dāng)前主要二手車(chē)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)和政策法規(guī)研究，給行業(yè)提供指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

4

加大政策支持。我國(guó)二手車(chē)出口在流程設(shè)計(jì)優(yōu)化和政策支持方面仍有不足，下一步需要加強(qiáng)推動(dòng)解決。

5

抱團(tuán)出海。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，搭建服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接國(guó)內(nèi)外資源，加強(qiáng)行業(yè)自律，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。