大連市重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價研究

(遼寧省大連水文局，遼寧 大連 116000)

水功能區(qū)是水環(huán)境綜合治理、水資源開發(fā)利用與保護(hù)和水污染防治的重要依據(jù)，是實(shí)施水功能區(qū)限制納污紅線、核定水域納污能力、提出限制排污總量意見的基礎(chǔ)支撐。對水功能區(qū)進(jìn)行監(jiān)測和評價有利于水利主管部門及時掌握區(qū)域水功能區(qū)水質(zhì)狀況和達(dá)標(biāo)情況，為水資源的合理利用、保護(hù)與管理提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)水資源的持續(xù)利用和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。為掌握國務(wù)院審批的全國重要江河湖泊水功能區(qū)中遼寧省涉及的大連市4條河流主干上的20個水功能區(qū)水質(zhì)狀況及其變化趨勢，本文以2018年遼寧省大連水環(huán)境監(jiān)測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)， 詳細(xì)分析了20個水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀、達(dá)標(biāo)情況以及主要超標(biāo)項(xiàng)目，并就水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)提出合理的對策建議。

1 大連市重要江河湖泊水功能區(qū)劃現(xiàn)狀

評價水平年為2018年，范圍為大連轄區(qū)內(nèi)列入國家重要江河湖泊水功能區(qū)中的20個水功能區(qū)，共涉及4條河流，6座水庫(含水源地)，涉及河長418.0km，控制面積4359.3km2。一級區(qū)劃6個，其中保護(hù)區(qū)3個，河長83.0km，面積441.6km2；緩沖區(qū)3個，河長32.0km，面積184.4km2。二級區(qū)劃14個，包括飲用水源區(qū)10個(含飲用水源區(qū)為單一功能及第一主體功能的水功能區(qū))，河長181.0km， 面積2422.2km2；農(nóng)業(yè)用水區(qū)3個，河長121.0km，面積1306.4km2；景觀娛樂用水區(qū)1個，河長1.0km，面積4.7km2。具體見表1。

表1 2018年列入國家重要江河湖泊水功能區(qū)所在河流及屬地

2 評價項(xiàng)目及方法

2.1 評價項(xiàng)目

本次研究參與評價的項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)規(guī)定的基本項(xiàng)目和集中式飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目[2]，共29項(xiàng)，其中基本項(xiàng)目24項(xiàng)：水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群。補(bǔ)充項(xiàng)目5項(xiàng)： 硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳。

2.2 評價方法

按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)，采用單指標(biāo)評價法(最差指標(biāo)賦全權(quán))確定地表水水質(zhì)類別。水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀評價，按標(biāo)準(zhǔn)中所列分類指標(biāo)將水質(zhì)劃分為Ⅰ～劣Ⅴ類，當(dāng)水功能區(qū)水質(zhì)類別優(yōu)于或達(dá)到該水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)時判別為達(dá)標(biāo)，劣于水質(zhì)類別判別為不達(dá)標(biāo)[3]。評價采用全年、汛期和非汛期3個代表值，并按全指標(biāo)和雙指標(biāo)分別評價，其中全指標(biāo)為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目和飲用水源保護(hù)區(qū)增加的補(bǔ)充監(jiān)測項(xiàng)目，雙指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)(或化學(xué)需氧量)、氨氮。評價過程中，當(dāng)水域的化學(xué)需氧量大于30mg/L時，則采用該指標(biāo)進(jìn)行評價，否則選用高錳酸鹽指數(shù)作為評價指標(biāo)。

3 大連市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)情況

3.1 大連市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀

大連轄區(qū)內(nèi)列入國家重要江河湖泊水功能區(qū)中的20個水功能區(qū)采用2018年監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行水質(zhì)類別評價。

3.1.1 全指標(biāo)評價結(jié)果

汛期優(yōu)于Ⅲ類水(含Ⅲ類)水功能區(qū)15個，河長262.2km，面積3260.9km2，分別占總評價數(shù)的75.0%、62.7%、74.8%；Ⅳ類水水功能區(qū)2個，河長97.0km，面積684.1km2，分別占總評價數(shù)的10.0%、23.2%、15.7%；Ⅴ類水功能區(qū)0個；劣Ⅴ類水功能區(qū)3個，河長59.0km，面積414.3km2，分別占總評價數(shù)的15.0%、14.1%、9.5%。非汛期優(yōu)于Ⅲ類水(含Ⅲ類)水功能區(qū)15個，河長262.2km，面積3260.9km2，分別占總評價數(shù)的75.0%、62.7%、74.8%；Ⅳ類水水功能區(qū)2個，河長63.0km，面積700.4km2，分別占總評價數(shù)的10.0%、15.1%、16.1%；Ⅴ類水功能區(qū)0個；劣Ⅴ類水功能區(qū)3個，河長93.0km，面積398km2，分別占總評價數(shù)的15.0%、22.2%、9.1%。全年優(yōu)于Ⅲ類水(含Ⅲ類)水功能區(qū)16個，河長309.0km，面積3830.2km2，分別占總評價數(shù)的80.0%、73.9%、87.9%；Ⅳ類和Ⅴ類水水功能區(qū)0個；劣Ⅴ類水功能區(qū)4個，河長109.0km，面積529.1km2，分別占總評價數(shù)的20.0%、26.1%、12.1%。見圖1。

圖1 2018年重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀(全年、全指標(biāo))

3.1.2 雙指標(biāo)評價結(jié)果

汛期優(yōu)于Ⅲ類水(含Ⅲ類)水功能區(qū)17個，河長325.0km，面積3961.3km2，分別占總評價數(shù)的85.0%、77.8%、90.9%；Ⅳ類水水功能區(qū)2個，河長58.0km，面積157.2km2，分別占總評價數(shù)的10.0%、13.9%、3.6%；Ⅴ類水功能區(qū)1個，河長35.0km，面積240.8km2，分別占總評價數(shù)的5.0%、8.3%、5.5%；劣Ⅴ類水功能區(qū)0個。非汛期優(yōu)于Ⅲ類水(含Ⅲ類)水功能區(qū)17個，河長325.0km，面積 3961.3km2，分別占總評價數(shù)的85.0%、77.8%、90.9%；Ⅳ類和Ⅴ類水功能區(qū)0個；劣Ⅴ類水功能區(qū)3個，河長93.0km，面積398.0km2，分別占總評價數(shù)的15.0%、22.2%、9.1%。全年優(yōu)于Ⅲ類水(含Ⅲ類)水功能區(qū)17個，河長325.0km，面積3961.3km2，分別占總評價數(shù)的85.0%、77.8%、90.9%；Ⅳ類和Ⅴ類水功能區(qū)0個；劣Ⅴ類水功能區(qū)3個，河長93.0km，面積398.0km2，分別占總評價數(shù)的15.0%、22.2%、9.1%。見圖2。

圖2 2018年重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀(全年、雙指標(biāo))

評價結(jié)果顯示：2018年英那河全年雙指標(biāo)水質(zhì)優(yōu)于全年全指標(biāo)水質(zhì)，其余3條河流全年雙指標(biāo)和全指標(biāo)評價結(jié)果一致，主要原因是超標(biāo)污染物以總磷和氨氮為主，總磷和氨氮評價級別為劣Ⅴ類，導(dǎo)致雙指標(biāo)和全指標(biāo)評價結(jié)果一致。個別河流存在五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)。

3.2 不同河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)分析

列入國家重要江河湖泊水功能區(qū)的4條河流上的20個水功能區(qū)，2018年全指標(biāo)全年達(dá)標(biāo)水功能區(qū)13個，河長286.0km，面積3535.7km2，達(dá)標(biāo)率分別為65.0%、68.4%、81.1%；汛期達(dá)標(biāo)水功能區(qū)10個，河長179.0km，面積2076.5km2，達(dá)標(biāo)率分別為50.0%、42.8%、47.6%；非汛期達(dá)標(biāo)水功能區(qū)14個，河長254.0km，面積3199.7km2，達(dá)標(biāo)率分別為70.0%、60.8%、73.4%。雙指標(biāo)全年和非汛期達(dá)標(biāo)水功能區(qū)均為16個，河長均為317.0km，面積均為3900.1km2，達(dá)標(biāo)率均為80.0%、75.8%、89.5%；汛期達(dá)標(biāo)水功能區(qū)16個，河長313.0km，面積3639.5km2，達(dá)標(biāo)率分別為80.0%、74.9%、83.5%，詳見表2和圖3、圖4。

圖3 2018年重要江河湖泊功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價(全年、全指標(biāo))

表2 2018年列入國家重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率

圖4 2018年重要江河湖泊功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價(全年、雙指標(biāo))

3.3 不同類型水功能區(qū)達(dá)標(biāo)分析

保護(hù)區(qū)水功能區(qū)3個，河長83.0km，面積441.6km2，全指標(biāo)、雙指標(biāo)在汛期、非汛期和全年達(dá)標(biāo)率均為100%。

緩沖區(qū)全指標(biāo)汛期、非汛期、全年達(dá)標(biāo)水功能區(qū)均為1個，評價河長32.0km，面積184.4km2，達(dá)標(biāo)率分別為33.3%、25.0%、5.9%。雙指標(biāo)汛期達(dá)標(biāo)率為100%，非汛期、全年達(dá)標(biāo)率均為66.7%、75.0%、77.0%。

飲用水源區(qū)全指標(biāo)汛期達(dá)標(biāo)水功能區(qū)4個，評價河長181.0km，面積2422.2km2，達(dá)標(biāo)率分別為40.0%、33.7%、60.7%；非汛期達(dá)標(biāo)水功能區(qū)7個，達(dá)標(biāo)率分別為70.0%、48.6%、82.8%；全年達(dá)標(biāo)水功能區(qū)5個，達(dá)標(biāo)率分別為50.0%、40.3%、73.2%。雙指標(biāo)汛期達(dá)標(biāo)水功能區(qū)6個，評價河長181.0km，面積2422.2km2，達(dá)標(biāo)率分別為60.0%、42.0%、70.3%；非汛期和全年達(dá)標(biāo)水功能區(qū)均為7個，達(dá)標(biāo)率均為70.0%、48.6%、82.8%。

農(nóng)業(yè)用水區(qū)全指標(biāo)汛期達(dá)標(biāo)水功能區(qū)1個，評價河長121.0km，面積1306.4km2，達(dá)標(biāo)率分別為33.3%、21.5%、11.5%；非汛期達(dá)標(biāo)水功能區(qū)2個，達(dá)標(biāo)率分別為66.7%、61.2%、56.4%；全年達(dá)標(biāo)水功能區(qū)3個，達(dá)標(biāo)率為100%。雙指標(biāo)汛期、非汛期、全年達(dá)標(biāo)水功能區(qū)均為3個，達(dá)標(biāo)率均為100%。

景觀娛樂用水區(qū)1個，水功能區(qū)在汛期、非汛期、全年兩種評價中均達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)河長1.0km，面積4.7km2，達(dá)標(biāo)率均為100%。

2018年不同類型水功能區(qū)全年達(dá)標(biāo)評價見圖5。

圖5 2018年不同類型水功能區(qū)全年達(dá)標(biāo)評價

4 結(jié)果與建議

本文根據(jù)2018年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對大連市列入全國重要江河湖泊20個水功能區(qū)全指標(biāo)按達(dá)標(biāo)個數(shù)、河長、面積分別進(jìn)行達(dá)標(biāo)評價。結(jié)果表明：按個數(shù)統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)率為65.0%，按河長統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)率為68.0%，按面積統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)率為81.1%。保護(hù)區(qū)和景觀娛樂用水區(qū)全指標(biāo)和雙指標(biāo)達(dá)標(biāo)率最高，為100%。

評價過程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染和河道內(nèi)源污染綜合作用下，大連市全國重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率有待提高。建議對該區(qū)域進(jìn)行綜合整治。

a.農(nóng)藥、鉀肥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重，由于農(nóng)業(yè)面源污染分散性強(qiáng)，需以農(nóng)村河道綜合治理為主，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶合理使用化肥、農(nóng)藥，降低農(nóng)藥化肥使用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

b.對于工業(yè)污染源，需對其工業(yè)入河排污口進(jìn)行整治。飲用水源區(qū)、保護(hù)區(qū)禁止設(shè)置入河排污口；其他水域的入河排污口建議提高排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放制度。

c.河道內(nèi)源污染主要是因?yàn)橛械啄?、生活污水、垃圾、糞便等直接排入河道，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際情況，搞好污水資源化，擴(kuò)建污水處理廠，提高污水處理率，從而減少污水量。根據(jù)水功能區(qū)劃目標(biāo)，實(shí)施水域限制納污控制方案，合理控制污染物入河量，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)的要求。