深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將老齡工作納入黨和國(guó)家工作全局，多次對(duì)加強(qiáng)老齡工作作出重要指示批示，多次主持召開專題會(huì)議研究部署老齡工作，在黨和國(guó)家的許多重要會(huì)議上論及老齡工作，在國(guó)內(nèi)視察基層工作和在國(guó)際交往中多次涉及老齡工作，提出了加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)的許多新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新要求，形成了加強(qiáng)新形勢(shì)下老齡工作、有效應(yīng)對(duì)人口老齡化的最根本頂層設(shè)計(jì)，為做好新形勢(shì)下的老齡工作提供了根本指針和行動(dòng)指南。

中共中央政治局2016年5月27日下午就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，科學(xué)分析了我國(guó)人口老齡化發(fā)展形勢(shì)及其影響，肯定了我國(guó)老齡工作的巨大成就，指出了老齡事業(yè)存在的不足，對(duì)老齡工作的理念、方針、原則和思路作出了新概括，對(duì)老齡工作的重點(diǎn)和措施等提出明確要求。

“一個(gè)中心”的發(fā)展思想

黨的十八大以來，從“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，到“讓人民群眾有更多獲得感”，再到“以人民為中心的發(fā)展思想”，一系列重要論述和實(shí)踐，清晰地勾勒出以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的“民生邏輯”和“人民至上”的執(zhí)政情懷。

“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力，而新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出。

就老年群體而言，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)最多的是不斷增加老年人的幸福感和獲得感，尊重老年人的主體地位，更好地發(fā)揮老年人積極作用，讓全體老年人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長(zhǎng)壽、安享幸福晚年。他親自主持研究制定《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》，研究提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的思路和要求。他尤其重視為老年人排憂解難，親自深入社區(qū)、養(yǎng)老院和老年人家庭，詳細(xì)了解老年人所思、所想、所盼。

“兩個(gè)事關(guān)”的戰(zhàn)略定位

2015年10月，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)老齡工作作出重要指示：“有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)。此事要提上重要議事日程，‘十三五’期間要抓好部署、落實(shí)?！?/p>

這“兩個(gè)事關(guān)”，把老齡工作提升到了前所未有的戰(zhàn)略和全局高度，是習(xí)近平總書記立足全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，對(duì)老齡工作地位和作用的高度概括。2020年前后我國(guó)60歲以上（“以上”包含本數(shù)，下同）老年人口將增長(zhǎng)到2.55億，并將迎來老年人口年均增長(zhǎng)千萬的第二個(gè)增長(zhǎng)高峰；2050年前后我國(guó)老年人口將達(dá)到4.87億的峰值。這兩個(gè)峰值到來的時(shí)間大致與兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)相吻合，做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)工作、解決世界上規(guī)模最大的老年人的問題，必然關(guān)系到新“兩步走”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

“三個(gè)應(yīng)對(duì)”的總體要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，要做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)。這“三個(gè)應(yīng)對(duì)”言簡(jiǎn)意賅、內(nèi)涵豐富，是有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的總體要求和戰(zhàn)略方向。

“及時(shí)應(yīng)對(duì)”就是要未雨綢繆、早做準(zhǔn)備，抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，盡快夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)基礎(chǔ)，掌握戰(zhàn)略先機(jī)和主動(dòng)權(quán)；“科學(xué)應(yīng)對(duì)”就是要尊重人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)科學(xué)研究、推進(jìn)科學(xué)決策、實(shí)施科學(xué)行動(dòng)、建立科學(xué)制度，提高政策措施的精準(zhǔn)性，走出一條“低成本高成效”的應(yīng)對(duì)之路；“綜合應(yīng)對(duì)”就是要做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各種力量、資源和手段，形成強(qiáng)大合力，提高應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)的全面性、協(xié)同性和實(shí)效性。

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新思路，推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！边@“四個(gè)轉(zhuǎn)變”明確了新形勢(shì)下我國(guó)老齡工作的基本思路。

“推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變”，就是要有清醒自覺，加強(qiáng)超前謀劃，主動(dòng)做好各項(xiàng)戰(zhàn)略準(zhǔn)備；“向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變”，就是要注重齊抓共管，解決資源分散、各自為政問題，實(shí)現(xiàn)多方參與、步調(diào)一致；“向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變”，就是由單純解決老年群體的問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備、解決全體公民老年期的問題，引導(dǎo)人人為老年期做好養(yǎng)老物質(zhì)儲(chǔ)備和健康儲(chǔ)備；“向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變”，就是既關(guān)注老年人物質(zhì)保障和生活服務(wù)，又不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求，全方位提升老年人生活質(zhì)量。

“五個(gè)著力”的重點(diǎn)任務(wù)

習(xí)近平總書記要求，著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，著力完善老齡政策制度，著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)揮老年人積極作用，著力健全老齡工作體制機(jī)制。這“五個(gè)著力”從思想觀念到政策制度，從發(fā)展動(dòng)力到應(yīng)對(duì)活力，從工作手段到體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)的是要從多角度、多層次、多領(lǐng)域全面加強(qiáng)老齡工作，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化。其中，凝聚社會(huì)共識(shí)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的基礎(chǔ)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的老齡政策制度體系是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵，推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的必要依托，發(fā)揮老年人積極作用是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的內(nèi)生動(dòng)力，健全老齡工作體制機(jī)制是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要保障。

《人口老齡化國(guó)情教育知識(shí)讀本》摘編（一）