唱好黨員干部監(jiān)督管理重“頭”戲

◎ 陳常國

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的需要，是鞏固黨的政治基礎(chǔ)、確保黨和人民的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)性工作。監(jiān)督要突出重點(diǎn)，做到有的放矢、精準(zhǔn)有效。相對(duì)于一個(gè)部門單位來說，重點(diǎn)要突出三“管”，演好“重‘頭’戲”。

要管住“頭頭”，正確行使“一把手”權(quán)力。所謂“頭頭”就是指單位主要領(lǐng)導(dǎo)，是“一把手”“領(lǐng)頭雁”。習(xí)近平總書記指出，“一把手”是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”，是一個(gè)地方和部門貫徹中央大政方針、省委省政府重大決策的第一責(zé)任人。

說到“一把手”，在人們的認(rèn)知中都是具有“絕對(duì)權(quán)力”，是“說了算”的人，具有一定的“職權(quán)優(yōu)勢”，但也是監(jiān)督“疏漏”較多的對(duì)象。近年來，雖然各級(jí)黨委對(duì)“一把手”在人事、財(cái)務(wù)（物）、招投標(biāo)、行政審批等方面實(shí)行“五個(gè)不直接分管”，但實(shí)際工作中，有的單位“一把手”認(rèn)為不分管人、財(cái) 、物，好像自己沒有了“權(quán)力”，擔(dān)心自己會(huì)被“架空”，依然“插嘴”或“插手”有關(guān)的“人財(cái)物”，研究問題及早“定調(diào)”，財(cái)物收支依然“簽字”等，甚至在原則問題上“打招呼”“耍權(quán)威”，以權(quán)謀私、以權(quán)壓人等，制度的“籠子”被屢屢突破。有的“一把手”認(rèn)為自己是單位的“頭頭”，只有監(jiān)督別人的權(quán)利，沒有要受制約和監(jiān)督的意識(shí)，造成了“燈下黑”。

不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。習(xí)近平總書記曾指出，“全黨要深刻認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動(dòng)?！北O(jiān)督就是嚴(yán)管，嚴(yán)管就是厚愛。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位“一把手”要樹牢“搞好監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職”的觀念，勇于接受黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方方面面的監(jiān)督,學(xué)會(huì)并習(xí)慣于在監(jiān)督的環(huán)境中工作學(xué)習(xí)生活，讓主動(dòng)接受監(jiān)督成為常態(tài)，自覺接受監(jiān)督成為習(xí)慣，切實(shí)為民用好權(quán)、謀好利。

要管好“刺頭”，不斷增強(qiáng)“一家人”意識(shí)。眾所周知，“刺頭”一般指不聽指揮約束、不受監(jiān)督管理，唯我獨(dú)尊、我行我素之人。表現(xiàn)為喜歡沒事找事甚至挑事，安排工作推三阻四或被動(dòng)應(yīng)付，以自我利益為重，有時(shí)在公開場合與領(lǐng)導(dǎo)“頂撞”；有的認(rèn)為自己“提拔”無望，或不想“進(jìn)步”，安于現(xiàn)狀，也就“破罐子破摔”“做一天和尚撞一天鐘”，甚至“鐘”也懶得“撞”，一副玩世不恭的樣子。

對(duì)于單位中的個(gè)別“刺頭”，令管理者非常“頭疼”。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待這種員工是聽之任之、不管不問，讓其放任自流；有的采取手段嚴(yán)厲懲戒，但往往加深矛盾，造成工作中的更大被動(dòng)。“事怕商量，人怕敬。”人與人之間最重要的是互相尊重，每個(gè)人都渴望能體現(xiàn)自身價(jià)值，領(lǐng)導(dǎo)和下屬間也是如此。要加強(qiáng)“溝通”，領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“官本位”意識(shí)，樹立“平等”“平和”的理念和態(tài)度，經(jīng)常同員工進(jìn)行溝通交流，了解工作中難題，關(guān)心生活中的困難，詢問其需要何種支持和幫助，讓員工真切感受到“大家庭”的溫暖，增強(qiáng)相處“一家人”、工作“一盤棋”的意識(shí)，激發(fā)工作熱情。要不吝“表揚(yáng)”，“良言一句三冬暖”。從人性的本質(zhì)來說，任何人都希望被肯定?！按填^”員工只要有點(diǎn)滴成績就要進(jìn)行肯定和贊揚(yáng)，讓其深切感受到自己沒有被領(lǐng)導(dǎo)“拋棄”，從而激發(fā)內(nèi)心的磅礴力量。

“以文化人,以文育人,以文培元?！蔽幕俏拿鞯耐庠谛问?，文明是文化的內(nèi)在價(jià)值。管好“刺頭”還要樹立“家”文化的理念?！凹摇笔菧嘏?、溫馨的，是心靈的港灣、情感的歸宿。要注重營造文化氛圍，用文化聚人心，塑造黨員干部的核心價(jià)值觀，營造和諧、溫暖、積極、熱情的工作氛圍，以“家”匯聚每個(gè)干部職工的榮譽(yù)感、歸屬感。

要管嚴(yán)“外頭”，繃緊紀(jì)律“一根弦”思想。所謂“外頭”就是指黨員干部的“八小時(shí)之外”，也就是“正常工作”以外的時(shí)間，它包括工作日下班后，以及節(jié)假日、探親休假期間的全天候。黨員干部要做到八小時(shí)以內(nèi)和“八小時(shí)以外”一個(gè)樣，同樣要嚴(yán)要求、慎言行。

有人說“八小時(shí)之外”是“自由發(fā)揮”的天地，“想怎么著就怎么著”。這是錯(cuò)誤的，也是極其危險(xiǎn)的。作為黨員干部“八小時(shí)之外”的“弦”更要繃緊，“八小時(shí)以外”更是考驗(yàn)干部的時(shí)候。如果干部監(jiān)督的網(wǎng)不延伸至“八小時(shí)以外”，就很容易出問題。近年來發(fā)生的黨員干部違法違紀(jì)案件，很多發(fā)生于“八小時(shí)之外”。也就是說“八小時(shí)之外”時(shí)段是腐敗的“滋生區(qū)”和“重災(zāi)區(qū)”，更需要受到有效監(jiān)督與制約。黨員干部的“八小時(shí)之外”，既是展示個(gè)人素養(yǎng)和形象的關(guān)鍵時(shí)間，又是展現(xiàn)良好黨風(fēng)、政風(fēng)的重要時(shí)段?！鞍诵r(shí)以外”是“獨(dú)處”之際，慎獨(dú)更能體現(xiàn)個(gè)人品行修養(yǎng)，更能檢驗(yàn)“紀(jì)律規(guī)矩”堅(jiān)守?！鞍诵r(shí)之外”的生活是衡量黨員干部黨性觀念強(qiáng)弱的試金石。黨員干部管好“八小時(shí)以外”關(guān)鍵靠自己。黨員干部要時(shí)刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自我規(guī)范和約束，時(shí)刻不忘自己是黨員、是干部，切實(shí)做到“人前人后”一個(gè)樣、“八小時(shí)內(nèi)外”一個(gè)樣，時(shí)刻感覺處處有“眼睛”，人人在監(jiān)督，有無監(jiān)督一個(gè)樣。做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干，始終保持共產(chǎn)黨人勤政廉潔的政治本色。