金融廳官的“默契”球友和“知心”下屬

◎ 益 瀟

2019年2月22日，云南省紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院對云南省農(nóng)村信用聯(lián)社原黨委書記、理事長萬仁禮（正廳級）犯受賄罪案一審審判，萬仁禮因受賄300余萬元，被法院判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣150萬元。判決披露了連續(xù)更名的高爾夫球會員卡和勤于匯報的下屬等具體細(xì)節(jié)，展示了該案行賄人與受賄人之間實(shí)施賄賂犯罪時彼此的默契配合，頗為耐人尋味。

連續(xù)更名的高爾夫球會員卡

云南世博車市有限公司董事長鄒加忠是萬仁禮認(rèn)識多年的好朋友，兩人經(jīng)常相約打高爾夫球。由于萬仁禮十分關(guān)照鄒加忠貸款的事，于是“儒雅”的鄒加忠就向萬仁禮轉(zhuǎn)送他人轉(zhuǎn)讓的巨額高爾夫球會員卡。萬仁禮使用數(shù)年后，因擔(dān)心違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，又自欺欺人地把持卡人更名為一個虛構(gòu)的人，于是幾人聯(lián)手演繹了一段高爾夫球會員卡連續(xù)更名的故事。

2003年6月，萬仁禮在省工商銀行營業(yè)部工作期間，因工作關(guān)系結(jié)識鄒加忠。鄒加忠公司經(jīng)營需要大量的銀行貸款，隨著萬仁禮職務(wù)的不斷升遷，常年與銀行打交道的鄒加忠敏銳地覺察到萬仁禮在大額貸款上有著充分的話語權(quán)，決定想方設(shè)法攀上萬仁禮這個財(cái)神爺。

為了和萬仁禮搞好關(guān)系，方便以后公司貸款，鄒加忠決定開始跟萬仁禮增進(jìn)“友誼”。鄒加忠知道萬仁禮喜歡打高爾夫球，于是便投其所好，以球會友。隨著兩人經(jīng)常相約打高爾夫球，相互間的交往日漸增多，關(guān)系也越來越密切。

鄒加忠知道，光是一起玩樂還不夠，于是過了一段時間后，便開始了真金白銀的投“彈”計(jì)劃。與許多行賄者行賄時直奔主題，一邊送錢一邊開口請托不同，鄒加忠深諳官商之道，他送禮十分講究，特別注重平常的感情積累。判決書有關(guān)細(xì)節(jié)顯示，鄒加忠每次都是利用過年過節(jié)、紅白喜事或喬遷新居的機(jī)會出手送禮，從而為自己的行賄烙上了“禮尚往來”的痕跡。這樣一方面讓萬仁禮感覺鄒加忠為人厚道，接受禮金時也顯得比較“自然”。

有關(guān)證據(jù)材料顯示，鄒加忠向萬仁禮送禮開始于兩人相識后的第二年。2004年起，鄒加忠開始向萬仁禮進(jìn)行感情投資，鄒加忠一出手就沒有停止過。在此后連續(xù)13年里，鄒加忠都會利用春節(jié)、中秋節(jié)之機(jī)，以拜年、拜節(jié)的名義“例行公事”地給萬仁禮送錢。鄒加忠出手闊綽，每次“進(jìn)貢”少則5千元，多則2萬元，到2017年，共送給萬仁禮人民幣20萬元。在此期間，鄒加忠還利用萬仁禮父母去世、喬遷新居等機(jī)會，先后3次向萬仁禮賄送現(xiàn)金7萬元。

萬仁禮當(dāng)然明白鄒加忠的意思，兩人很快達(dá)成默契，對鄒加忠在此期間提出的貸款請托事宜，萬仁禮都盡可能滿足。起訴書記載，2004年至2017年間，萬仁禮利用其擔(dān)任省農(nóng)信社副主任、主任、理事長等職務(wù)之便，先后向相關(guān)信用社工作人員打招呼，幫助鄒加忠開辦的云南世博車市有限公司（以下簡稱世博公司）和云南通躍機(jī)電設(shè)備有限公司順利獲得昆明市官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)等農(nóng)村信用社的貸款。“我為鄒加忠提供幫助的方法主要是經(jīng)常出席他組織的飯局，與昆明市農(nóng)信社、官渡區(qū)農(nóng)村合作銀行的領(lǐng)導(dǎo)吃飯，利用自己的影響力幫助鄒加忠的公司順利獲得貸款?！比f仁禮事后供述稱。

官渡農(nóng)村合作銀行（以下簡稱官渡行）原董事長趙世林證實(shí)，世博公司自2005年以來在官渡行一直有貸款。鄒加忠曾經(jīng)告訴他，自己與萬仁禮關(guān)系很好。而在趙世林擔(dān)任官渡行董事長期間，萬仁禮曾經(jīng)對其說：“世博公司發(fā)展比較好，又是官渡行的老客戶，銀行該支持的還是要支持?！?/p>

萬仁禮這么大的領(lǐng)導(dǎo)一開口，效果果然立竿見影。據(jù)有關(guān)部門提供的信貸數(shù)據(jù)顯示，僅2008年8月至2017年10月9年間，鄒加忠的世博公司就在昆明市官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)等多家農(nóng)村信用社累計(jì)獲得貸款8.34億元，僅利息就支付了6500萬元。

2009年的時候，隨著萬仁禮一次次爽快的幫忙，鄒加忠因此獲得了幾個億的貸款。鄒加忠是個講情義的人，他覺得僅僅停留于過年過節(jié)登門拜訪已不足以回報萬仁禮的“大恩大德”。于是他決定專門給萬仁禮表示表示?？紤]到萬仁禮的興趣愛好，鄒加忠決定幫萬仁禮辦一張高爾夫俱樂部的巨額會員卡，他覺得這樣的方式顯得高雅而不落俗套。鄒加忠遂向萬仁禮說明自己的想法，萬仁禮表示同意。

因?yàn)榻?jīng)常打高爾夫球，鄒加忠早就跟幾個俱樂部的負(fù)責(zé)人混熟了。2009年4月，鄒加忠打電話給昆明某高爾夫球俱樂部有限公司（以下簡稱俱樂部）營銷總監(jiān)李爽，問他是否有人要轉(zhuǎn)讓會員卡，請他幫忙問一下。李爽向俱樂部常務(wù)副總經(jīng)理錢大成匯報后，錢大成表示剛好有位客戶顧磊要轉(zhuǎn)賣會員卡。后經(jīng)錢大成中介協(xié)調(diào)，鄒加忠聯(lián)系到顧磊，出資74萬元買下了顧磊的會員卡。

在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的過程中，鄒加忠提出要把會員卡辦在萬仁禮的名下。同年5月，萬仁禮前往俱樂部提供資料，并辦理了會員申請登記。就這樣，這張會員卡萬仁禮用了不到4年，共消費(fèi)人民幣8萬余元。

2012年底，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定出臺，萬仁禮就很少去俱樂部消費(fèi)了。2013年4月，萬仁禮主動找到錢大成，稱礙于中央八項(xiàng)規(guī)定，自己不適合再持有會員卡，請其辦理更名。錢大成遂安排工作人員將電腦系統(tǒng)中的“萬仁禮”換成了“李立冬”，“李立冬”這個名字是銷售部的工作人員編出來的，實(shí)際上沒有這個人，萬仁禮也一直沒有來辦理正式的更名手續(xù)。

勤于匯報的下屬

萬仁禮除了利用職務(wù)之便為相關(guān)企業(yè)謀取利益并借機(jī)收受好處外，還將本系統(tǒng)內(nèi)部人員職務(wù)提升及調(diào)動作為斂財(cái)渠道。而這些有求于他的下屬也不斷投其所好，處心積慮地頻繁創(chuàng)造工作匯報的機(jī)會，借機(jī)送出巨款，并請托萬仁禮為自己謀取私利?！?016年2月，我被省委確定全面主持省農(nóng)信社工作后，宋啟明就增加了來找我匯報工作的次數(shù)……”萬仁禮事后供述稱。

萬仁禮在供述中提到的這個勤于匯報工作的宋啟明一直在信用社系統(tǒng)工作。2011年，萬仁禮升任省農(nóng)信社主任后，宋啟明開始在逢年過節(jié)時給其送禮金，每次5千元、8千元不等。2015年下半年，宋啟明調(diào)任省農(nóng)信社麗江辦事處黨委書記、主任后，開始加大匯報的頻率和送錢的金額。2016年2月，萬仁禮被省委確定全面主持省農(nóng)信社工作后，宋啟明向萬仁禮匯報工作更勤了，賄送的金額也就更大了，少則4萬元，多則8萬元。就這樣，從2016年起短短的一年間，萬仁禮就先后5次收受宋啟明送的現(xiàn)金人民幣計(jì)34萬元。

宋啟明如此大手筆地向萬仁禮送錢，自然有自己的考慮。在不斷向萬仁禮匯報工作的同時，宋啟明也不失時機(jī)地匯報了個人問題，表示自己想從麗江市調(diào)回曲靖市工作，同時希望同在系統(tǒng)內(nèi)工作的女兒能夠得到萬仁禮的關(guān)照。宋啟明的這些請示，一直都放在了萬仁禮心上，并找機(jī)會幫助他實(shí)現(xiàn)。

省農(nóng)信社黨委組織部總經(jīng)理秦和剛證實(shí)，萬仁禮曾就宋啟明想調(diào)回曲靖工作的想法向其打過招呼。但秦和剛表示，他認(rèn)為宋啟明不適宜從麗江調(diào)回曲靖，曲靖聯(lián)社一把手有其他合適人選。然而，在單位黨委會議上有其他領(lǐng)導(dǎo)提出宋啟明適合曲靖聯(lián)社一把手的位置時，會議最終通過了宋啟明調(diào)動事宜。2016年10月，宋啟明從云南省農(nóng)信社麗江辦事處調(diào)回曲靖市農(nóng)信社工作，并任黨委書記、理事長。除此之外，萬仁禮還就宋啟明女兒宋楠工作調(diào)動的事跟其打過招呼，要求他照顧職工子女，后宋楠也順利調(diào)入曲靖市麒麟?yún)^(qū)聯(lián)社。

紅河州瀘西縣農(nóng)村信用社原黨委書記、理事長劉華軍也是勤于向萬仁禮匯報工作的一名下屬。2015年上半年，省農(nóng)信社系統(tǒng)在昆明市西山區(qū)云安會都會議中心召開年會，劉華軍利用會議間隙向萬仁禮匯報工作，反映自己現(xiàn)在兩地分居，身體不好，想調(diào)回彌勒市工作。萬仁禮答應(yīng)時機(jī)成熟時會考慮，并就此事跟秦和剛打了招呼。

2016年，省農(nóng)信社準(zhǔn)備推開農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行試點(diǎn)工作，萬仁禮借此機(jī)會向社黨委說明了劉華軍的情況，后劉華軍順利調(diào)回彌勒市農(nóng)信社工作，并任黨委書記、理事長。為感謝萬仁禮的幫助，劉華軍先后兩次送給萬仁禮10萬元。劉華軍事后稱，送錢是為了感謝在萬仁禮的幫助下調(diào)回彌勒工作，感謝萬仁禮一直以來在工作中的關(guān)心和照顧，也是為跟萬仁禮搞好關(guān)系，以便在以后的工作中及任職提拔方面得到關(guān)照。

屢屢失算的行賄人

世間任何事情都是有風(fēng)險的，從行賄能否促成請托之事辦成的角度看，行賄也存在送了錢但辦不成事的風(fēng)險。萬仁禮受賄案中的行賄人袁龍進(jìn)，便是個慷慨行賄請托卻屢屢失算、計(jì)劃落空的人。袁龍進(jìn)是昆明市官渡區(qū)名娥辦公用品經(jīng)營部（以下簡稱經(jīng)營部）法定代表人，經(jīng)營部主要經(jīng)營辦公用品、工藝品、服裝的銷售。袁龍進(jìn)早在2004年就認(rèn)識萬仁禮，一開始兩人間并無過多交往。后來，隨著萬仁禮官越做越大，當(dāng)上省農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)后，袁龍進(jìn)覺得他實(shí)權(quán)在握，并主動上門巴結(jié)，重?cái)⑴f情。

2011年左右，消息靈通的袁龍進(jìn)聞聽省農(nóng)信社要采購一批價值七八十萬元的宣傳品和禮品，遂請萬仁禮出面幫忙打招呼，并送給萬仁禮2萬元。萬仁禮遂將袁龍進(jìn)介紹給省農(nóng)信社后勤服務(wù)中心總經(jīng)理李春碩，讓李春碩貨比三家，如果價格合適就照顧袁龍進(jìn)。但后因?yàn)樵堖M(jìn)推銷的東西質(zhì)量不好且價格高，最終雙方?jīng)]有談攏，袁龍進(jìn)這筆生意沒有做成。

吃了啞巴虧的袁龍進(jìn)沒有聲張，想找其他機(jī)會把損失撈回來。2016年的時候，機(jī)會果然來了，袁龍進(jìn)遂再次出手。當(dāng)年10月的一天，袁龍進(jìn)在與萬仁禮相約在省農(nóng)信社新樓附近散步，并趁機(jī)塞給萬仁禮5萬元。這次袁龍進(jìn)仍然是開門見山地請萬仁禮幫忙：“能否請領(lǐng)導(dǎo)給蒙自市農(nóng)信社理事長居一鋒打個招呼，推薦我做該社的服裝業(yè)務(wù)？”

俗話說：“拿人的手短,吃人的嘴軟?！比f仁禮收了錢只得答應(yīng)對方的請求。事后他跟居一鋒打招呼，請他在同等條件下照顧一下袁龍進(jìn)。然而天算不如人算，由于該筆業(yè)務(wù)需要走招投標(biāo)程序，加之后來萬仁禮案發(fā)，袁龍進(jìn)至今一直沒能做到蒙自市農(nóng)信社的任何業(yè)務(wù)。

就這樣，袁龍進(jìn)為了請托萬仁禮關(guān)照經(jīng)營部的生意，兩次出手送出7萬元，然而最后請托的事無一辦成。

受賄落馬的廳官

云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社系全民所有制單位，省農(nóng)信社的理事長、主任按正廳級干部配備。翻開萬仁禮的履歷，他曾經(jīng)有過同行羨慕不已的仕途歷程。2004年11月任省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員，2005年2月任省農(nóng)信社副主任，2011年12月升任主任，后又陸續(xù)擔(dān)任省農(nóng)信社理事長和黨委書記，成為名副其實(shí)的一把手，官至正廳。

然而，因腐敗行為欠下的債遲早是要償還的，不僅收到的錢最終要吐出來，還要斷送自己的大好前程。2017年6月5日晚間，萬仁禮接到云南省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室打來的電話。次日上午8時許，萬仁禮按電話通知要求接受調(diào)查，并主動交代了其與相關(guān)行賄人之間發(fā)生的組織尚未掌握的不正常經(jīng)濟(jì)往來情況，并提交了請求向組織自首的自書材料。

7月26日，云南省紀(jì)委將萬仁禮涉嫌違法問題線索移送云南省人民檢察院初查。8月23日，云南省人民檢察院決定對萬仁禮涉嫌受賄案立案偵查，同年9月8日萬仁禮被逮捕，12月4日，該案交由云南省紅河哈尼族彝族自治州人民檢察院辦理。2018年4月4日，該院向紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院提起公訴。法院受理后，于2018年9月29日公開開庭審理了此案。

云南省紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院經(jīng)審理查明：2004年至2017年期間，被告人萬仁禮先后利用其擔(dān)任云南省農(nóng)村信用聯(lián)社副主任、主任、理事長、黨委書記等職務(wù)便利，為鄒加忠、袁龍進(jìn)、宋啟明等人謀取利益，先后多次非法收受鄒加忠等13人送的人民幣計(jì)223.5萬元及價值計(jì)105.5萬元的高爾夫俱樂部會員卡兩張，收受財(cái)物價值共計(jì)人民幣329萬元。

法院認(rèn)為，被告人萬仁禮利用職務(wù)上的便利，非法收受他人數(shù)額特別巨大的財(cái)物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。鑒于萬仁禮犯罪以后主動投案，如實(shí)供述自己的罪行，案發(fā)后真誠悔罪，積極退繳全部贓款，依法可以減輕和從輕處罰。2019年2月22日，云南省紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院對外公布該案一審判決：被告人萬仁禮犯受賄罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣150萬元；違法所得人民幣329萬元，依法予以追繳。