鄧小平對(duì)中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的科學(xué)謀畫

談思嘉

[摘 要]鄧小平是新時(shí)期黨的形象建設(shè)的總設(shè)計(jì)師?；趯?duì)黨的前途命運(yùn)的審慎思考，20世紀(jì)80年代末，鄧小平獨(dú)具匠心地從三個(gè)方面為黨的形象建設(shè)作了科學(xué)謀畫，即在執(zhí)政興國中樹立“改革開放的形象”，在對(duì)外交往中樹立“獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象”，在管黨治黨中樹立“安定團(tuán)結(jié)的形象”。鄧小平對(duì)黨的形象建設(shè)的科學(xué)謀畫，為新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定了治國方略，有力保障了黨內(nèi)最高權(quán)力的順利交接。這對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)黨的形象建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；中國共產(chǎn)黨；形象建設(shè)

[中圖分類號(hào)] A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2019）08-0036-06

中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎黨的前途命運(yùn)的重大理論問題和實(shí)踐工程。在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段，中國共產(chǎn)黨始終在探索和踐行著塑造良好形象的有效途徑，為中國共產(chǎn)黨從勝利走向勝利提供了重要保證。特別是在重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)的價(jià)值顯得尤為重要。1989年6月，黨的十三屆四中全會(huì)在北京召開，江澤民當(dāng)選為中共中央總書記，標(biāo)志著以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成，中央領(lǐng)導(dǎo)集體順利完成了新老交替。新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體走馬上任后，中國共產(chǎn)黨將如何全新亮相？又該以何種形象呈現(xiàn)在世人面前？對(duì)此，富有政治遠(yuǎn)見和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的鄧小平在即將淡出政治舞臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)刻，基于對(duì)黨的前途命運(yùn)的審慎思考，獨(dú)具匠心地從內(nèi)政、外交和黨的建設(shè)三個(gè)方面為黨的形象建設(shè)作了科學(xué)謀畫。特別是在1989年5月31日、6月16日和9月4日三次與中央有關(guān)同志談話作“政治交代”時(shí)，鄧小平系統(tǒng)回答了中國共產(chǎn)黨如何實(shí)現(xiàn)“面貌一新”的問題，確立了新時(shí)期黨的形象建設(shè)的新目標(biāo)。由此可見，鄧小平不僅是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，更是新時(shí)期黨的形象建設(shè)的總設(shè)計(jì)師。

一、在執(zhí)政興國中樹立“改革開放的形象”

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，不僅改變了中國的歷史命運(yùn)、中華民族的歷史命運(yùn)和作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的歷史命運(yùn)，同時(shí)也“極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌”[1]。作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平曾告誡黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體要塑造嶄新積極的形象示人，首要的就是樹立改革開放的形象。在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體組建前，鄧小平就曾在與中央有關(guān)負(fù)責(zé)同志談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“有一個(gè)新的改革的面貌，是確定新班子成員的一個(gè)十分重要的問題。不是九分九，而是十分重要的問題”[2]，“中國一定要有一個(gè)具有改革開放形象的領(lǐng)導(dǎo)集體”[3]，“無論如何要給國際上、給人民一個(gè)改革開放的形象”[4]。為什么要樹立改革開放的形象？在鄧小平看來，中國共產(chǎn)黨在更新迭代之際，樹立改革開放的形象可以消除人民對(duì)現(xiàn)實(shí)的困惑，符合人民期盼改革的訴求，增強(qiáng)人民對(duì)黨和政府的信心，穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基。反之，“如果我們擺一個(gè)陣容，使人民感到是一個(gè)僵化的班子，保守的班子，或者人民認(rèn)為是個(gè)平平庸庸體現(xiàn)不出中國前途的班子，將來鬧事的情形就還會(huì)很多很多，那就真正要永無寧日”[5]。那么，改革開放的形象又該如何樹立？

一是“要多做幾件有利于改革開放的事情”[6]。因?yàn)椤叭嗣袷强磳?shí)際的”[7]，往往一個(gè)政黨形象的好壞并不取決于政黨說了什么，而是在現(xiàn)實(shí)中具體做了什么。新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體只有“扎扎實(shí)實(shí)做幾件事情”[8]，“真正干出幾個(gè)實(shí)績，來取信于民”[9]，才能得到人民的擁護(hù)，才能使人民真正認(rèn)識(shí)到黨是始終堅(jiān)持改革開放的，是真正貫徹執(zhí)行十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策的。如此，黨的改革開放形象也才能逐步確立起來。比如，黨要制定好未來改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，采取有力舉措爭取比較滿意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率，保證改革能夠持續(xù)、有后勁，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不滑坡。同時(shí)，除了要做使人民滿意、高興的事情外，也要注意避免讓黨的形象蒙塵落垢。鄧小平在講話中特別指出抓改革的同時(shí)，必須同抓懲治腐敗結(jié)合、對(duì)照起來。要堅(jiān)決反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐力度，對(duì)于貪污、受賄等違法亂紀(jì)案件，必須按照法律法規(guī)，該如何處理就如何處理，不管是誰都要受到法律的制裁，并且及時(shí)向人民公布案件處理情況。以往人民之所以會(huì)喪失對(duì)黨的信任，就是因?yàn)樵谔幚韨€(gè)別腐敗案件時(shí)過于心慈手軟，使人民誤認(rèn)為黨在包庇腐敗，也使腐敗問題滋生蔓延。因此，鄧小平反復(fù)告誡，腐敗問題必須處理，絕不姑息。

二是要有寬闊的胸襟，更大膽地推進(jìn)改革開放。所謂寬闊的胸襟就是眼光不能夠狹隘，思想不可以局促。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)，凡是進(jìn)入中央最高層的每一位成員，在考慮問題時(shí)一定要“從大局看問題，放眼世界，放眼未來，也放眼當(dāng)前，放眼一切方面”[10]，而不受限于眼前、受限于當(dāng)下、受限于小格局。具體到改革開放事業(yè)，就要求新一代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定不移地繼續(xù)堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來制定的路線、方針、政策，特別是“要把進(jìn)一步開放的旗幟打出去”[11]，避免回到過去封閉的狀態(tài)。凡事“只要對(duì)長遠(yuǎn)有益就可以干”[12]，“遇到機(jī)會(huì)就不要丟，就是要堅(jiān)持，要干起來，要體現(xiàn)改革開放，大開放”[13]。例如，鄧小平數(shù)次考察上海，直接推動(dòng)促成了浦東的開發(fā)開放。特別是在1990年，鄧小平在上海過春節(jié)期間，與上海的負(fù)責(zé)同志談話時(shí)提出要思考采取什么大的動(dòng)作能夠在國際上進(jìn)一步樹立起改革開放的旗幟，在回到北京后與中央有關(guān)同志交流時(shí)又說道，“我已經(jīng)退下來了，但還有幾件事我還要說一下，那就是上海的浦東開放，你們要多關(guān)心”[14]。這無疑開啟了浦東開發(fā)開放的新征程，經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)查研究和充分論證，當(dāng)年4月18日，時(shí)任國務(wù)院總理李鵬代表黨中央、國務(wù)院在上海正式宣布同意加快浦東地區(qū)的開發(fā)和開放。此外，鄧小平在講話中特意強(qiáng)調(diào)選人用人時(shí)也要有寬闊的胸襟。無論和某人有無歷史恩怨，無論對(duì)某人有多大成見，只要他是堅(jiān)持改革開放路線并有政績的，只要是真心誠意搞改革開放的，都要避免感情用事，將他吸納到團(tuán)隊(duì)中來。至于存在的缺點(diǎn)和不足，可以在日后的工作中逐步改進(jìn)。

二、在對(duì)外交往中樹立“獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象”

“獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象”是鄧小平在1989年9月4日的談話中提出的。他認(rèn)為，“世界上希望我們好起來的人很多，想整我們的人也有的是。我們自己要保持警惕，放松不得。要維護(hù)我們獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象”[15]?！蔼?dú)立自主”是中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的外交原則，既要堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯，堅(jiān)決抵制任何國家和政黨干涉中國的內(nèi)部事務(wù)，決不讓步，同時(shí)也要尊重他國他黨的獨(dú)立自主，不作任何干涉?！安恍判啊薄安慌鹿怼眲t是“獨(dú)立自主”原則的生動(dòng)形象的表達(dá)?！安慌鹿怼弊钤缫娪诿珴蓶|創(chuàng)辦的《湘江評(píng)論》的創(chuàng)刊宣言，在這個(gè)宣言中毛澤東提出“天不要怕，鬼不要怕，死人不要怕，官僚不要怕，軍閥不要怕，資本家不要怕”[16]，以喚醒民眾聯(lián)合起來，勇于反抗強(qiáng)權(quán)，以大無畏的革命精神投身于人類解放偉業(yè)。新中國成立后，毛澤東又多次在外交場(chǎng)合談到“不怕鬼”的問題。從字面涵義理解，“不怕鬼”是指不畏懼迷信傳說中的鬼怪，若放置于政治語境中，則可以理解為在國內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力面前毫不畏懼、敢于斗爭、敢于反抗。正如何其芳在《〈不怕鬼的故事〉序》中列舉的，“大而至于國際帝國主義及其在各國的走狗，現(xiàn)代修正主義，嚴(yán)重的天災(zāi)，一部分沒有改造好的地主階級(jí)分子資產(chǎn)階級(jí)分子篡奪某些基層組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實(shí)行復(fù)辟，小而至于一般工作中的困難、挫折等等”[17]，這些都是類似“鬼”的借代引申。

20世紀(jì)九十年代錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)決定了黨要樹立“獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象”。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)政治危機(jī)剛剛解除，以美國為首的西方國家違背國際準(zhǔn)則對(duì)中國內(nèi)政橫加指責(zé)，惡意編制各種有違事實(shí)的謠言來迷惑民眾，并從1989年6月起對(duì)中國采取政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域的制裁。此舉不僅使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率、進(jìn)出口增長率和外商直接投資增長率均呈現(xiàn)大幅下降，給中國的改革發(fā)展造成了巨大障礙，而且使剛剛起步的外交工作新局面遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國再次面臨被排除在國際社會(huì)之外的危險(xiǎn)。鄧小平提出的“要維護(hù)好獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象”的忠告，為中國共產(chǎn)黨指明了有效應(yīng)對(duì)和打破西方制裁的最佳方案。

鄧小平認(rèn)為，首先要堅(jiān)守“不信邪、不怕鬼”的根本態(tài)度?！皩?duì)美國采取什么態(tài)度很重要”[18]，而“不要怕，要立場(chǎng)堅(jiān)定，禮貌周到”[19]是對(duì)以美國為首的西方國家這些“鬼”干涉中國內(nèi)政、實(shí)施對(duì)華制裁所必然采取的嚴(yán)肅態(tài)度。回顧歷史，中國“處于被孤立、被封鎖、被制裁的地位有幾十年之久，但并沒有損害我們多少”[20]。因?yàn)槭澜缟蠜]有幾個(gè)國家像中國一樣是歷經(jīng)百余年屈辱后建立起來的，世界上也沒有幾個(gè)政黨像中國共產(chǎn)黨一樣是經(jīng)過28年艱苦卓絕的革命抗?fàn)幒笕〉脠?zhí)政地位的，無論是中國還是中國共產(chǎn)黨都不可能隨隨便便就被打倒，不但國內(nèi)沒有人有這個(gè)本領(lǐng)，國際上也沒有人有這個(gè)本領(lǐng)。所以，鄧小平說“制裁措施我們不在意，嚇不倒我們”[21]，“中國人嚇不倒。我們不想得罪人，我們要扎扎實(shí)實(shí)干自己的事，但誰要干涉或嚇唬我們，都會(huì)落空”[22]。因此，面對(duì)西方重重施壓和制裁，“我們絕不能示弱。你越怕，越示弱，人家勁頭就越大。并不因?yàn)槟丬浟巳思揖蛯?duì)你好一些，反倒是你軟了人家看不起你”。[23]

其次要堅(jiān)定“獨(dú)立自主”的根本立場(chǎng)。鬼是不用怕的，但是光不怕鬼還不夠，還要想方設(shè)法戰(zhàn)勝鬼、制服鬼。毛澤東在克敵制勝問題上向來主張，不僅要在戰(zhàn)略上藐視敵人，也要在戰(zhàn)術(shù)上重視敵人。獨(dú)立自主就是黨向來堅(jiān)持奉行的外交“戰(zhàn)術(shù)”。這個(gè)“戰(zhàn)術(shù)”的根本底線就是中國的內(nèi)政外交一切事務(wù)，必須是自己根據(jù)自己的情況獨(dú)立地、自主地處理，絕對(duì)不允許任何外來國家干涉與侵犯?！皯?zhàn)術(shù)”的關(guān)鍵在于講究策略和方法，只要策略和方法得當(dāng)，任何事情都能水到渠成。當(dāng)時(shí)，雖然以美國為首的西方國家對(duì)中國實(shí)行制裁，但卻不可能阻擋中國同其他國家發(fā)展友好關(guān)系的步伐。因此，中國共產(chǎn)黨必須按照鄧小平“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付”的囑托，積極開展獨(dú)立自主的和平外交，以實(shí)際行動(dòng)粉碎一切有損黨的形象的謠言，努力打破以美國為首的西方國家集體對(duì)華制裁。

三、在管黨治黨中樹立“安定團(tuán)結(jié)的形象”

面對(duì)國內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)，穩(wěn)定是壓倒一切的，只有保持穩(wěn)定才能實(shí)現(xiàn)國家持續(xù)發(fā)展，才能有序推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，否則什么都搞不成。鄧小平認(rèn)為一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的根本性、全局性和長期性的政治保障。因此，他希望新一代領(lǐng)導(dǎo)集體能夠“給國際國內(nèi)樹立一個(gè)好的形象，一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的形象，而且是一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的榜樣”[24]。如何樹立安定團(tuán)結(jié)的形象？

一是必須有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)于一個(gè)政黨而言，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，直接關(guān)系政黨的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。鄧小平說，“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”[25]新中國成立以來，毛澤東憑借在革命時(shí)期立下的赫赫功勛和杰出的政治智慧，贏得了全黨同志的擁護(hù)和愛戴，成為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，領(lǐng)導(dǎo)中國人民在“一窮二白”的落后基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地完成了向社會(huì)主義社會(huì)的過渡。1978年，在撥亂反正的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平重返政治舞臺(tái)中心，成為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，開啟改革開放的偉大征程，使黨和國家各項(xiàng)事業(yè)從陷入停頓和癱瘓的狀態(tài)中重新步入正確軌道?？梢哉f，正是因?yàn)椴煌瑲v史時(shí)期都有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才使得中國共產(chǎn)黨能夠一次次化險(xiǎn)為夷，歷經(jīng)風(fēng)浪仍能保持黨的穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體也必須有一個(gè)核心，這一點(diǎn)所有在座的同志都要以高度的自覺性來理解和處理。要有意識(shí)地維護(hù)一個(gè)核心，也就是現(xiàn)在大家同意的江澤民同志。開宗明義，就是新的常委會(huì)從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體中的核心。只要有一個(gè)好的政治局，特別是有一個(gè)好的常委會(huì)，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對(duì)腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住?！盵26]

二是必須形成集體領(lǐng)導(dǎo)體制。集體領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的重要特征，也是最適合中國國情、最適應(yīng)國際競爭的政治領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制。起初，它是中國共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭時(shí)期的一項(xiàng)重要政治制度創(chuàng)新，并在新中國建立之初高效運(yùn)行。然而在“文革”期間，由于黨內(nèi)權(quán)力日趨集中，使這一制度受到一定程度的破壞，給全黨留下了深刻的歷史教訓(xùn)。所以，在改革開放初期，鄧小平著手黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“權(quán)力不宜過分集中。權(quán)力過分集中，妨礙社會(huì)主義民主制度和黨的民主集中制的實(shí)行，妨礙社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，妨礙集體智慧的發(fā)揮，容易造成個(gè)人專斷，破壞集體領(lǐng)導(dǎo)，也是在新的條件下產(chǎn)生官僚主義的一個(gè)重要原因”[27]。后來，在關(guān)照新一代領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)，鄧小平又重申了這一點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)說：“班子要搞好，關(guān)鍵是要形成集體領(lǐng)導(dǎo)。你們應(yīng)該是一個(gè)合作得很好的集體，是一個(gè)獨(dú)立思考的集體。要相互容忍，相互謙讓，相互幫助，相互補(bǔ)充，包括相互克服錯(cuò)誤和缺點(diǎn)。現(xiàn)在很需要一個(gè)這么好的集體，比過去更加需要?！盵28]

三是必須加強(qiáng)黨中央的權(quán)威。堅(jiān)持黨中央權(quán)威“是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在”[29]。早在19世紀(jì)末，馬克思和恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)時(shí)就對(duì)“權(quán)威”和“集中”進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。毛澤東也曾經(jīng)在黨的七大預(yù)備會(huì)議上，對(duì)加強(qiáng)黨中央權(quán)威作過形象的表述，“一個(gè)隊(duì)伍常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊”[30]。換言之，只有常常喊看齊，發(fā)生偏差的地方才會(huì)向中央的基準(zhǔn)看齊，黨中央的權(quán)威才能得以加強(qiáng)，這是一條指引黨的事業(yè)興衰成敗的鐵律。陳云曾經(jīng)提出過“各路諸侯太多，議而不決，決而不行，各自為政”[31]的批評(píng)。對(duì)此，鄧小平十分贊同并強(qiáng)調(diào)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下的黨中央一定要有權(quán)威，“中央定了措施，各地各部門就要堅(jiān)決執(zhí)行，不但要迅速，而且要很有力”[32]。凡是不聽黨中央指揮、削弱黨中央權(quán)威的情況，都必須予以堅(jiān)決處理，要堅(jiān)決防止和反對(duì)一切可能的分裂勢(shì)力和宗派活動(dòng)。

四、歷史意義與現(xiàn)實(shí)啟示

鄧小平對(duì)黨的形象建設(shè)的科學(xué)謀畫，回答了新時(shí)期要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的形象和如何建設(shè)黨的形象的重要問題。這既是鄧小平在以往執(zhí)政過程中獲取的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是他在黨和國家面臨嚴(yán)峻形勢(shì)下對(duì)黨的形象建設(shè)提出的新的戰(zhàn)略思考，具有十分重要的歷史意義。一方面，他的思考和謀畫為新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的治國方略作了科學(xué)規(guī)劃。20世紀(jì)90年代初，國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，世界格局瞬息萬變，特別是東歐劇變、蘇聯(lián)解體，導(dǎo)致國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)進(jìn)入低迷時(shí)期。這使中國共產(chǎn)黨也面臨著何去何從的關(guān)鍵抉擇，是繼續(xù)堅(jiān)持改革開放還是回歸老路成為困擾黨的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題。鄧小平提出堅(jiān)持“改革開放的形象”和“獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象”，為新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體撥開迷霧，為保證黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和始終走在時(shí)代前列指明了方向。另一方面，鄧小平的論述和交待為黨內(nèi)最高權(quán)力的平穩(wěn)過渡提供了有力保障。權(quán)力交替是政治制度中的重要一環(huán)。王滬寧在《美國反對(duì)美國》一書中曾提出：“任何政治體制，最為根本的問題之一是如何進(jìn)行權(quán)力交替?！盵33]如果不能很好地處理這個(gè)問題，則會(huì)導(dǎo)致政策搖擺、政局動(dòng)蕩，難以形成一個(gè)持續(xù)的穩(wěn)定的政治秩序。鄧小平提出樹立“安定團(tuán)結(jié)的形象”，有力地保障了黨內(nèi)最高權(quán)力的順利平穩(wěn)交接，為樹立以江澤民同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制起到了關(guān)鍵性作用。同時(shí)，有效規(guī)避了黨內(nèi)權(quán)力斗爭的發(fā)生，防止了領(lǐng)袖個(gè)人意志凌駕于全黨之上的歷史教訓(xùn)重演。

站在改革開放再出發(fā)的新的歷史起點(diǎn)上，重溫鄧小平關(guān)于黨的形象建設(shè)的科學(xué)謀畫，特別是其背后所展現(xiàn)的建設(shè)邏輯，對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)黨的形象建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

一是加強(qiáng)黨的形象建設(shè)要堅(jiān)持作好戰(zhàn)略規(guī)劃。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵34]雖然，馬克思主義認(rèn)為一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更為重要，而且中國共產(chǎn)黨相比西方選舉政治下的政黨更注重在執(zhí)政過程中樹立黨的形象，但是如果缺乏科學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，黨的形象建設(shè)也會(huì)在實(shí)踐中發(fā)生偏差。

二是加強(qiáng)黨的形象建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。堅(jiān)持人民立場(chǎng)是馬克思主義執(zhí)政黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著標(biāo)志。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者?！盵35]人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨的形象建設(shè)要符合人民期待，人民對(duì)黨的形象有什么期待，黨就要努力建設(shè)什么樣的形象，而人民反對(duì)什么、痛恨什么，就要堅(jiān)決防范和糾正。

三是加強(qiáng)黨的形象建設(shè)要堅(jiān)持以提升執(zhí)政績效為根本途徑。執(zhí)政績效的好壞與否是衡量黨的形象建設(shè)好壞的基本標(biāo)尺。如果一個(gè)政黨的執(zhí)政績效是人民受益、人民歡迎、人民滿意的，那么黨的形象必然是受到擁護(hù)和認(rèn)同的。如果一個(gè)政黨的執(zhí)政績效不盡如人意，那么這個(gè)黨的形象也不會(huì)好到哪里去。正如習(xí)近平總書記所說：“干出來的都是實(shí)績，廣大干部群眾都會(huì)看在眼里、記在心里。”[36]加強(qiáng)黨的形象建設(shè)必須注重提升黨的執(zhí)政績效，運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略有效建設(shè)國家政權(quán)和處理國際事務(wù)，讓人民擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。

四是加強(qiáng)黨的形象建設(shè)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的基本要求。黨的建設(shè)是維護(hù)良好形象的基礎(chǔ)性工程。思想僵化、組織渙散、作風(fēng)不純、腐敗嚴(yán)重，都會(huì)使黨的形象受到損害。因此，加強(qiáng)黨的形象建設(shè)必須堅(jiān)持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。特別是要在政治上和組織上全面加強(qiáng)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以及在紀(jì)律上和作風(fēng)上同一切腐敗現(xiàn)象、不良風(fēng)氣作斗爭。

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本文系上海哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“建國70年”系列研究項(xiàng)目“新中國成立70周年來中國共產(chǎn)黨形象建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017DHB001）、復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：FDMYXC1802）的階段性研究成果

作者系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生