社會保障制度：網(wǎng)絡(luò)時代的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新發(fā)展

趙宇

摘要：社會保障制度關(guān)系到整個國家和社會的穩(wěn)定和諧，是人們生活的重要保障，所以對社會保障制度進(jìn)行研究對于民生問題的解決起到十分關(guān)鍵的作用。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時期，我國已經(jīng)步入了網(wǎng)絡(luò)化時代，網(wǎng)絡(luò)化讓人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，社會保障制度也深受其影響，網(wǎng)絡(luò)化時代在給我國社會保障制度帶來一定挑戰(zhàn)的同時，也使得我國社會保障制度得到創(chuàng)新性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會保障制度 網(wǎng)絡(luò)時代 挑戰(zhàn) 創(chuàng)新發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平的提高，信息也逐漸實(shí)現(xiàn)共享，而在社會中也逐漸出現(xiàn)一種網(wǎng)絡(luò)共享勞動信息的現(xiàn)象，由此可見，網(wǎng)絡(luò)時代下的社會保障制度也在發(fā)生著改變。因此，本文就網(wǎng)絡(luò)時代帶給社會保障制度的挑戰(zhàn)和發(fā)展進(jìn)行探究，希望能夠?qū)ι鐣Ｕ现贫雀母镉兴鶐椭?/p>

一、網(wǎng)絡(luò)時代下社會保障制度所面臨的全新挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)時代注重即時效率、勞動自由性以及勞動關(guān)系零散化、社會管理分散化，網(wǎng)絡(luò)化時代的這些特點(diǎn)無疑給過去的社會保障制度帶來一定的挑戰(zhàn)。在一些現(xiàn)代化發(fā)展不充分的地區(qū)，很多新的社會風(fēng)險(xiǎn)因素正在出現(xiàn)，而這就在很大程度上影響了我國社會的穩(wěn)定和正常運(yùn)行。

（一）勞動價值觀念的變革。網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行勞動交易的勞動者大多本著符合意愿的原則，在交易中具有很大的實(shí)時性、變動性和偶然性，所以這種“效率第一，實(shí)時交易”就逐漸成為網(wǎng)絡(luò)時代下勞動人群的主流價值觀念，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)的以公平和平衡為核心價值觀念的社會保障制度遭受沖擊。如果不能科學(xué)有效地從社會保障制度的基礎(chǔ)上去糾正網(wǎng)絡(luò)時代蘊(yùn)含的各種類型的價值觀念，那么社會公平公正也很難真正實(shí)現(xiàn)。這不但是對企業(yè)勞動招聘平臺以及勞動關(guān)系的管理，而且也是網(wǎng)絡(luò)時代新型勞動方式與觀念的變革給社會保障制度帶來的新挑戰(zhàn)。

（二）勞動主體之間的關(guān)系日趨模糊和復(fù)雜。目前大部分網(wǎng)絡(luò)平臺中共享的勞動者人員都不是固定的，而且平臺對這些共享勞動者缺乏統(tǒng)一有效的管理，與傳統(tǒng)社會保障制度中的三大主體（國家、社會集體與個人）之間構(gòu)建的穩(wěn)定、可信賴、安全的兼顧關(guān)系相比較而言，網(wǎng)絡(luò)時代下的共享勞動者明顯很難有受到社會保障的機(jī)會。除此之外，網(wǎng)絡(luò)平臺的主管人員借助符號和信息的形式聘用勞動人員，這使得網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營商與網(wǎng)絡(luò)平臺在法律權(quán)利與義務(wù)方面存在一些必須解決的問題之外，也由于其采取數(shù)字虛擬化等交易手段，使得勞動主體之間關(guān)系變得更加復(fù)雜，其所具有的職責(zé)也模糊不清，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)以穩(wěn)定為主旨的社會保障制度開始出現(xiàn)零散化的趨勢，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺中的共享勞動者的社會保障更加趨于邊緣化。

（三）社會保障所需要的資金很難統(tǒng)籌。在如今網(wǎng)絡(luò)化時代，社會保障資金借助傳統(tǒng)的資金籌集方式很難成功，具體面臨的挑戰(zhàn)有三點(diǎn)：第一，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)時代所創(chuàng)建的網(wǎng)絡(luò)平臺中的共享勞動者沒有固定的工作時間、地點(diǎn)以及工作項(xiàng)目，所以網(wǎng)絡(luò)平臺就難以要求共享勞動者繳納社會保障金，而網(wǎng)絡(luò)平臺也很難幫助共享勞動者繳納一定比例的社會保障金;第二，很大一部分網(wǎng)絡(luò)平臺共享勞動者其實(shí)具有多種勞動關(guān)系，通常情況下，他們都在傳統(tǒng)雇傭關(guān)系的實(shí)體企業(yè)中繳納了社會強(qiáng)制保障金，所以就不會再網(wǎng)絡(luò)平臺再繳納一份社會保障金：第三，社會保障制度還沒有全覆蓋到在網(wǎng)絡(luò)時代下的共享勞動者身上，而且這類的勞動者本意是想將自己多年的儲蓄作為自己將來的生活保障，所以也會在一定程度上增加網(wǎng)絡(luò)共享勞動者繳納社會保障金的難度。

二、網(wǎng)絡(luò)時代下社會保障制度的創(chuàng)新性發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)時代的特點(diǎn)使社會出現(xiàn)注重實(shí)效的生活生產(chǎn)方式，也就是說，實(shí)時就業(yè)、實(shí)時保障、實(shí)時結(jié)算成為網(wǎng)絡(luò)時代共享勞動者社會保障的主要形式。所以我國的政府要順應(yīng)時代發(fā)展的腳步，將傳統(tǒng)的社會保障制度與網(wǎng)絡(luò)時代的特點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合到一起，最終實(shí)現(xiàn)“單獨(dú)保障，實(shí)時保障”的社會保障制度的創(chuàng)新性發(fā)展。

（一）將社會中的個體作為網(wǎng)絡(luò)時代下社會保障制度的主力軍。由于網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)共享勞動與服務(wù)逐漸成為當(dāng)今社會的主流生產(chǎn)形勢，所以就應(yīng)該構(gòu)建專門針對社會中的個體的社會保障系統(tǒng)，不再像以前那樣依賴社會中的團(tuán)體組織，將社會中的個體作為網(wǎng)絡(luò)時代下社會保障制度的主力軍，進(jìn)行分散化管理和獨(dú)個監(jiān)督與管理，以個體為單位實(shí)時更新社會保障信息，同時也要對個體在社會團(tuán)體中的社會保障信息有一個宏觀的把控，將網(wǎng)絡(luò)共享勞動者的勞動總體收入作為依據(jù)，來對社會保障金繳納的金額和年限進(jìn)行劃定，從而制定與之相對應(yīng)的社會保障規(guī)范，而這就對我國民生問題的解決提供了機(jī)會。

（二）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代的特點(diǎn)豐富社會保障服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)時代中的共享勞動關(guān)系比較靈活和多變，所以其勞動報(bào)酬、補(bǔ)貼金額都要根據(jù)不同的情況而進(jìn)行結(jié)算，應(yīng)以個性化的補(bǔ)貼方式來增強(qiáng)現(xiàn)金補(bǔ)貼等的即時性，從而保障共享勞動者能夠?qū)崟r獲得其應(yīng)該享受的社會服務(wù)。此外，還允許共享勞動者在達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)后選擇是否繼續(xù)繳納社會保障金并可選擇不同的繳納標(biāo)準(zhǔn)和保障模式，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性社會保障和個人自主選擇的兼顧。

（三）網(wǎng)絡(luò)時代社會保障資金統(tǒng)籌管理制度的革新。網(wǎng)絡(luò)時代的特點(diǎn)使得社會個體開始出現(xiàn)對社會保障金不屑的現(xiàn)象、甚至還會造成偷減社會保障金的道德問題。為了預(yù)防這一問題的發(fā)生，應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)大力創(chuàng)新由個人負(fù)責(zé)的社會保障資金的繳納、征管方式，確保強(qiáng)制性繳納的規(guī)范化管理、保障及時征管到位。同時，還可以建立專門針對基于網(wǎng)絡(luò)平臺共享勞動者的強(qiáng)制社會保障模式，從而確保社會保障制度普及到社會每一個人。

綜合上文論述，網(wǎng)絡(luò)化時代對我國社會保障制度的發(fā)展既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，所以要有效利用網(wǎng)絡(luò)這個媒介，促進(jìn)社會保障制度更好的發(fā)揮其造福百姓、穩(wěn)定國家的作用。