遼寧省融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉璐

摘要：遼寧省是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的關(guān)鍵省份，我省應(yīng)該抓住機(jī)遇，促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，本文分析了遼寧省在中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊中的定位，并結(jié)合目前的發(fā)展，提出如何推進(jìn)遼寧省融入中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊。

關(guān)鍵詞：遼寧省 中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊 一帶一路

一、遼寧省在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊中戰(zhàn)略定位

作為“一帶一路”、蒙古“草原之路”、俄羅斯“跨歐亞大通道”三大戰(zhàn)略的載體，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊于2014年在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議中被提出，三國(guó)政府簽訂一系列相關(guān)文件加快落實(shí)這一構(gòu)想，目標(biāo)先是建立“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，再建立“跨境貿(mào)易區(qū)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，最終建立中俄自由貿(mào)易區(qū)。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊有兩個(gè)通道，一是華北通道，從我國(guó)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶至呼和浩特經(jīng)過(guò)二連浩特出國(guó)境到俄羅斯和蒙古境內(nèi)：二是東北通道，沿著老中東鐵路從大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱到滿(mǎn)洲里和俄羅斯赤塔。加入這一計(jì)劃，既可以促進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展和建設(shè)，也會(huì)促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，激發(fā)遼寧省的內(nèi)在活力和動(dòng)力。

二、遼寧省融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展建議

（一）高校培養(yǎng)“外語(yǔ)+”人才，促進(jìn)遼寧融入中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊

遼寧省高校專(zhuān)業(yè)多、行業(yè)廣，省內(nèi)高校應(yīng)以“外語(yǔ)+”的方式從根本上融入到“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”之中，語(yǔ)言是一切互聯(lián)互通基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)，中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊涉及到的不只是貿(mào)易文化，還有基礎(chǔ)設(shè)施建筑、能源等多方面，省內(nèi)的高校要培養(yǎng)多元化的“外語(yǔ)+”人才。我省有本科院校65所，整合遼寧省內(nèi)高?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)和語(yǔ)言類(lèi)的資源，培養(yǎng)方案中不僅要注重基礎(chǔ)語(yǔ)言知識(shí)、全方位語(yǔ)言能力，更要對(duì)三個(gè)國(guó)家的政治規(guī)則、文化習(xí)俗等有熟悉的了解，為中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊量身打造全方面的復(fù)合型人才。

復(fù)合型人才發(fā)展的首要條件就是復(fù)合型師資力量，各校將本校的外語(yǔ)教師外派到中俄蒙三個(gè)國(guó)家針對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)去做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者一年;教育部門(mén)要鼓勵(lì)高校引進(jìn)外教，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)合理系統(tǒng)的安排授課內(nèi)容，快速提升教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)水平。

（二）加速推動(dòng)遼寧省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)能合作如圖l所示，遼寧制造業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)指數(shù)為0.38550左右，俄羅斯為0.23351左右，蒙古為0.02249左右，俄羅斯和蒙古能力結(jié)構(gòu)指數(shù)上升趨勢(shì)明顯，其中俄羅斯上升幅度更大，與遼寧差距縮小明顯，遼寧省現(xiàn)階段制造業(yè)產(chǎn)能合作應(yīng)以俄羅斯為主要國(guó)家，雙方制造業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)上更為匹配，蒙古與遼寧差距差距大一些，可以作為潛在的合作目標(biāo)，發(fā)展科技合作和人才培養(yǎng)計(jì)劃，為制造業(yè)產(chǎn)能合作提供基礎(chǔ)和發(fā)展空間。

（三）加強(qiáng)政策引領(lǐng)擴(kuò)展項(xiàng)目資金渠道

加強(qiáng)遼寧省政府對(duì)企業(yè)融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的金融政策支持，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)金融支持，通過(guò)政策引導(dǎo)遼寧省產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一方面要注重合作機(jī)制創(chuàng)新，注重共贏;另一方面充分將網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算運(yùn)用到發(fā)展中，將貿(mào)易環(huán)節(jié)和企業(yè)信息構(gòu)建成完整的信息平臺(tái)，促進(jìn)遼寧省積極融入中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊。

三、遼寧省融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展必要性

（一）推進(jìn)遼寧省“走出去”

深度融合中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，一方面，推進(jìn)遼寧省產(chǎn)業(yè)企業(yè)借助這一戰(zhàn)略推進(jìn)同俄羅斯和蒙古之間貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏，引進(jìn)相關(guān)技術(shù)和其他要素資源，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)“走出去”;另一方面，推動(dòng)人才走出去，隨著遼寧省同俄羅斯和蒙古兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的深化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人才“走出去”的關(guān)鍵就是進(jìn)一步推進(jìn)遼寧省融入中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊，有助于優(yōu)化省內(nèi)人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)同時(shí)促進(jìn)各行業(yè)進(jìn)步發(fā)展。

（二）促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展

遼寧融入中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)東北振興的動(dòng)力，中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略的提出為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的方案，同時(shí)也是促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興的新動(dòng)力，中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊是將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國(guó)草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融合，這就給遼寧的發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇和空間，有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)人才對(duì)接國(guó)際化。