廳長(zhǎng)的家屬“腐敗圈”

正裕

為官23年，大肆收受禮金賄賂，編織“關(guān)系網(wǎng)”，充當(dāng)“保護(hù)傘”，將妻兒拉入權(quán)錢(qián)交易的勾當(dāng)，肆意斂財(cái)牟利，構(gòu)筑家屬“腐敗圈”。

2018年7月10日，廣東省水利廳原廳長(zhǎng)黃柏青受賄案在廣州市中級(jí)人民法院進(jìn)行一審公開(kāi)宣判。法院認(rèn)定黃柏青直接或通過(guò)其兒子黃暉非法收受相關(guān)單位和個(gè)人給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣5934萬(wàn)余元、港幣2561萬(wàn)余元、美元0.8萬(wàn)元，依法對(duì)黃柏青以受賄罪判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣500萬(wàn)元，受賄所得財(cái)物予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

借子之手收受賄款

黃柏青20歲就走上單位領(lǐng)導(dǎo)崗位，曾是一名敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊５S著權(quán)力和地位的攀升，他的私欲開(kāi)始膨脹，不斷利用職務(wù)便利幫人獲利，大肆斂財(cái)。2015年4月，退休后的黃柏青被紀(jì)檢部門(mén)查處。

同年7月，經(jīng)廣東省檢察院決定，黃柏青被廣東省公安廳以涉嫌受賄罪逮捕。起訴書(shū)顯示，黃柏青涉嫌受賄的時(shí)間發(fā)生在1992年至2014年間，跨度長(zhǎng)達(dá)23年。在所涉受賄事項(xiàng)中，金額較大的多與土地和工程項(xiàng)目承包有關(guān)。

莊恭欽是廣東金寶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼法定代表人，黃柏青任惠州市副市長(zhǎng)時(shí)，莊恭欽即與其交往密切，稱(chēng)兄道弟。

2004年，金寶公司有意開(kāi)發(fā)某地塊，提請(qǐng)黃柏青協(xié)調(diào)，拿下了該地塊使用權(quán)。作為回報(bào)，莊恭欽以黃暉（黃柏青之子）的“駿騏公司”名義虛假出資1500萬(wàn)元人民幣，占有該項(xiàng)目30%的股份及收益，黃柏青父子表示同意。

2010年4月，金寶公司正式開(kāi)發(fā)該房地產(chǎn)項(xiàng)目。莊恭欽兌現(xiàn)了30%收益分配的承諾，黃暉及黃柏青以“分紅”的形式收受莊恭欽人民幣950萬(wàn)元、港幣1350萬(wàn)元。

2004年至2012年，黃柏青為粵華投資集團(tuán)公司提供幫助。其間，黃柏青通過(guò)黃暉，在深圳先后收受該公司董事長(zhǎng)黃光升賄送的人民幣共計(jì)2359.99萬(wàn)元。

案件證據(jù)表明，黃暉參與了父親的多宗貪腐，還在香港開(kāi)設(shè)銀行賬戶替父洗錢(qián)，形成“老子在內(nèi)地給人辦事，兒子在香港大肆收錢(qián)”的腐敗鏈條。

此外，在黃柏青的運(yùn)作下，黃暉還被選為第十二屆省人大代表，后又被推選為區(qū)、縣政協(xié)委員。然而，其并未正確履職用權(quán)，而是將人大代表與政協(xié)委員的頭銜當(dāng)成“借機(jī)牟利、蔭庇罪行”的“安全帽”“保護(hù)傘”。

收禮金當(dāng)是“正常往來(lái)”

黃柏青的妻子陳某也是一個(gè)“貪內(nèi)助”。陳某不僅作為贓款接收者與操盤(pán)手，負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)并管理賬戶，隱匿犯罪所得，更不時(shí)跳到臺(tái)前拉起大旗作虎皮，替丈夫收受紅包禮金。有時(shí)甚至以露骨的方式進(jìn)行索賄。一家三口齊上陣，構(gòu)筑起一張腐敗網(wǎng)絡(luò)。

辦案人員介紹，每次外出與一些老板吃飯，黃柏青都攜眷參加。一有紅包禮金遞至眼前，他便以“這是婦女的事”為由，將收錢(qián)一事推給陳某。陳某則來(lái)者不拒，樂(lè)不可支。

逢年過(guò)節(jié)，陳某便打電話給一些老板，稱(chēng)“老黃回來(lái)了，什么時(shí)候過(guò)來(lái)坐坐”，背后卻掩藏著“快來(lái)進(jìn)貢”的潛臺(tái)詞。遇到家有喜事，如兒子結(jié)婚、添丁、喬遷等，更是表現(xiàn)“興奮”，在對(duì)方的好奇發(fā)問(wèn)下，她將事情“和盤(pán)托出”，對(duì)方便“很識(shí)相”地將禮金奉上。

由于黃柏青夫婦收受的紅包禮金太多，專(zhuān)案組在黃家發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝有6萬(wàn)歐元的信封，但直到接受組織調(diào)查，夫妻二人都想不起是誰(shuí)送的。

黃柏青夫婦有一個(gè)“交往不交易”的謬論，認(rèn)為沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的權(quán)錢(qián)交易，只是收點(diǎn)紅包禮金，不過(guò)是“禮尚往來(lái)”。

陳某曾是某銀行的紀(jì)委書(shū)記、巡視組長(zhǎng)。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，她居然扭曲地認(rèn)為，即使收了“紅包”，只要不幫對(duì)方辦事或者辦一些“舉手之勞”而不觸犯法律的事情是沒(méi)多大關(guān)系的。久而久之，其貪欲越來(lái)越大。

重大工程“分豬肉”

2006年10月，黃柏青調(diào)任省水利廳副廳長(zhǎng)，一年后升任黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)。

辦案檢察官稱(chēng)，面對(duì)省水利廳內(nèi)互相勾結(jié)、各取所需的“潛規(guī)則”，黃柏青到任后不僅沒(méi)有大力整治，扎緊籠子，反而進(jìn)一步將這種“潛規(guī)則”發(fā)展為“明規(guī)則”，“利益分割”成為系統(tǒng)內(nèi)的公開(kāi)秘密，一個(gè)重大工程往往如“分豬肉”般在多個(gè)關(guān)系人間分配。

面對(duì)河道非法采砂現(xiàn)象，身為水利廳廳長(zhǎng)的黃柏青本應(yīng)采取相關(guān)措施，予以嚴(yán)禁。然而，他卻難以抵御高額的利益誘惑，為非法采砂老板充當(dāng)了“保護(hù)傘”。

黃柏青坦言，他所染指的東江非法采砂行為之所以持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，超采超量嚴(yán)重，其中一個(gè)重要原因就是金錢(qián)開(kāi)路，用它提取的利潤(rùn)點(diǎn)數(shù)打點(diǎn)關(guān)系。

據(jù)查，2009年至2010年，黃柏青為廣東中譽(yù)節(jié)能科技公司董事長(zhǎng)顧某在取得廣東西江肇慶筍圍標(biāo)段河砂開(kāi)采權(quán)、批準(zhǔn)延長(zhǎng)開(kāi)采期限等事項(xiàng)上提供幫助，其后直接或通過(guò)黃暉收受顧某賄送的中譽(yù)節(jié)能公司30%的股份，以及人民幣300萬(wàn)元、翡翠花瓶一個(gè)、電動(dòng)按摩椅一張、豐田陸地巡洋艦汽車(chē)一輛。

黃柏青來(lái)到省水利廳后，法紀(jì)意識(shí)步步淪喪，進(jìn)而成為非法采砂背后黑色利益鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，致使非法采砂愈演愈烈，河道生態(tài)與河道安全不堪重負(fù)，資源幾近枯竭。

害己害兒悔不當(dāng)初

2016年11月21日，黃柏青受賄案在廣州市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理。

庭審現(xiàn)場(chǎng)，黃柏青為自己辯解得不多，但對(duì)于涉及兒子的部分則進(jìn)行了詳細(xì)辯解。面對(duì)總金額8000多萬(wàn)元人民幣的受賄指控，62歲的黃柏青坦承“事實(shí)基本存在”，并稱(chēng)受賄數(shù)額以法庭最終認(rèn)定的為準(zhǔn)。

對(duì)于檢方指控其兒子參與了多筆巨額受賄事項(xiàng)，黃柏青一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)“兒子是不知情的”，行賄人請(qǐng)他辦什么事以及給多少好處費(fèi)，“都是我和對(duì)方敲定的”，他只是讓兒子或兒子的公司去接收了這些款項(xiàng)。

庭審中，黃柏青處處替兒子“攬罪”。然而，檢方的調(diào)查顯示，當(dāng)年正是黃柏青將兒子黃暉拉入了犯罪的渾水之中，并且越陷越深。黃暉涉及黃柏青受賄案五宗，且每宗都是大額賄款，涉案金額在6000萬(wàn)元以上。

黃柏青在最后陳述階段稱(chēng)：“坐在被告人席，心情是沉重的。深感羞恥，公訴人講了我的成長(zhǎng)過(guò)程，19歲入黨，20歲就走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我不懂得珍惜，把自己毀了。自己落馬又拖累了家庭和同事。現(xiàn)在確實(shí)是對(duì)不起黨，也無(wú)顏見(jiàn)我家鄉(xiāng)的父老，無(wú)顏見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)和同事，無(wú)顏見(jiàn)我的家人、我的朋友。”

退休后的黃柏青擔(dān)任廣東扶貧基金理事會(huì)理事長(zhǎng)一職，自認(rèn)為能夠安全著陸。但法網(wǎng)恢恢，2015年4月，黃柏青落馬，牽連出一批下屬和企業(yè)老板。隨著涉案行賄人接連受審，黃柏青的“腐敗朋友圈”也隨之曝光。

案發(fā)后黃柏青交代，20多年來(lái)，他不曾踏進(jìn)黨校課堂一步，不是因工作忙而推掉，就是因不屑于學(xué)習(xí)而缺席。令人驚訝的是，黃柏青在水利廳當(dāng)了七年廳長(zhǎng)，竟沒(méi)有以普通黨員身份參加過(guò)一次組織生活，黨費(fèi)也是由黨委秘書(shū)代交，而每年的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)他更是“耳旁風(fēng)”。

從年輕有為的政界之星，到為禍一方的腐敗蛀蟲(chóng)，黃柏青把自己拖入了無(wú)底深淵，也將身邊親人帶入了無(wú)退之路，這其中的教訓(xùn)發(fā)人深省，耐人尋味。